Как поставить объект нвос на учет пошаговая инструкция

Заполнение раздела «Воздействие объекта на окружающую среду» заявки на постановку объекта НВОС на учет.

Заполнение раздела «Воздействие объекта на окружающую среду» начинается с выбора, какие виды воздействия на окружающею среду имеются в результате функционирования нашего объекта.

Выбор воздействия оказываемого объектом НВОС

Информация об источниках выбросов на объекте.

При наличии на объекте НВОС стационарных источников выбросов нажимаем соответствующею кнопку «Присутствуют», потом «Сохранить» и переходим в древовидном меню к заполнению информации об источниках выбросов.

Добавление источника стационарного выброса загрязняющих веществ

Нажимаем кнопку «+ Добавить источник выбросов» и заполняем информацию по конкретному источнику. Информацию по источникам выбросов, нужно брать из проекта «Инвентаризация источников выбросов в атмосферный воздух».

Заполнение информации по источнику

Наименование источника – в этом поле необходимо кратко и ёмко охарактеризовать источник. Написать просто «Труба» маловато. Добавьте к названию немного конкретики к примеру «Котельная №1,  Котел ДКВР,  дымовая труба». Если писать чуть подробней у проверяющих не возникает желания отправлять отчет на доработку.

Далее заполняем номер источника. Пишите ровно так, как указана в проекте инвентаризации, к примеру «0001 или 6001».

Поле “ИСКИ” источника выбросов можно заполнить если он присвоен. У 99% предприятий такого кода нет, так что смело оставляем данное поле чистым. 

В графе «Тип направленности», из выпадающего списка выбираем тип источника «организованный или неорганизованный». Тип источника можно посмотреть в проекте инвентаризации или определить по номеру источника. Организованные источника номеруются с 0 (к примеру 0001), а неорганизованные с 6 (к примеру 6001).   

Далее указываем адрес источника НВОС и ОКТМО (в общем то адрес и ОКТМО  непосредственно объекта НВОС).

Теперь переходим к заполнению  параметров нашего источника. Первым делам выбираем тип нашего источника «Площадной, точечный, линейный». Данная информация также имеется в проекте инвентаризации. В большинстве случаев все организованные источники являются точечными, а неорганизованные площадными.

Следующем параметром источника является его географическое расположение (координаты).  Введение географических координат источника осуществляется точно также, как мы рисовали контур объекта НВОС. Тость, либо мы переносим точку – маркер в нужное место на карте,  либо непосредственно указываем координаты источника (или угловых точек площадного источника).

Добавление координат ИЗАВ

Далее заполняются параметры источника, такие как: высота, длинна, ширина, диаметр, проектная тепловая мощность, Температура ГВС, скорость ГВС, Расход ГВС, Доля сжигания ПНГ (попутного нефтяного газа), фактическая масса выбросов углекислого газа.   Практически все необходимые параметры по источнику берутся из таблицы «Параметры выбросов загрязняющих веществ» проекта инвентаризации выбросов.

Фактическую массу выбросов углекислого газа вам придется высчитать самостоятельно. Расчет осуществляется согласно методикам описанным в приказе МПР от 30 июня 2015 г. N 300 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ И РУКОВОДСТВА ПО КОЛИЧЕСТВЕННОМУ ОПРЕДЕЛЕНИЮ ОБЪЕМА ВЫБРОСОВ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ХОЗЯЙСТВЕННУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Заполнение параметров источника выбросов

В конце данного раздела необходимо указать технологический процесс или применяемую технологию. Для этого нажимаем кнопку «+ Добавить технологический процесс, применяемую технологию» и в открывшемся поле кратко описать проводимую операцию (К примеру «сжигание угля в котлах»).

После этого сохраняем нашу работу. Таким же образом заносим в систему все стационарные источники выбросов загрязняющих веществ.

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 №2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 №830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду».

5. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.08.2022 №532 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью».

6. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 06.02.2020 №104 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» (в части, не противоречащей действующим нормативным правовым актам).

Порядок предоставления услуги

Заявительные документы направляются посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении или в электронной форме через личный кабинет в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://lk.rpn.gov.ru/ с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Сроки предоставления государственной услуги

1. Постановка объекта НВОС на государственный учет, осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявки о постановке объекта НВОС на государственный учет;

2. Актуализация сведений об объекте НВОС, включенном в федеральный государственный реестр объектов НВОС (далее — федеральный государственный реестр), осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня со дня поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении сведений и документов, подтверждающих необходимость актуализации учетных сведений об объекте;

3. Снятие объекта НВОС с государственного учета, осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении сведений и документов о прекращении деятельности на объекте НВОС для снятия с государственного учета объекта НВОС;

4. Корректировка сведений об объекте НВОС осуществляется в течение 15 рабочих дней;

5. Исправление допущенных описок, опечаток и арифметических ошибок в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган соответствующего заявления.

Категории заявителей

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС, либо их уполномоченные представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации

Форма заявлений

Заявки о постановке объекта на учет осуществляется природопользователями с помощью размещенного в сети Интернет «Личного кабинета природопользователя» (ссылка: https://lk.rpn.gov.ru/login) в виде электронного документа, подписанной электронною цифровой подписью (далее – ЭЦП) .

Форма Заявки о постановке на государственный учет объекта НВОС утверждена приказом Минприроды России от 12.08.2022 № 532 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью».

  Заявительные документы направляются в электронной форме через «Личного кабинета природопользователя» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://lk.rpn.gov.ru/login с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», подписанной электронной подписью и/или посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.

В случае отсутствия у хозяйствующего субъекта электронной подписи, в территориальный орган Росприроднадзора представляется полный пакет документов на бумажном носителе в оригинале с номером, присвоенным в Заявке/Заявлении в Личном кабинете природопользователя.

Способы подачи документов для предоставления государственной услуги

В бумажном виде с электронной версией, оформленной в Личном кабинете природопользователя

Госпошлина за предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляются без взимания государственной пошлины

Результаты предоставления государственной услуги

а) при постановке объекта НВОС на государственный учет — выдача заявителю свидетельства о постановке объекта НВОС на государственный учет в соответствии с выбранным заявителем способом получения свидетельства либо перенаправление сведений об объекте НВОС в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (в случае если объект НВОС подлежит региональному экологическому надзору) либо направление заявителю уведомления об отказе в постановке объекта НВОС на государственный учет. Свидетельство о постановке объекта НВОС на государственный учет содержит: полное и сокращенное (при наличии) наименование заявителя, его реквизиты (ОГРН, ИНН, код ОКПО), наименование поставленного на государственный учет объекта НВОС, место нахождения объекта НВОС, дату ввода объекта НВОС в эксплуатацию, тип объекта НВОС (точечный, площадной, линейный), код объекта НВОС в государственном реестре и присвоенную ему категорию негативного воздействия;

б) при актуализации сведений об объекте НВОС — выдача заявителю свидетельства об актуализации сведений об объекте НВОС в соответствии с выбранным заявителем способом получения свидетельства либо перенаправление сведений об объекте НВОС в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (в случае если объект НВОС подлежит региональному экологическому надзору) либо направление заявителю уведомления об отказе в актуализации сведений об объекте НВОС. Свидетельство об актуализации сведений об объекте НВОС содержит: полное и сокращенное (при наличии) наименование заявителя, его реквизиты (ОГРН, ИНН, код ОКПО), наименование объекта НВОС, место нахождения объекта НВОС, дату ввода объекта НВОС в эксплуатацию, тип объекта НВОС (точечный, площадной, линейный), код объекта НВОС в государственном реестре и присвоенную ему категорию негативного воздействия, основания актуализации сведений об объекте НВОС и перечень актуализированных сведений, содержащихся в государственном реестре;

в) при снятии объекта НВОС с государственного учета — выдача заявителю свидетельства о снятии объекта НВОС с государственного учета в соответствии с выбранным заявителем способом получения свидетельства либо извещение заявителя об отказе в снятии объекта НВОС с государственного учета. Свидетельство о снятии объекта НВОС с государственного учета содержит: полное и сокращенное (при наличии) наименование заявителя, его реквизиты (ОГРН, ИНН, код ОКПО), наименование объекта НВОС, место нахождения объекта НВОС, дату ввода объекта НВОС в эксплуатацию, тип объекта НВОС (точечный, площадной, линейный), код объекта НВОС в государственном реестре.

Контактные данные специалистов для связи

Консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется Межрегиональным отделом государственной экологической экспертизы, разрешительной деятельности и администрирования платежей по номеру телефона: +7 (347) 228-98-75.

График работы: пн. — пт. с 9:00 до 18:00,

предпраздничные дни: с 9:00 до 17:00,

перерыв с 13:00 до 14:00.

Информация о государственной услуге, размещенной на странице центрального аппарата Росприроднадзора, доступна по ссылке

Перейти к содержанию:
Экосбор: кто платит, как рассчитать, отчитаться и что будет за неуплату

Материал в архиве.

Экологический учет без санкций от Росприроднадзора: пошаговая инструкция

Если вы до сих пор полагали, что ваша фирма может не вести учет отходов, — вы пренебрегали важной обязанностью, и за это может грозить административная ответственность. Учет необходим даже в тех случаях, когда помещение находится у компании в аренде, а свои отходы она передает подрядчику для транспортирования и утилизации.

Все компании — будь то большая корпорация или субъект СМП — образуют в ходе своей хоздеятельности отходы. Законодательство использует для их обозначения понятие «негативное воздействие на окружающую среду» (НВОС) и требует вести экологический учет.

Разберем, как нужно действовать, чтобы не нарушить закон и не получить штраф от Росприроднадзора.

Шаг 1. Проводим инвентаризацию образующихся отходов

Небольшая фирма по продаже товаров не имеет собственного офиса и размещается в арендованном помещении. Казалось бы, какое влияние такая компания оказывает на окружающую среду? А если негативное воздействие все же есть — какую отчетность нужно представлять в Росприроднадзор?

Чтобы понять это, для начала нужно составить перечень отходов.

Отходы разделяются на пять классов по уровню опасности. На отходы I–IV классов необходимо оформить паспорт. Для последнего, V класса опасности — практически не опасные отходы — паспорт не требуется.

В паспорте указывается класс опасности, химический или компонентный состав и агрегатное состояние отходов. Класс опасности можно определить по Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО), утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242. В нем содержатся 11-значные кодовые идентификаторы — найти их можно по наименованию отходов. Последняя цифра в номере — обозначение класса опасности.

Так, например, наша фирма использует для освещения ртутные лампы. По квалификационному каталогу они относятся к I классу опасности. Отработанная компьютерная техника вся попадает в IV класс опасности — неважно, системный блок это или компьютерная мышь.

Примеры отходов по классам опасности и их идентификаторы

Класс опасности Расшифровка класса опасности Пример идентификатора Пример наименования отходов

I

Чрезвычайно опасные отходы

4 71 101 01 52 1

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

II

Высокоопасные отходы

4 82 201 51 53 2

Одиночные гальванические элементы (батарейки) никель-кадмиевые неповрежденные отработанные

III

Умеренно опасные отходы

4 06 110 01 31 3

Отходы минеральных масел моторных

IV

Малоопасные отходы

7 33 100 01 72 4

Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)

V

Практически не опасные отходы

4 05 122 02 60 5

Отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства

Паспорт отходов обязаны оформлять все юридические лица и ИП.

Разрешительная документация для объектов НВОС

Кроме того, некоторые предприятия должны в обязательном порядке оформлять разрешительную документацию. Чтобы понять, относится ли это к нашей фирме, воспользуемся критериями для объектов НВОС из Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398, которое действует с 1 января 2021 года. Эти критерии утверждены на семь лет. Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029, в соответствии с которым ставили на учет объекты с 2016 по 2020 год включительно, теперь не действует. Оформлять разрешительную документацию должны предприятия с объектами I и II категорий — оказывающие значительное и умеренное воздействие на окружающую среду. Предприятия с объектами III и IV категорий НВОС — оказывающие незначительное и минимальное негативное воздействие на окружающую среду — от этой обязанности освобождены. Вместо этого компании с объектами III категории проводят расчеты нормативов допустимых выбросов/сбросов радиоактивных, высокотоксичных веществ и веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I и II классов опасности), при наличии таковых.

Шаг 2. Разрабатываем паспорта на отходы IIV классов опасности

После того как предприятие определилось с перечнем образующихся у него отходов, оно должно на каждое наименование отходов I–IV классов опасности составить паспорт. Сделать это можно как самим, так и заключив договор со сторонней организацией.

Чтобы составить паспорт, нужно пройти следующие этапы:

  1. Отбор проб и доставка их в аккредитованную лабораторию для исследования компонентного и химического состава отходов. Проведение анализов.
  2. Получение протоколов анализов.
  3. Разработка паспорта отходов.
  4. Утверждение паспорта руководителем предприятия.

Паспортизация отходов регламентирована Приказом Минприроды РФ от 08.12.2020 № 1026. Отсутствие на предприятии паспортов на отходы I–IV классов опасности может привести к административной ответственности (п. 9 ст. 8.2 КоАП РФ) в виде штрафа:

  • для лиц, ведущих деятельность без образования юрлица, — 40 000–60 000 руб.;
  • для юридических лиц — 200 000–350 000 руб.;
  • для должностных лиц— 20 000–40 000 руб.

Для тех отходов, которые отсутствуют в ФККО, необходимо произвести процедуру отнесения отхода к конкретному классу опасности. Порядок регламентирован в Приказе Минприроды РФ от 08.12.2020 № 1027.

Паспорта отходов, которые включены в ФККО, действуют бессрочно.

Шаг 3. Заключаем договор на обращение с отходами

Если профильной деятельностью предприятия не является транспортирование, утилизация, обезвреживание или захоронение отходов, для этих целей необходимо заключить договор со сторонней организацией. Стоит помнить, что деятельность по обращению с отходами I–IV класса опасности — лицензируемая (пп. 5 пункта 4 ст. 1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ). Подрядчик при заключении договора должен представить лицензию, в которой прописано, какие именно операции и с какими отходами он может производить:

1) транспортирование (те, у кого в лицензии указано «сбор и транспортирование отходов»);

2) обработка (подготовка отходов к дальнейшей утилизации; не является конечной стадией их «жизненного цикла»);

3) утилизация, обезвреживание и захоронение отходов на полигонах (конечная стадия «жизненного цикла» отходов).

Если ваш подрядчик — транспортирующая компания, Роcприроднадзор рекомендует заключать трехсторонний договор, по которому транспортировщик обязуется передавать отходы третьему лицу, имеющему лицензию на их размещение (письмо Росприродназдора от 28.11.2012 № ВК-03-03-36/16141). Однако на практике данный совет не всегда выполним. В этом случае нужно запросить у транспортирующей компании копию договора с предприятием, куда отходы будут переданы на обработку, утилизацию, обезвреживание или захоронение.

Следует помнить, что организация может хранить отходы в течение 11 месяцев — за исключением тех, к которым применяются санитарно-эпидемиологические требования (например, пищевые отходы). Хранение отходов I–IV классов опасности дольше указанного срока без наличия лицензии повлечет за собой административное наказание.

Ответственность за нарушение требований по хранению отходов IIV классов опасности

Ответственные

Административное наказание (ст. 8.2 КоАП РФ)

за разовое нарушение

за повторное нарушение

Должностные лица

10 000–30 000 руб.

30 000–40 000 руб.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юрлица

30 000–50 000 руб.

или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

50 000–70 000 руб.

 или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Юридические лица

100 000–250 000 руб.

или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

250 000–400 000 руб.

или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

За нарушение правил хранения отходов, к которым применяются санитарно-эпидемиологические требования, организации также грозит административное наказание (п. 3 ст. 8.2 КоАП РФ):

  • для должностных лиц — штраф от 40 000 до 50 000 руб.;
  • для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, — штраф от 70 000 до 80 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • для юридических лиц — от 400 000 до 500 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Шаг 4. Ведем учет движения отходов

Раньше формировать данные по движению отходов (журнал учета отходов) нужно было до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом и годом). По таким правилам учет формировался в январе 2021 года последний раз.

Теперь годовой учет отходов нужно составлять до 25 января. То есть подготовить журнал за 2022 год надо будет до 25 января 2023 года. А данные за квартал теперь необязательно формировать к определенному числу. Согласно п. 12 Приказа Минприроды РФ от 08.12.2020 № 1028, сведения за год должны включать в себя сводные данные учета по итогам очередного квартала. Однако прямого требования формировать квартальные журналы учета в новом приказе нет.

Журнал учета отходов по-прежнему не сдают в контролирующие органы, а предъявляют по требованию при проверках. В пп. «в» п. 3 Приказа Минприроды РФ от 10.12.2020 № 1043 указано, что к декларации прилагаются журналы учета движения отходов за отчетный период. Тем не менее Порядок учета отходов не самостоятельная форма отчетности, а приложение к отчету.

Журнал учета можно вести как в бумажном, так и в электронном виде. Сейчас такая возможность появилась и в Контур.Экстерне. Хранить данные учета необходимо в течение 5 лет.

Вести журнал нужно даже в том случае, если договор на передачу отходов еще не заключен с подрядчиком. Если учет движения отходов на предприятии не ведется, это грозит штрафом (п. 10 ст. 8.2 КоАП РФ):

  • для должностных лиц — от 20 000 до 40 000 руб.;
  • для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, — от 40 000 до 60 000 руб.;
  • для юридических лиц — от 200 000 до 350 000 руб.

Шаг 5. Составляем отчетность по экологии

Каждая фирма обязана представлять экологическую отчетность на основании того, что любая организация, как мы уже сказали в начале статьи, является образователем отходов. Даже если предприятие располагается в арендованных помещениях, а отходы по договору передаются сторонним организациям.

Определяемся с категорией НВОС

С 1 января 2019 года вся отчетность по экологии зависит от того, какая категория НВОС присвоена объектам предприятия. Мы уже говорили, что при категоризации объектов следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029, в котором указаны критерии присвоения объекту той или иной категории НВОС (см. также шаг 1, с 1 января 2021 года вступил в силу новый перечень критериев, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398).

Если объекты предприятия подходят под какой-либо из критериев, указанных в постановлении, их необходимо поставить на учет в течение 6 месяцев с момента ввода в эксплуатацию (п. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

У компании из нашего примера нет объектов НВОС. Однако если бы у этой фирмы была на балансе котельная, то она относилась бы к III категории НВОС. Котельная работает на топливе, а при сжигании любого топлива выделяется бенз(а)пирен — вещество I класса опасности. В этом случае фирме необходимо было бы поставить котельную на учет.

Как поставить объект НВОС на государственный учет.

1.

Заполняем заявку о постановке объекта НВОС на учет. Форма заявки определена Приказом Приказа Минприроды РФ от 12.08.2022 N 532.

2. Определяем уровень поднадзорности объектов: федеральный или региональный. Объекты, относящиеся к федеральному надзору, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096.
3.

Направляем заявку о постановке объекта НВОС на государственный учет:

  • если федеральный надзор — в территориальный орган Росприроднадзора;
  • если региональный надзор — в орган исполнительной власти субъекта по вопросам экологии.
4. Получаем свидетельство о постановке объекта НВОС на учет с указанием присвоенной категории и номера объекта.

Если же объекты предприятия не подпадают ни под один из указанных в постановлении критериев, то категория НВОС им не присваивается и на учет их ставить не нужно. Однако от обязанности представлять отчетность это компанию не освобождает.

Сдаем отчетность

Наименование отчета

Категории объектов НВОС

Исключения: кто освобожден от сдачи отчетности

I

II

III

IV

Без категории

Декларация о плате за НВОС

+

+

+

Подается лишь в том случае, если у предприятия помимо объектов IV категории есть объекты других категории

+

Юрлица и ИП, осуществляющие деятельность исключительно на объектах IV категории (п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ)

Отчет о результатах производственного экологического контроля (ПЭК)

+

+

+

Компании с объектами IV категории и безкатегорийными объектами

«Сведения об охране атмосферного воздуха. Форма № 2-ТП (воздух)»

+

+

+

Компании, у которых объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по ОНВ составляют: 1) менее 5 тонн в год либо 2) менее 10 тонн при отсутствии составе выбросов загрязняющих атмосферу веществ I и (или) II классов опасности

«Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления. Форма № 2-ТП (отходы)»

+

+

+

+

+

Предприятия МСП при одновременном соблюдении трех условий:

  • образуются только ТКО в количестве менее 0, 1 тонны в год;
  • заключен договор с регоператором;
  • не ведется деятельность по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. 

Если хотя бы одно из этих условий не выполняется, форму необходимо представлять

«Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы. Форма № 2-ТП (рекультивация)»1

+

+

+

Компании, у которых отсутствует деятельность по разработке месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), не осуществляющие строительные, мелиоративные, лесозаготовительные, изыскательские работы, а также не занимающиеся размещением отходов

«Сведения об использовании воды. Форма № 2-ТП (водхоз)»1

+

+

+

Компании:

  • не осуществляющие сброс (отведение) сточных вод;
  • не осуществляющие забор (изъятие) из водных объектов 50 куб. м воды в сутки и более (кроме сельскохозяйственных объектов);
  • не получающие воду из систем водоснабжения (от поставщиков-респондентов) объемом 300 куб. м и более в сутки для любых видов использования воды, кроме производства сельскохозяйственной продукции;
  • не получающие воду из систем водоснабжения (от поставщиков-респондентов), осуществляющие забор (изъятие) воды из водных объектов объемом 150 куб. м и более в сутки для производства сельскохозяйственной продукции;
  • не имеющие системы оборотного водоснабжения общей мощностью 5 000 куб. м и более в сутки независимо от объема забираемой воды

«Сведения о выполнении водохозяйственных и водоохранных работ на водных объектах. Форма № 2-ОС»1

+

+

+

Компании, не осуществляющие водохозяйственные и (или) водоохранные работы на водных объектах, в том числе:

  • имеющие лицензию на водопользование, решение на предоставление водного объекта в пользование и/или договор на пользование водным объектом;
  • осуществляющие виды водопользования, не требующие, в соответствии с ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ, разрешительной документации;
  • пользователи водных объектов, право пользования которыми на момент заполнения формы не оформлено

«Сведения об инвестициях в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. Форма № 18-КС»

+

+

+

Подается при необходимости2

Подается при необходимости2

Компании, у которых отсутствуют инвестиции в основной капитал, направленные на ООС

«Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды. Форма № 4-ОС»

+

+

+

Подается при необходимости2  Подается при необходимости2

Компании, не имеющие основных фондов природоохранного назначения, не осуществляющие у себя природоохранные мероприятия (самостоятельно или в виде потребления сторонних природоохранных услуг), не имеющие объектов НВОС, при текущих затратах на охрану окружающей среды и (или) оплаты услуг природоохранного назначения менее 100 тыс. руб. в год

Отчет об образовании и обращении с отходами (региональный кадастр)

+

+

+

+

+

А если не сдали отчетность или передали неверные данные?

Если предприятие не представило экологическую отчетность или исказило сведения, ему грозит штраф.

Административная ответственность за нарушение порядка экологической отчетности

Административное правонарушение

Кто несет ответственность

Граждане

Должностные лица

Юридические лица

2-ТП (воздух), 2-ТП (отходы), 2-ТП (рекультивация)

Сокрытие или искажение информации (ст. 8.5 КоАП РФ)

500–1 000 руб.

3 000–6 000 руб.

20 000–80 000 руб.

Непредставление сведений (информации) (ст. 19.7 КоАП РФ)

100–300 руб.

300–500 руб.

3 000–5 000 руб.

Непредставление первичных статистических данных (ст. 13.19 КоАП РФ)

10 000–20 000 руб.

Повторное: 30 000–50 000 руб.

20 000–70 000 руб.

Повторное:

100 000–150 000 руб.

НВОС

Невнесение в установленные сроки платы за НВОС (ст. 8.41 КоАП РФ)

3 000–6 000 руб.

50 000–100 000 руб.

Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации, содержащейся в декларации о ПНВОС (ст. 8.5 КоАП РФ)

3 000–6 000 руб.

20 000–80 000 руб.

Несвоевременное или неполное внесение платы за НВОС (ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ)

Пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере 0,2 %за каждый день просрочки

Отчет о результатах ПЭК

Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации (ст. 8.5 КоАП РФ)

500–1 000 руб.

3 000–6 000 руб.

20 000–80 000 руб.

Ответственность за нарушение порядка отчетности для ведения кадастра устанавливается региональным законодательством — как правило, законом об административных правонарушениях. Для сравнения мы взяли несколько нормативно-правовых актов разных регионов.

Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации в отчетности по кадастру

Регион

Кто несет ответственность

Граждане

Должностные лица

Юридические лица

Москва (ст. 4.36 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45)

10 000 руб.

100 000 руб.

Ленинградская область (ст. 5.10 Закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-ОЗ)

10 000–30 000 руб.

100 000–250 000 руб.

Свердловская область (ст. 16-1 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ)

2 000–10 000 руб.

30 000–100 000 руб.

ХМАО (ст. 9.5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 11.06.2010 № 102-ОЗ)

3 000–5 000 руб.

10 000–30 000 руб.

Если в законодательстве вашего региона такая ответственность не предусмотрена, административное наказание применяется в соответствии со ст. 8.2 и 8.5 КоАП.

Ольга Захарова, эксперт по отчетности в Росприроднадзор

При необходимости.

Подается при необходимости, если есть инвестиции в деятельность, направленную на охрану или защиту окружающей среды.

Организации и ИП, которые эксплуатируют объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), должны ставить такие объекты на государственный учет (п. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Напомним, что объект НВОС – это объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением или неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ). Строящиеся объекты подлежат постановке на государственный учет после их ввода в эксплуатацию.

О порядке постановки на учет объектов НВОС расскажем в нашей консультации.

Что не является объектом НВОС?

В качестве самостоятельных объектов НВС не рассматриваются отдельные единицы оборудования, а также земельные участки. Не являются объектами НВОС и не ставятся на учет объекты, которые не соответствуют критериям отнесения объектов к I, II, III или IV категорий, которые утверждены Постановлением Правительства от 28.09.2015 № 1029.  Так, например, открытые автостоянки и подобные территории не являются стационарными источниками выбросов (Письмо Минприроды от 18.09.2015 № 12-44/22962). Однако в отношении гаражей (даже используемых только для хранения, въезда и выезда автотранспорта), которые оборудованы вытяжной вентиляцией, стационарным источником выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух будет являться труба вытяжной вентиляции. А потому ставить на учет гараж и иные аналогичные здания, строения или помещения придется (Письмо Росприроднадзора от 14.02.2018 № РН-04-03-27/2839).

В то же время, нужно учитывать, что одно лишь образование и накопление отходов не являются критериями отнесения объекта к одной из четырех категорий негативного воздействия на окружающую среду. Поэтому если организация или ИП (к примеру, офисы, школы, детские сады и т.д.) образуют отходы (не осуществляя деятельность по размещению отходов самостоятельно) и при этом не оказывают иных видов негативного воздействия на окружающую среду, указанных в Постановлении Правительства от 28.09.2015 № 1029, то объекты НВОС в таком случае у них не возникают.

Постановка объектов НВОС на государственный учет

Порядок постановки объекта на учет как НВОС предусмотрен ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ. На каждый объект, который оказывает негативное воздействие на окружающую среду, формируется заявка (п. 3 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ). Форма заявки утверждена Приказом Минприроды от 23.12.2015 № 554.

Скачать бланк заявки о постановке на учет объектов НВОС можно в формате Word по ссылке.

Заявка может быть представлена в электронном виде, передана лично или направлена посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении.

О способах подготовки заявки о постановке на учет объекта НВОС в электронном виде расскажем ниже.

Модуль природопользователя или личный кабинет: постановка на учет объекта НВОС

Для постановки на учет в Росприроднадзоре объектов НВОС подготовка заявки в электронном виде возможна следующими способами:

  • через личный кабинет природопользователя в сети Интернет по адресу https://lk.fsrpn.ru;
  • в модуле природопользователя;
  • в стороннем программном обеспечении.

Для работы в личном кабинете необходимы:

  • подтвержденная учетная запись в ЕСИА http://esia.gosuslugi.ru;
  • сертификат электронной подписи, который может быть получен в Удостоверяющем центре, аккредитованном в Минкомсвязи.

Что касается модуля природопользователя, то это свободно распространяемое программное обеспечение, которое можно скачать с сайта Росприроднадзора http://rpn.gov.ru/otchetnost.

Подготовить заявку для постановки на учет объекта НВОС можно и в стороннем программном обеспечении при условии использования открытого формата XML, опубликованного по адресу http://rpn.gov.ru/node/27639 (файл «Компаниям, имеющим корпоративную систему учета в области экологии»).

Куда подавать заявку

Заявка о постановке на государственный учет объектов негативного воздействия подается по месту нахождения объекта (ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ):

  • в территориальный орган Росприроднадзора — по объекту, подлежащему федеральному государственному экологическому надзору;
  • в орган исполнительной власти субъекта РФ — по объекту НВОС, подлежащему региональному государственному экологическому надзору.

Напомним, что федеральному экологическому надзору подлежат объекты НВОС, которые:

  • или соответствуют I категории объектов в соответствии с Постановлением Правительства от 28.09.2015 № 1029 (к примеру, деятельность по производству нефтепродуктов);
  • или соответствуют критериям, приведенным в Постановлении Правительства от 28.08.2015 № 903 (например, объект размещается в границах особо охраняемой природной территории федерального значения).

Плата за подачу заявления и постановку на учет объекта НВОС не взимается (п. 15 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Свидетельство о постановке на учет объекта НВОС

На основании заявок объекты НВОС включаются в реестр постановки на учет объектов негативного воздействия.

В течение 10 календарных дней со дня получения заявки территориальный орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти субъекта РФ обязаны поставить объект на государственный учет с присвоением ему кода и категории объекта, а также выдать организации или ИП свидетельство о постановке на государственный учет такого объекта (п. 4 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Актуализация постановки на учет объектов негативного воздействия

Сведения об объектах НВОС подлежат актуализации в связи с представлением организациями или ИП сведений (п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ):

  • о замене организации или ИП, ведущих деятельность на объекте НВОС, реорганизации организации в форме преобразования, об изменении ее наименования, места нахождения, а также об изменении фамилии, имени, отчества, места жительства ИП, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
  • об изменении места нахождения объекта НВОС;
  • об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
  • об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

При актуализации сведений об объекте НВОС организация или ИП в течение не более 10 рабочих дней со дня подачи подтверждающих документов получают свидетельство об актуализации учетных сведений (п.п. 9, 10 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Экология

Постановка объектов НВОС на государственный экологический учёт обязательная и сродни с постановкой на учёт в налоговой, только выполняется после — в течение 6 месяцев с даты начала эксплуатации вашего предприятия или сразу как начинается строительство вашего объекта. Постановка бывает федерального или регионального уровня надзора в зависимости от вида или параметров вида деятельности. Подробнее об этом всем читайте в полной статье.

11 июля 2023

Кому необходима постановка объектов НВОС

Постановка объектов НВОС на учёт обязательная процедура для всех без исключения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обязанность введена Федеральным законом от 21.07.2014г №291-ФЗ.

Государственный учёт с ведением соответствующего реестра ведёт Росприроднадзор, на основании п.5.5.10 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 22.07.2004 N 370.

От категории объекта НВОС зависит какие отчёты необходимо будет сдавать и какую проектную документацию разрабатывать (остались еще проекты и отчёты что не зависят от категории, но таких мало).  

Об уровнях надзора, о том, кто их осуществляет и как его определить будет описано ниже, сначала предлагаем разобраться что же является объектом НВОС и что будет если не выполнить или выполнить постановку не вовремя.

Штраф за невыполнение постановки на учёт объекта НВОС

За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по постановке объектов НВОС на государственный учёт предусмотрена административная ответственность по ст.8.46 КоАП РФ. При этом, если сведения в реестре не актуальные, то применяется эта же статья административного кодекса. Теперь про сами штрафы:

Должностные лица

Юридические лица

ИП

от 5 000 до 20 000 руб.

от 30 000 до 100 000 руб

такая же как юридических лиц

Что является объектом НВОС

Для начала приведём термин из ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:

Объект, оказывающий НВОС — объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков».

Всего бывает четыре категории объектов НВОС:

примечание

I категория

II категория

III категория

IV категория

Если объект соответствует сразу нескольким критериям, то присваивается наибольший уровень НВОС

объекты, оказывающие значительное НВОС и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий

объекты, оказывающие умеренное НВОС

объекты, оказывающие незначительное НВОС

объекты, оказывающие минимальное НВОС

Категория влияет на периодичность плановых экологических проверок

Проверки

1 раз в год

2 раза в год

3 раза в год

проверкам не подлежит

Категория влияет на пакет базовой разрешительной документации

(приводим данные очень укрупненно):

Комплексное экологическое разрешение

да

нет, но при применении НДТ — да

нет

нет

Декларация о воздействии на окружающую среду

нет

да

нет

нет

Нормативы допустимых выбросов, сбросов

да, при наличии в составе веществ I и II класса опасности

да

да, при наличии в составе веществ I и II класса опасности

нет

Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение

да

да

нет

нет

Технологические нормативы

да

нет

нет

нет

Программа повышения экологической эффективности

да

нет

нет

Нет

План мероприятий по охране окружающей среды

нет

да

да

нет

Отчетность о выбросах

загрязняющих

веществ в атмосферный воздух

нет

нет

да

нет

Отчетность об образовании,

использовании, обезвреживании,

о размещении отходов

нет

нет

да

нет

Программа производственного экологического контроля и отчет по ней

да

да

да

нет

Установление санитарно-защитной зоны

да, при превышении 1 ПДК/ПДУ за контуром объекта

Плата за негативное воздействие на окружающую среду

да

да

да

нет

Примеры из практики

Теперь давайте разбираться на практике, с ситуациями, которые часто вызывают вопросы:

  • если вы арендуете офисное/торговое/складское/прочее пространство и сам объект недвижимости вам не принадлежит, то обязанность ставить на учёт объект НВОС возникает именно у Вас, но не весь, а ту часть, что занимаете. При этом, при переезде с этого объекта необходимо выполнить актуализацию с смене адреса и прочих характеристик. При прекращении деятельности необходимо обращаться за консервацией объекта НВОС, а при закрытии вашего юридического лица или ИП необходимо выполнить снятие объекта НВОС с учёта. Об этом мы еще будем говорить чуть позже в рамках этой статьи.
    В этом случае объект — это само офисное/торговое/складское/прочее пространство
  • если вы сдаете в аренду землю/здания/строения/сооружения, то обязанность ставить их на учёт возникает у арендодателя, за исключением случаев если вы и сами ведете деятельность на этом объекте, то ставите объект на учёт согласно «масштаба» своего присутствия на нём.
  • если вы строите объект, но не являетесь его владельцем и работы ведете по строительной документации, полученной на собственника, то на учёт ставить этот строительный объект именно Вам (есть такое разъясняющее письмо). Правильный срок для постановки в этом случае до начала работ.
    В этом случае объект — это строительная площадка, со всеми проводимыми на ней работами.
  • если у вас несколько земельных участков с разным назначением, например на одном производство, на другом котельная, а на третьем цех выдува тары, но все они работают на нужды производства, т.е. неразрывно связаны, то постановка на учёт идет по объединенному контуру всех земельных участков.

Таких примеров из нашей практики можно приводить много, если у Вас не стандартный случай или нет желания разбираться в тонкостях и искать разъяснения и практику обращайтесь к специалистам ПЭК за выполнением работ.

Как поставить объект НВОС на учёт

Мы придерживаемся следующего алгоритма в этой работе:

  1. Необходимо правильно определить категорию объекта НВОС по Постановлению Правительства РФ от 31.12.2020 №2398. Ошибки приведут либо к не верной постановке (что очень неприятно на практике и проблематично в дальнейшем исправить, даже при очевидной ошибке), либо к отказу по заявке.
  2. Правильно определить уровень надзора и учесть при этом все объекты НВОС компании. Ошибки в этой части особенно критичны. В этой работе мы используем специальные критерии установленные Постановлением Правительства РФ.
  3. Авторизоваться в личном кабине природопользователя через учетную запись ГОСУСЛУГ.
  4. Заполнить заявку о постановке объекта НВОС на государственный учёт в нужный гос.орган всеми данными, либо загрузить готовую в систему (у нас профессиональные программы в которых мы формируем необходимые файлы для загрузки, получая таким образом, двухступенчатый контроль).
  5. Подписать заявку усиленной ЭЦП и мониторить результат.
  6. Получить выписку с присвоенной категорией объекту НВОС.

Срок рассмотрения заявок составляет 10 дней.

Заполнение заявки самый трудоемкий этап работ, в котором можно очень много где ошибиться. Самостоятельно сделать это сложно, но количество попыток и отказов по ним не ограничено, так что это возможно).

Актуализация данных об объекте НВОС

Самое важное, что необходимо знать об актуализации это в связи с чем ее необходимо производить и то, что если этого не сделать можно оказаться оштрафованными.

Исчерпывающий список причин для проведения актуализации приведен в п.6 ст.69.2 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ:

1) документальные причины:

  • для юридических лиц: замена, реорганизация, изменение наименования, юридического адреса;
  • для ИП: изменение ФИО, места жительства, реквизитов документа удостоверяющего личность.

2) фактические причины:

  • изменение фактического адреса (переезд);
  • изменение характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
  • изменение характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

Дополнительно заявку придется актуализировать:

— когда изменятся критерии отнесения объектов НВОС;

— если в реестре объект задублировался;

— если объект НВОС потерял единство назначения или неразрывную связанность.

Срок рассмотрения заявок по актуализации сведений – 10 рабочих дней.

Код постановки при актуализации остается прежним.

На практике когда при постановке допущены ошибки, чтобы провести актуализацию просто нет подходящей причины и тогда начинаются то что называется «танцы с бубнами», но и с такими задачами мы многократно справлялись.

Снятие объекта НВОС с учёта

Снятие объекта НВОС с учёта производится либо в случае консервации, либо в случае ликвидации, согласно п.11 ст.69.2 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ.

Это самая быстрая из рассмотренных в рамках данной статьи процедур и производится в течение 5 рабочих дней со дня подачи документов.

Нами наработана практика снятия и консервации объектов НВОС, поэтому если возникнет такая необходимость специалисты ПЭК возьмутся за её выполнение.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
0 0 голоса
Рейтинг статьи
Подписаться
Уведомить о
guest

0 комментариев
Старые
Новые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
  • Гомеопатические гранулы успокой инструкция
  • Инструкция для участия в судебном онлайн заседании
  • Урсептия капсулы инструкция по применению
  • Ломитапид инструкция по применению
  • Sony str dg520 инструкция