Инструкция по прослеживаемости пищевой продукции

Национальная система прослеживаемости импортных товаров (НСПТ) — это еще один инструмент, позволяющий правительству следить за перемещением продукции по регионам страны. Внедряемые им правила касаются продавцов и импортеров определенных товарно-материальных ценностей (ТМЦ). Регламенты влияют преимущественно на процесс выставления счетов и УПД. Документацией нужно обмениваться только в электронном виде.

Пока в списке изделий, нуждающихся в особом документальном оформлении, всего лишь несколько категорий. С течением времени перечень будет расширен. К бытовым холодильникам, автопогрузчикам, бульдозерам, стиральным машинам, мониторам или детским коляскам добавятся другие виды продукции. Пока можно ориентироваться на текст официального ПП РФ от 01.07.2021 № 1110.

Прослеживаемые товары: что это такое простыми словами

НСПТ была запущена в июле 2021-го. В правительстве было решено следить за путями товарно-материальных ценностей, ввозимых из-за рубежа, с момента пересечения границы. Те же правила действуют во всех странах-участницах ЕАЭС — от Беларуси до Армении и Казахстана. Стандарты понадобились для борьбы с контрабандой.

Участниками системы стали не только импортеры, но и внутренние юридические лица, приобретающие зарубежные ТМЦ. Они обязаны внедрять учет, использовать особые модули ЭДО и отчитываться в ФНС. Необходимо понимать разницу между представленной структурой и сервисами, например, «Честного ЗНАКА».

Зачем это нужно

Среда НСПТ необходима в первую очередь государству. Она активно используется для избавления рынка от контрафакта, поступающего из-за границы. Кроме того, сервисы увеличивают объемы поступающих налогов. Отчетность с предельно детальным характером не позволяет утаивать доходы, полученные от реализации.

Нормативно-правовое обеспечение

Юридической базой, обеспечивающей правильную работу инфраструктуры, стал целый свод НПА. Во-первых, в дело пошли новые статьи НК РФ — ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 88 и ч. 2 ст. 169. Важные регламенты прописаны и в ПП РФ — № 1108, № 1110 и № 2162. Еще один значимый документ — Приказ ФНС от 08.07.2022 № ЕД-7-15/636@.

Что такое РНПТ в системе отслеживания товаров

За определением скрывается регистрационный номер партии — идентификатор, применяемый для слежения за ТМЦ. Его приводят во всех первичных и отчетных бланках, от фактуры и УПД до уведомления по выполнению уплаты НДС.

Как получить

Импортеры получают кодификаторы по-разному. Если продукт ввозится из страны, входящей в ЕАЭС, в ФНС ему присваивается код. Для изделий из государств, не являющихся участниками Евразийского экономического союза, схема другая. Она предполагает самостоятельное формирование предпринимателями номерного знака, включающего коды таможни, даты регистрации декларационных бланков и иные элементы.

Способ проверки

Регистрационный номер декларации на товары, подлежащие прослеживаемости, хранится в БД на портале ФНС. Ошибки в идентификаторе или не вовремя переданные отчеты могут обратить на себя внимание сотрудников налоговой службы. В будущем за подобные нарушения появятся штрафы, причем довольно значительные. Поэтому компаниям, покупающим ТМЦ у иностранных поставщиков, следует уже сейчас проверять соответствующие кодификаторы. Если данные окажутся недействительными или несогласованными с партией, остатки не сойдутся. Налоговая выдвинет определенные подозрения и инициирует внеплановую инспекцию.

Как получить РНПТ, если товар завезли до прослеживаемости

Методов несколько. Первый заключается в том, чтобы обратиться в налоговую, направив заявление по установленной форме. Второй — предполагает проведение работы своими усилиями. Для этого потребуются номера декларации и партии — они объединяются, интегрируются в отчетность и направляются в ФНС. Если все правильно, специалисты проведут проверку и одобрят идентификатор.

Все перечисленные операции станут намного проще, если использовать подходящий коммерческий софт. Применяя связку «Склад-15» и Mobile SMARTS, можно проводить быструю инвентаризацию и легко отчитываться по НСПТ.

Схема работы системы прослеживаемости

Инфраструктура функционирует с 2021 года, и все регламенты ее эксплуатации уже отработаны. Схематически структура выглядит следующим образом:

1. Существует единая база данных, собирающая информацию о движении товаров.
2. Транспортируемым в РФ партиям присваивают РНПТ. Бренды-импортеры обязательно указывают их в первичных и отчетных документах.
3. Продажи внутри страны оформляются посредством фактур или УПД с соответствующими реквизитами.
4. Покупатели, берущие на себя ответственность за дальнейшую перепродажу, используют те же самые идентификаторы.

Все компании отчитываются в ИФНС.

Подотчетная продукция

Товарно-материальные ценности нуждаются в особом обращении при ведении документов, а это значит, что при реализации прослеживаемых товаров следует ориентироваться на регламенты, прописанные в официальном Постановлении Правительства РФ от 01.07.2021 № 1110.

Как узнать, что продукция прослеживается

Это можно сделать двумя способами. Первый предполагает сравнение кода ТН ВЭД или ОКПД 2 с номенклатурами из перечня подотчетной продукции. Второй связан с применением удобных цифровых сервисов. Базы размещены на сайте ФНС и оборудованы поисковыми фильтрами.

Что сделать для начала работы с НСПТ

Для подключения к системе необходимо интегрировать новые модули ЭДО в свой корпоративный софт. Соответствующие программы настраиваются с нуля или дорабатываются с учетом текущей цифровой архитектуры организации. Среды электронного документооборота нужны:

• для передачи налоговикам отчетности, уведомлений об остатках, деклараций при ввозе;
• для обмена документами с актуальными партнерами или контрагентами компании.

Кроме того, следует провести инвентаризацию и сопоставить информацию по ТМЦ со списком, представленным в Постановлении Правительства РФ от 01.07.2021 № 1110

Чем прослеживаемость отличается от маркировки

Инфраструктуры кажутся похожими, но на практике обладают множеством важных отличий. Во-первых, маркерами называют специальные QR-коды, о сведениях, внесенных в специальную форму, речи не идет. Во-вторых, продукцию маркируют по единицам, а не по партиям. В-третьих, за НСПТ следит ФНС, а за средой идентификации свойств и характеристик — экосистема «Честный ЗНАК».

О том, как работает ЧЗ и в чем заключаются его особенности, мы уже рассказывали — в одном из материалов для блога компании Cleverence.

Разница между маркировкой и прослеживаемостью

Система контроля	НСЦМ	НСПТ
Оператор	Центр развития перспективных технологий	Федеральная налоговая служба Российской Федерации
Инструменты	Data Matrix или RFID	РНПТ
Продукция	ТМЦ, входящие в отдельные группы	Непересекающиеся ТМЦ, ввезенные из-за рубежа
Изменения складской логистики	Нужны	Не требуются
Отчеты	Из УПД	Ежеквартальные по декларациям

На какие товары распространяется контроль

Полный перечень приводится в ПП РФ от 01.07.2021 № 1110:

• холодильники, морозилки и теплопомпы;
• автоматические погрузчики и тягачи;
• ТС для перевозки грузов на короткие расстояния;
• тракторы, бульдозеры и автогрейдеры;
• стиральные машины домашнего и специализированного типа;
• разнообразные дисплеи и проекционные средства;
• телеприемники;
• коляски и кресла для детей, оснащенные креплениями ISOFIX.

В будущем список будет расширен.

Работа со счетами-фактурами по новым правилам

По ГОСТ, система прослеживаемости пищевой и не пищевой продукции — это один из государственных инструментов для борьбы с контрафактом. Поэтому любая отчетность, связанная с представленной инфраструктурой, кажется максимально прозрачной. Все организации, реализующие подконтрольные ТМЦ, обязаны передавать документы только в электронном виде, через оператора ЭДО. В них должны предоставляться номенклатуры отслеживаемости, включая РНПТ, единицы измерений и цены без учета НДС. Если ТМЦ поставляются страной, не входящей в ЕАЭС, в бланки вносятся и другие сведения — о государстве, на территории которого было выпущено изделие и РН декларации.

Отчетность в системе прослеживания товаров и продукции

Оформляя отчеты, необходимо руководствоваться формами, образцами и правилами, представленными в Приказе ФНС от 08.07.2021 № ЕД-7-15/645@.

Ввоз

Используется, если подконтрольные товарно-материальные ценности импортируются с территорий государств Евразийского экономического союза. Уведомление направляется исключительно в ИФНС по месту учета. Важно справиться с бюрократической работой в течение пяти дней с момента приемки соответствующих изделий. Если соблюсти указанный срок не получается, компания попадает под пристальное внимание налоговиков и рискует столкнуться с внеплановой проверкой.

Перемещение

В инструкции по прослеживаемости движения товаров и продукции содержатся четкие руководства обращения с подконтрольными ТМЦ. Любые транспортировки подотчетных объектов должны сопровождаться документально. Схема аналогична ввозу — документы направляются в налоговую службу не позднее чем через 5 суток. Если речь идет о доставке ТМЦ за пределы стран, входящих в ЕАЭС, фирма формирует идентификатор РНПТ самостоятельно, по установленному правительством нормативу.

Остатки

Особое внимание следует уделить тем изделиям, которые уже присутствовали на складе компании при введении системы НСПТ. Для их реализации также понадобится регистрационный номер, который можно получить после проведения инвентаризации, подачи заявления в ИФНС с последующим подтверждением акта.

Цифровая инфраструктура работает быстро, благодаря алгоритмам автоматизации. Как правило, кодификаторы присваиваются в течение одного дня после подачи соответствующей заявки.

Новая отчетность об операциях с прослеживаемыми товарами

На российском рынке действует много организаций, которые не направляют декларации об уплате ставок по НДС. Для них разработаны отдельные правила взаимодействия с экосистемой НСПТ. Отчеты сдаются ежеквартально и включают в себя:

• факты приобретения или реализации, в том числе через агентов или официальных комиссионеров;
• случаи передачи ТМЦ, а также даты прекращения или, наоборот, возобновления отслеживаемости;
• информацию по наличествующим остаткам в соответствии с данными, полученными в результате инвентаризации.

Первый квартал сдаем до 25 апреля, второй — до 25 июля. Третий и четвертый — до 25 октября и 25 января года, идущего за отчетным.

Ответственность за нарушение регламентов

Пока процедура прослеживаемости пищевой и непищевой продукции на предприятии является скорее образцом проведения отслеживания. За любые ошибки предпринимателей не наказывают — система находится на этапе тестирования.

Однако с 2026 года в силу вступят поправки в КоАП РФ, устанавливающие меры наказаний за несоответствия по НСПТ. За неотражение реквизитов или непредоставление документации юрлица обязаны будут выплатить до 100 000 р. За неправильное выставление счета-фактуры — до 100 000 р. Для индивидуальных предпринимателей действуют свои регламенты.

Как подготовиться к интеграции прослеживаемости

Главная задача компании заключается в том, чтобы перейти на полный электронный документооборот. Здесь на помощь приходят уже успевшие доказать свою эффективность цифровые решения, поставляемые разработчиками Cleverence.

Программное обеспечение «Склад-15» и платформа Mobile SMARTS позволяет проводить инвентаризации и обмениваться данными с инфраструктурой НСПТ. Кроме того, ПО отлично подходит для автоматизации рутинных бизнес-процессов.

Внедряя ЭДО, государство стремится бороться с контрафактом. Любые нарушения в области противостояния ввозу нелегальных ТМЦ всегда носят существенный характер. Поэтому переходить на электронный документальный оборот нужно уже сейчас.

Может ли товар исчезнуть из системы прослеживаемости

Импортная продукция перестает считаться подконтрольной в нескольких случаях. Утилизация, уничтожение, конфискация, продажа физическому лицу, экспорт из России, передача дипломатическому ведомству и списание посредством инвентаризации — вот лишь малый перечень ситуаций, когда изделия изымаются из категории подотчетных.

Все положения, описывающие соответствующий процесс, представлены в тексте официального Постановления Правительства РФ от 01.07.2021 № 1108. Сборник нормативных и правовых актов постоянно расширяется, поэтому владельцам разнообразных компаний и ИП лучше следить за его состоянием.

Как будет работать прослеживаемость и маркировка на производстве

В случае с производственными предприятиями отслеживаемость носит совершенно иной характер. Здесь она решает задачи, связанные не с контрафактом, а с обеспечением качества. Кроме того, инфраструктура гарантирует возможность индивидуализации — массового выпуска изделий с эксклюзивными свойствами.

Организациям, не только продающим, но и производящим товарно-материальные ценности, необходимы принципиально другие решения. Компания Cleverence поставляет их в рамках пакета «Фабрика-15». Софт позволяет повысить эффективность типовых работ и наладить грамотную автоматизацию учета.

Подведем итоги

В этой статье мы рассказали, что такое РНПТ и для чего нужна система прослеживаемости товаров. У бизнесменов, поставляющих продукцию из других стран, есть небольшая отсрочка. Поправки в КоАП РФ, касающиеся штрафов за нарушения по НСПТ, будут введены только в 2026 г. За соответствующий срок компании должны перейти на новый режим функционирования, подключить все необходимые модули ЭДО и обучить сотрудников. Тех, кто не успеет справиться с такими задачами, ждут довольно существенные штрафы.

Вопросы и ответы

Какие товары подлежат отслеживанию?

Те, что прописаны в ПП РФ от 01.07.2021 № 1110. Речь идет о холодильных и морозильных камерах, автоматических погрузчиках, бульдозерной технике, дисплеях, о стиральных машинках и колясках для малышей и пр.

ТМЦ каких стран нуждаются в отслеживании?

Практически всех без исключения. Критерий подконтрольности присваивается не за счет государства происхождения, а благодаря самому факту импорта. Впрочем, для товарно-материальных ценностей из ЕАЭС действуют определенные послабления.

Как проверить, подлежит ли товар прослеживаемости?

Необходимо сопоставить код ТН ВЭД или ОКПД 2 с номенклатурами из перечня подотчетной продукции.

Количество показов: 6010

В связи с поступающими запросами Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю считает необходимым  сообщить о требованиях к товаросопроводительным документам на пищевую продукцию.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011)  пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

 Статья  4 ТР ТС 021/2011 устанавливает понятие прослеживаемости пищевой продукции – это  возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья.

 ТР ТС 021/2011  не определен конкретный перечень документов, необходимый для установления всех собственников продукции, то есть ТР ТС 021/2011 оставляет  этот вопрос на усмотрение лица, осуществляющего выпуск в обращение указанной продукции. При этом, данные документы, по общему правилу документооборота в Российской Федерации, должны быть в оригинале либо заверены надлежащим образом (нотариально или держателем подлинника).

Вместе с тем,  исходя из смыслового анализа   положений ТР ТС 021/2011,  документами, обеспечивающими прослеживаемость, должна сопровождаться каждая партия пищевой продукции,  как  продукция, выпущенная в обращение.

Официальное опубликование правовых актов

ОФИЦИАЛЬНОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ

• Сегодня
• Неделя
• Месяц
• ПОИСК
• КАЛЕНДАРЬ ОПУБЛИКОВАНИЯ

• Сегодня
• Неделя
• Месяц
• ПОИСК
• КАЛЕНДАРЬ ОПУБЛИКОВАНИЯ

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2021 № 1108
«Об утверждении Положения о национальной системе прослеживаемости товаров»

Номер опубликования: 0001202107080023

Дата опубликования:
08.07.2021

1
10
20
50
ВСЕ

1 2 3 4 … 29

Страница №1 из 29:

Картинка с сайта: publication.pravo.gov.ru

1 2 3 4 … 29

Отправить документ

ТН ВЭД ЕАЭС Наименование товаров Код и наименовние товара в соответствии с ОКПД 2** 8418
(за исключением продукции, классифицируемой кодами
8418 69 000
8418 91 000 0
8418 99) Холодильники, морозильники
и прочее холодильное
или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415 27.51.11 Холодильники
и морозильники бытовые

---

28.25.13 Оборудование
холодильное и морозильное и
тепловые насосы, кроме
бытового оборудования 8427
(за исключением продукции, классифицируемой кодом
8427 20 900 0) Автопогрузчики с вилочным
захватом; прочие тележки,
оснащенные подъемным
или погрузочно-разгрузочным
оборудованием 28.22.15 Автопогрузчики
с вилочным захватом, прочи
е погрузчики; тягачи,
используемые на платформах
железнодорожных станций 8429
(за исключением продукции, классифицируемой кодом
8429 30 000 0) Бульдозеры с неповоротным
и поворотным отвалом, грейдеры,
планировщики, механические
лопаты, экскаваторы, одноковшовые погрузчики,
трамбовочные машины
и дорожные катки, самоходные 28.92.21 Бульдозеры
и бульдозеры с поворотным отвалом

---

28.92.22 Грейдеры
и планировщики самоходные

---

28.92.24 Машины трамбовочные
и дорожные катки самоходные

---

28.92.25 Погрузчики
фронтальные одноковшовые
самоходные

---

28.92.26 Экскаваторы
одноковшовые и ковшовые
погрузчики самоходные
с поворотом кабины на 360°
(полноповоротные машины),
кроме фронтальных
одноковшовых погрузчиков

---

28.92.27 Экскаваторы
и одноковшовые погрузчики
самоходные прочие; прочие
самоходные машины для
добычи полезных ископаемых 8450
(за исключением продукции,
классифицируемой кодом
8450 90 000 0) Машины
стиральные, бытовые
машины, оснащенные отжимным
устройством 27.51.13.110 Машины
стиральные бытовые

---

28.94.22.110 Машины
стиральные для прачечных 8528 Мониторы и проекторы,
не включающие в свой состав
приемную телевизионную
аппаратуру; аппаратура приемная
для телевизионной связи,
включающая или не включающая
в свой состав широковещательный
радиоприемник или аппаратуру,
записывающую
или воспроизводящую звук
или изображение 26.20.17 Мониторы и проекторы,
преимущественно используемые
в системах автоматической
обработки данных

---

26.40.20 Приемники
телевизионные, совмещенные
или не совмещенные
с широковещательными
радиоприемниками
или аппаратурой для записи
или воспроизведения звука
или изображения

---

26.40.34 Мониторы и проекторы,
без встроенной телевизионной
приемной аппаратуры
и в основном не используемые
в системах автоматической
обработки данных 8709
(за исключением продукции,
классифицируемой кодом
8709 90 000 0) Транспортные средства
промышленного назначения,
самоходные, не оборудованные
подъемными или погрузочными
устройствами, используемые
на заводах, складах, в портах или
аэропортах для перевозки грузов
на короткие расстояния; тракторы,
используемые на платформах
железнодорожных станций 28.22.15 Автопогрузчики
с вилочным захватом, прочие
погрузчики; тягачи,
используемые на платформах
железнодорожных станций 8715 00 100 0 Коляски детские 30.92.40.110 Коляски детские 9401 71 000 1,
9401 79 000 1 Детские сиденья (кресла)
безопасности, устанавливаемые
или прикрепляемые к сиденьям
транспортных средств
(с металлическим каркасом) 29.32.20.130 Устройства
удерживающие для детей 9401 80 000 1 Детские сиденья (кресла)
безопасности с пластмассовым
каркасом, устанавливаемые
или прикрепляемые к сиденьям
транспортных средств 29.32.20.130 Устройства
удерживающие для детей