Инструкция по овос рк

      Введение в действие настоящего приказа см. п. 5.

      В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Экологического кодекса Республики Казахстан от 2 января 2021 года ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить Инструкцию по организации и проведению экологической оценки.

      2. Департаменту экологической политики и устойчивого развития Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан;

      3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и настоящего пункта.

      3. Признать утратившими силу некоторые приказы Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан, исполняющего обязанности министра охраны окружающей среды Республики Казахстан и Министра энергетики Республики Казахстан согласно приложению к настоящему приказу.

      4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

      5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 года.

      Министр экологии, геологии
и природных ресурсов Республики Казахстан 		М. Мирзагалиев

      «СОГЛАСОВАН»
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

      «СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан

      «СОГЛАСОВАН»
Министерство сельского хозяйства
Республики Казахстан

      «СОГЛАСОВАН»
Министерство энергетики
Республики Казахстан

      «СОГЛАСОВАН»
Министерство цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан

      «СОГЛАСОВАН»
Министерство индустрии
и инфраструктурного развития
Республики Казахстан

      «СОГЛАСОВАН»
Министерство информации и
общественного развития
Республики Казахстан

      «СОГЛАСОВАН»
Министерство здравоохранения
Республики Казахстан

  Утверждена приказом
Министра экологии, геологии и
природных ресурсов
Республики Казахстан
от 30 июля 2021 года № 280

Инструкция по организации и проведению экологической оценки

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящая Инструкция по организации и проведению экологической оценки (далее – Инструкция) разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 48 Экологического кодекса Республики Казахстан от 2 января 2021 года (далее – Кодекс) и определяет организацию и проведение экологической оценки.

      2. В Инструкции используются следующие термины и определения:

      1) экологическая оценка – процесс выявления, изучения, описания и оценки возможных прямых и косвенных существенных воздействий реализации намечаемой и осуществляемой деятельности или разрабатываемого документа на окружающую среду. Видами экологической оценки являются стратегическая экологическая оценка, оценка воздействия на окружающую среду, оценка трансграничных воздействий и экологическая оценка по упрощенному порядку;

      2) стратегическая экологическая оценка – процесс выявления, изучения, описания и оценки на основе соответствующих исследований возможных существенных воздействий реализации государственных программ в отраслях, перечисленных в пункте 3 статьи 52 Кодекса, программ развития территорий и генеральных планов населенных пунктов (далее – Документы) на окружающую среду, включающий в себя стадии, предусмотренные статьей 53 Кодекса;

      3) оценка воздействия на окружающую среду – процесс выявления, изучения, описания и оценки на основе соответствующих исследований возможных существенных воздействий на окружающую среду при реализации намечаемой деятельности, включающий в себя стадии, предусмотренные статьей 67 Кодекса;

      4) оценка трансграничных воздействий – процесс выявления, изучения, описания и оценки на основе соответствующих исследований возможных существенных негативных воздействий, в районе, находящемся под юрисдикцией одного государства (затрагиваемой стороны), от источника, который связан с реализацией плана, программы или намечаемой деятельности и физически расположен под юрисдикцией другого государства (стороны происхождения);

      5) экологическая оценка по упрощенному порядку – вид экологической оценки, который проводится для намечаемой и осуществляемой деятельности, не подлежащей, в соответствии с Кодексом, обязательной оценке воздействия на окружающую среду, при разработке проектов нормативов эмиссий для объектов I и II категорий, а также при разработке раздела «Охрана окружающей среды» в составе проектной документации по намечаемой деятельности и при подготовке декларации о воздействии на окружающую среду.

Глава 2. Организация экологической оценки

      3. Организация экологической оценки включает организацию процесса выявления, изучения, описания и оценки возможных прямых и косвенных существенных воздействий (далее – существенные воздействия) реализации намечаемой и осуществляемой деятельности или разрабатываемого Документа на окружающую среду.

      4. Для организации процесса выявления возможных существенных воздействий Документа на окружающую среду в ходе стратегической экологической оценки государственный орган-разработчик:

      1) инициирует в соответствии с пунктом 6 настоящей Инструкции процедуру определения сферы охвата отчета по стратегической экологической оценке (далее – определение сферы охвата) в отношении Документов, подпадающих под действие пункте 3 статьи 52 Кодекса;

      2) инициирует в соответствии с пунктом 6 статьи 55 Кодекса процедуру скрининга воздействий Документа (далее – скрининг), подпадающих под действие пунктов 4 и 5 статьи 52 Кодекса;

      3) инициирует в соответствии с пунктом 6 настоящей Инструкции процедуру определения сферы охвата отчета по стратегической экологической оценки Документов, подпадающих под действие пунктов 4 и 5 Кодекса, в случаях признания по результатам скрининга проведения стратегической экологической оценки необходимой.

      5. При организации скрининга уполномоченный орган в области охраны окружающей среды:

      1) принимает замечания и предложения общественности и заинтересованных государственных органов в течение десяти рабочих дней, следующих за днем опубликования государственным органом-разработчиком документов, предусмотренных пунктом 6 статьи 55 Кодекса, на своем официальном интернет-ресурсе;

      2) поступившие замечания и предложения включает протокол консультаций с заинтересованными государственными органами в течение двух рабочих дней.

      6. Определение сферы охвата отчета по стратегической экологической оценки Документов включает:

      1) представление государственным органом-разработчиком уполномоченному органу в области охраны окружающей среды Документов, предусмотренных пунктом 6 статьи 55 Кодекса;

      2) в течение двух рабочих дней после получения уполномоченным органом в области охраны окружающей среды Документов, указанных в пункте 6 статьи 55 Кодекса:

      размещение указанных Документов уполномоченным органом в области охраны окружающей среды на своем официальном интернет-ресурсе и извещение об этом всех заинтересованных государственных органов;

      размещение государственным органом-разработчиком указанных Документов на своем официальном интернет-ресурсе и информирование заинтересованной общественности о сборе замечаний и предложений в соответствии способами, предусмотренными пунктом 5 статьи 60 Кодекса;

      3) в течение пятнадцати рабочих дней после дня опубликования документов, предусмотренных пунктом 6 статьи 55 Кодекса, на официальном интернет-ресурсе государственного органа-разработчика, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды принимает замечания и предложения от общественности, заинтересованных государственных органов или письмам об их отсутствии;

      4) в течение двух рабочих дней составление протокола консультаций с заинтересованными государственными органами, отражающего все их замечания и предложения, поступившие в указанный срок;

      5) в течение двадцати пяти рабочих дней с даты получения уполномоченным органом в области охраны окружающей среды Документов, указанных в пункте 6 статьи 55 Кодекса:

      вынесение уполномоченным органом в области охраны окружающей среды заключения об определении сферы охвата и его выдача государственному органу-разработчику;

      размещение уполномоченным органом в области охраны окружающей среды копии заключения об определении сферы охвата на своем интернет-ресурсе;

      9) в течение двух рабочих дней после получения государственным органом – разработчиком заключения об определении сферы охвата – размещение государственным органом-разработчиком его копии на своем официальном интернет-ресурсе и направление его копии в государственный фонд экологической информации.

      7. В ходе скрининга и определения сферы охвата, при применении способа информирования общественности, предусмотренного подпунктом 3) пункта 5 статьи 60 Кодекса государственный орган-разработчик выбирает периодическое печатное издание, телеканал или радиоканал, распространяемые на территориях, на которых проживают представители заинтересованной общественности, являющиеся физическими лицами, и находятся представители заинтересованной общественности, являющиеся юридическими лицами.

      8. Физическое или юридическое лицо относится к заинтересованной общественности при соответствии одному или нескольким из следующих критериев:

      1) проживание и (или) пребывание (в том числе в период работы) физических лиц, нахождение юридических лиц на затрагиваемой территории;

      2) осуществление физическим или юридическим лицом деятельности на затрагиваемой территории;

      3) наличие на затрагиваемой территории имущества, принадлежащего физическому или юридическому лицу, либо природных ресурсов, используемых физическим или юридическим лицом;

      4) существующее или возможное влияние на интересы физического или юридического лица в результате возможных воздействий на окружающую среду и здоровье населения вследствие реализации Документа или осуществления намечаемой деятельности;

      5) наличие заинтересованности физического или юридического лица в участии в экологической оценке;

      6) наличие в уставе некоммерческой организации цели содействия охране окружающей среды в целом или отдельных ее элементов.

      9. Для организации изучения и описания существенных воздействий Документа на окружающую среду государственный орган-разработчик обеспечивает подготовку отчета по стратегической экологической оценке самостоятельно или привлекает внешних экспертов в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.

      10. Для организации оценки существенных воздействий Документа на окружающую среду государственный орган-разработчик:

      1) представляет отчет по стратегической экологической оценке для оценки его качества в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в соответствии с пунктом 6 статьи 57 Кодекса;

      2) после признания отчета по стратегической экологической оценке удовлетворительным выносит проект Документа на общественные слушания;

      3) организует проведение мониторинга существенных воздействий Документа на окружающую среду.

      11. Для организации процесса выявления возможных существенных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду в ходе оценки воздействия на окружающую среду инициатор намечаемой деятельности подает в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды заявление о намечаемой деятельности по форме, установленной в приложении 1 к настоящей Инструкции.

      Сноска. Пункт 11 — в редакции приказа Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 26.10.2021 № 424 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      12. Для организации процесса изучения и описания возможных существенных воздействий реализации намечаемой деятельности на окружающую среду инициатор намечаемой деятельности привлекает к подготовке отчета о возможных воздействиях физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды.

      13. Для организации оценки возможных существенных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду:

      1) инициатор намечаемой деятельности представляет проект отчета о возможных воздействиях в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в соответствии с пунктами 6 – 8 статьи 72 Кодекса;

      2) инициатор намечаемой деятельности распространяет объявление о проведении общественных слушаний в соответствии с пунктом 4 статьи 73 Кодекса;

      3) уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в случае, предусмотренном пунктом 19 статьи 73 Кодекса, создает экспертную комиссию;

      4) уполномоченный орган в области охраны окружающей среды выносит заключение по результатам оценки воздействия на окружающую среду в соответствии со статьей 76 Кодекса;

      5) инициатор намечаемой деятельности организует проведение послепроектного анализа в соответствии со статьей 78 Кодекса.

      14. Для организации процесса выявления возможных существенных трансграничных воздействий на окружающую среду:

      1) государственный орган – разработчик начинает сбор информации, необходимой для оценки вероятности, характера и масштабов возможных трансграничных воздействий на окружающую среду при реализации Документа, до подачи заявления о проведении скрининга воздействий Документа или, если Документ не подлежит скринингу, на этапе определения сферы охвата отчета по стратегической экологической оценке;

      2) инициатор намечаемой деятельности начинает сбор информации о возможных существенных негативных трансграничных воздействиях намечаемой деятельности на окружающую среду до подачи заявления о выдаче решения по результатам оценки;

      3) уполномоченный орган в области охраны окружающей среды при выявлении оснований, перечисленных в подпунктах 1) и 2) пункта 1 статьи 80 Кодекса, инициирует оценку трансграничных воздействий в соответствии со статьей 81 Кодекса.

      15. Для организации процесса изучения и описания возможных существенных трансграничных воздействия на окружающую среду уполномоченный орган в области охраны окружающей среды организует проведение консультаций с затрагиваемыми сторонами в соответствии с порядком и условиями, согласованными в ходе первоначальных консультаций.

      16. Для организации процесса оценки возможных существенных трансграничных воздействий на окружающую среду:

      1) Республика Казахстан и затрагиваемые стороны согласовывают порядок и условия участия общественности затрагиваемых сторон в стратегической экологической оценке или оценке воздействия на окружающую среду наряду с общественностью Республики Казахстан;

      2) уполномоченный орган в области охраны окружающей среды предоставляет затрагиваемым сторонам информацию и документы, предусмотренные пунктами 7 и 8 статьи 82 Кодекса, в соответствии с пунктом 9 статьи 82 Кодекса.

      17. Для организации процесса выявления возможных существенных воздействий на окружающую среду при экологической оценке по упрощенному порядку инициатор намечаемой или осуществляемой деятельности инициирует разработку проектов нормативов эмиссий для объектов I и II категорий или раздела «Охрана окружающей среды» в составе проектной документации по намечаемой деятельности.

      18. Для организации процесса изучения и оценки возможных существенных воздействий на окружающую среду при экологической оценке по упрощенному порядку инициатор намечаемой или осуществляемой деятельности определяет виды и объемы исследований, подлежащих проведению при разработке проектов нормативов эмиссий для объектов I и II категорий или раздела «Охрана окружающей среды» в составе проектной документации по намечаемой деятельности.

      19. Для организации процесса оценки возможных существенных воздействий на окружающую среду при экологической оценке по упрощенному порядку инициатор намечаемой или осуществляемой деятельности обеспечивает подготовку и утверждение проектов нормативов эмиссий для объектов I и II категорий и раздела «Охрана окружающей среды» в составе проектной документации по намечаемой деятельности.

Глава 3. Проведение экологической оценки

      20. Проведение экологической оценки включает выявление, изучение, описание и оценку возможных прямых и косвенных существенных воздействий реализации намечаемой и осуществляемой деятельности или разрабатываемого Документа на окружающую среду.

      21. Выявление возможных существенных воздействий Документа на окружающую среду в процессе стратегической экологической оценки включает:

      1) первоначальный сбор информации о возможных воздействиях Документа на окружающую среду;

      2) предварительное выделение воздействий, которые могут быть существенными;

      3) включение полученной информации в документы, указанные в пункте 6 статьи 55 Кодекса.

      22. Изучение и описание возможных существенных воздействий Документа на окружающую среду в процессе стратегической экологической оценки включает:

      1) проведение исследований возможных существенных воздействий реализации Документа на окружающую среду в соответствии с заключением об определении сферы охвата;

      2) подготовку отчета по стратегической экологической оценке в соответствии с пунктами 1 – 5 статьи 57 Кодекса.

      23. Оценка возможных существенных воздействий Документа на окружающую среду в процессе стратегической экологической оценки включает:

      1) оценку качества отчета по стратегической экологической оценке в соответствии с пунктом 10 статьи 57 Кодекса;

      2) доработку отчета по стратегической экологической оценке по результатам общественных слушаний и(или) заседания экспертной комиссии;

      3) учет выводов отчета по стратегической экологической оценке при утверждении Документа;

      4) проведение мониторинга существенных воздействий Документа на окружающую среду.

      24. Выявление возможных существенных воздействий намечаемой деятельности в рамках оценки воздействия на окружающую среду на окружающую среду включает сбор первоначальной информации, выделение возможных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду и предварительная оценка существенности воздействий, включение полученной информации в заявление о намечаемой деятельности.

      25. Оценка воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду:

      1) осуществляется в Каспийском море (в том числе в заповедной зоне), на особо охраняемых природных территориях, в их охранных зонах, на землях оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; в пределах природных ареалов редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений; на участках размещения элементов экологической сети, связанных с системой особо охраняемых природных территорий; на территории (акватории), на которой компонентам природной среды нанесен экологический ущерб; на территории (акватории), на которой выявлены исторические загрязнения; в черте населенного пункта или его пригородной зоны; на территории с чрезвычайной экологической ситуацией или в зоне экологического бедствия;

      2) оказывает косвенное воздействие на состояние земель, ареалов, объектов, указанных в подпункте 1) настоящего пункта;

      3) приводит к изменениям рельефа местности, истощению, опустыниванию, водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, другим процессам нарушения почв, повлиять на состояние водных объектов;

      4) включает лесопользование, использование нелесной растительности, специальное водопользование, пользование животным миром, использование невозобновляемых или дефицитных природных ресурсов, в том числе дефицитных для рассматриваемой территории;

      5) связана с производством, использованием, хранением, транспортировкой или обработкой веществ или материалов, способных нанести вред здоровью человека, окружающей среде или вызвать необходимость оценки действительных или предполагаемых рисков для окружающей среды или здоровья человека;

      6) приводит к образованию опасных отходов производства и (или) потребления;

      7) осуществляет выбросы загрязняющих (в том числе токсичных, ядовитых или иных опасных) веществ в атмосферу, которые могут привести к нарушению экологических нормативов или целевых показателей качества атмосферного воздуха, а до их утверждения – гигиенических нормативов;

      8) является источником физических воздействий на природную среду: шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей, световой или тепловой энергии, иных физических воздействий на компоненты природной среды;

      9) создает риски загрязнения земель или водных объектов (поверхностных и подземных) в результате попадания в них загрязняющих веществ;

      10) приводит к возникновению аварий и инцидентов, способных оказать воздействие на окружающую среду и здоровье человека;

      11) приводит к экологически обусловленным изменениям демографической ситуации, рынка труда, условий проживания населения и его деятельности, включая традиционные народные промыслы;

      12) повлечет строительство или обустройство других объектов (трубопроводов, дорог, линий связи, иных объектов), способных оказать воздействие на окружающую среду;

      13) оказывает потенциальные кумулятивные воздействия на окружающую среду вместе с иной деятельностью, осуществляемой или планируемой на данной территории;

      14) оказывает воздействие на объекты, имеющие особое экологическое, научное, историко-культурное, эстетическое или рекреационное значение, расположенные вне особо охраняемых природных территорий, земель оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения и не отнесенные к экологической сети, связанной с особо охраняемыми природными территориями, и объектам историко-культурного наследия;

      15) оказывает воздействие на компоненты природной среды, важные для ее состояния или чувствительные к воздействиям вследствие их экологической взаимосвязи с другими компонентами (например, водно-болотные угодья, водотоки или другие водные объекты, горы, леса);

      16) оказывает воздействие на места, используемые (занятые) охраняемыми, ценными или чувствительными к воздействиям видами растений или животных (а именно, места произрастания, размножения, обитания, гнездования, добычи корма, отдыха, зимовки, концентрации, миграции);

      17) оказывает воздействие на маршруты или объекты, используемые людьми для посещения мест отдыха или иных мест;

      18) оказывает воздействие на транспортные маршруты, подверженные рискам возникновения заторов или создающие экологические проблемы;

      19) оказывает воздействие на территории или объекты, имеющие историческую или культурную ценность (включая объекты, не признанные в установленном порядке объектами историко-культурного наследия);

      20) осуществляется на неосвоенной территории и повлечет за собой застройку (использование) незастроенных (неиспользуемых) земель;

      21) оказывает воздействие на земельные участки или недвижимое имущество других лиц;

      22) оказывает воздействие на населенные или застроенные территории;

      23) оказывает воздействие на объекты, чувствительные к воздействиям (например, больницы, школы, культовые объекты, объекты, общедоступные для населения);

      24) оказывает воздействие на территории с ценными, высококачественными или ограниченными природными ресурсами, (например, с подземными водами, поверхностными водными объектами, лесами, участками, сельскохозяйственными угодьями, рыбохозяйственными водоемами, местами, пригодными для туризма, полезными ископаемыми);

      25) оказывает воздействие на участки, пострадавшие от экологического ущерба, подвергшиеся сверхнормативному загрязнению или иным негативным воздействиям, повлекшим нарушение экологических нормативов качества окружающей среды;

      26) создает или усиливает экологические проблемы под влиянием землетрясений, просадок грунта, оползней, эрозий, наводнений, а также экстремальных или неблагоприятных климатических условий (например, температурных инверсий, туманов, сильных ветров);

      27) факторы, связанные с воздействием намечаемой деятельности на окружающую среду и требующие изучения.

      26. В целях оценки существенности воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду инициатор намечаемой деятельности при подготовке заявления о намечаемой деятельности, а также уполномоченный орган в области охраны окружающей среды при проведении скрининга воздействий намечаемой деятельности и определении сферы охвата выявляют возможные воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, руководствуясь пунктом 25 настоящей Инструкции.

      Если воздействие, указанное в пункте 25 настоящей Инструкции, признано возможным, инициатор намечаемой деятельности или уполномоченный орган в области охраны окружающей среды указывает соответственно в заявлении о намечаемой деятельности, в заключении о результатах скрининга или в заключении об определении сферы охвата краткое описание возможного воздействия.

      При воздействии, указанные в пункте 25 настоящей Инструкции, признано невозможным, инициатор намечаемой деятельности или уполномоченный орган в области охраны окружающей среды указывает соответственно в заявлении о намечаемой деятельности, в заключении о результатах скрининга или в заключении об определении сферы охвата причину отсутствия такого воздействия.

      27. По каждому выявленному возможному воздействию на окружающую среду проводится оценка его существенности.

      28. Воздействие на окружающую среду признается существенным во всех случаях, кроме случаев соблюдения в совокупности следующих условий:

      1) воздействие на окружающую среду, в силу его вероятности, частоты, продолжительности, сроков выполнения работ, пространственного охвата, места его осуществления, кумулятивного характера и других параметров, а также с учетом указанных в заявлении о намечаемой деятельности мер по предупреждению, исключению и снижению такого воздействия и (или) по устранению его последствий:

      не приведет к деградации экологических систем, истощению природных ресурсов, включая дефицитные и уникальные природные ресурсы;

      не приведет к нарушению экологических нормативов качества окружающей среды;

      не приведет к ухудшению условий проживания людей и их деятельности, включая: состояние окружающей среды, влияющей на здоровье людей; посещение мест отдыха, туризма, культовых сооружений и иных объектов; заготовку природных ресурсов, использование транспортных и других объектов; осуществление населением сельскохозяйственной деятельности, народных промыслов или иной деятельности;

      не приведет к ухудшению состояния территорий и объектов, указанных в подпункте 1) пункта 25 настоящей Инструкции;

      не повлечет негативных трансграничных воздействий на окружающую среду;

      не приведет к последствиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 241 Кодекса.

      29. Оценка воздействия на окружающую среду признается обязательной, если намечаемая деятельность, предусмотренная разделом 2 приложения 1 к Кодексу, кроме видов деятельности, указанных в пункте 10.31 указанного раздела, планируется:

      1) в Каспийском море (в том числе в заповедной зоне);

      2) на особо охраняемых природных территориях (в том числе в случаях, когда для осуществления намечаемой деятельности законодательством Республики Казахстан допускается перевод земель особо охраняемых природных территорий в земли запаса) или их охранных зонах;

      3) на землях оздоровительного, рекреационного или историко-культурного назначения;

      4) в пределах природных ареалов редких или находящихся под угрозой исчезновения видов растений или животных (в том числе мест произрастания, обитания, размножения, миграции, добычи корма, концентрации);

      5) на участках размещения элементов экологической сети, связанных с системой особо охраняемых природных территорий;

      6) на территории (акватории), на которой компонентам природной среды нанесен экологический ущерб;

      7) на территории (акватории), на которой выявлены исторические загрязнения;

      8) в черте населенного пункта или его пригородной зоны;

      9) на территории с чрезвычайной экологической ситуации или в зоне экологического бедствия;

      10) на территории, на которой производились испытания ядерного оружия и военных полигонов.

      30. Виды деятельности, не указанные в пункте 29 настоящей Инструкции (в том числе, если намечаемая деятельность подпадает под пункт 10.31 и не подпадает под другие пункты раздела 2 приложения 1 к Кодексу), проведение оценки воздействия на окружающую среду признается обязательным, если одно или несколько воздействий на окружающую среду признаны существенными, либо если по одному или нескольким воздействиям на окружающую среду признано наличие неопределенности.

      31. Изучение и описание возможных существенных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду в процессе оценки воздействия на окружающую среду включает подготовку отчета о возможных воздействиях. Содержание отчета о возможных воздействиях включает информацию, подлежащую включению в отчет о возможных воздействиях с учетом содержания заключения об определении сферы охвата в соответствии с Приложением 2 к настоящей Инструкции.

      Сноска. Пункт 31 — в редакции приказа Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 26.10.2021 № 424 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      32. Оценка возможных существенных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду в процессе оценки воздействия на окружающую среду включает:

      1) обсуждение проекта отчета о возможных воздействиях намечаемой деятельности на окружающую среду в ходе общественных слушаний, а также при рассмотрении проекта отчета экспертной комиссией в случае, предусмотренном пунктом 19 статьи 73 Кодекса;

      2) вынесение уполномоченным органом в области охраны окружающей среды заключения по результатам оценки воздействий на окружающую среду;

      3) проведение инициатором намечаемой деятельности послепроектного анализа при реализации намечаемой деятельности.

      33. Выявление возможных существенных воздействий намечаемой деятельности в рамках экологической оценки по упрощенному порядку включает:

      1) сбор первоначальной информации, выделение возможных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду и предварительная оценка существенности воздействий;

      2) сбор информации, необходимой для разработки нормативов эмиссий для объектов I и II категорий;

      3) сбор информации, необходимой для разработки раздела «Охрана окружающей среды» в составе проектной документации по намечаемой деятельности и при подготовке декларации о воздействии на окружающую среду.

      34. Изучение и описание возможных существенных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду в рамках экологической оценки по упрощенному порядку включает проведение дополнительных исследований (при необходимости) и включение полученной информации в раздел «Охрана окружающей среды» или в проект нормативов эмиссий. Содержание раздела «Охрана окружающей среды» включает информацию, подлежащую включению в Раздел охраны окружающей среды в составе проектной документации намечаемой деятельности в соответствии с Приложением 3 к настоящей Инструкции.

      Сноска. Пункт 34 — в редакции приказа Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 26.10.2021 № 424 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      35. Оценка возможных существенных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду в рамках экологической оценки по упрощенному порядку включает определение количественных параметров намечаемой или осуществляемой деятельности, связанных с воздействиями на окружающую среду, в том числе выполнение расчетов нормативов эмиссий и проверка соответствия намечаемой или осуществляемой деятельности экологическим требованиям.

      36. Выявление возможных существенных трансграничных воздействий на окружающую среду включает первоначальный сбор информации о возможных трансграничных воздействиях реализации Документа или намечаемой деятельности на окружающую среду, его предварительная оценка и включение полученной информации в Документы, предусмотренные пунктом 6 статьи 55 Кодекса, или в заявление о намечаемой деятельности.

      37. При проведении стадии изучения и описания возможных существенных трансграничных воздействий на окружающую среду реализации Документа или намечаемой деятельности на окружающую среду включает проведение исследований и сбор детальной информации о таких воздействиях при составлении отчета по стратегической экологической оценке и отчета о возможных воздействиях с учетом замечаний и предложений заинтересованной общественности и заинтересованных государственных органов затрагиваемой стороны.

      38. При проведении стадии оценки возможных существенных трансграничных воздействий реализации Документа или намечаемой деятельности на окружающую среду включает информацию о существенных трансграничных воздействиях на окружающую среду при:

      оценке качества отчета по стратегической экологической оценке, общественных слушаниях проекта Документа, утверждении Документа, мониторинге существенных воздействий Документа на окружающую среду;

      общественных слушаниях по проекту о возможных воздействиях, рассмотрении проекта отчета экспертной комиссией (в случае, предусмотренном пунктом 19 статьи 73 Кодекса), составлении заключения по результатам оценки воздействия на окружающую среду, проведении послепроектного анализа фактических воздействия при реализации деятельности.

  Приложение 1
к Инструкции по организации и
проведению экологической
оценки

      Сноска. Правый верхний угол приложения — в редакции приказа Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 26.10.2021 № 424 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Дата подписания заявления

      Место подписания заявления

                  Заявление о намечаемой деятельности (форма)

      Сведения об инициаторе намечаемой деятельности:

      1. для физического лица: фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), адрес места жительства, индивидуальный идентификационный номер, телефон, адрес электронной почты;

      2. для юридического лица: наименование, адрес места нахождения, бизнес-идентификационный номер, данные о первом руководителе, телефон, адрес электронной почты.

      3. Общее описание видов намечаемой деятельности и их классификация согласно приложению 1 Кодекса.

      4. При внесении существенных изменений в виды деятельности:

      описание существенных изменений в виды деятельности и (или) деятельность объектов, в отношении которых ранее была проведена оценка воздействия на окружающую среду (подпункт 3) пункта 1 статьи 65 Кодекса);

      описание существенных изменений в виды деятельности и (или) деятельность объектов, в отношении которых ранее было выдано заключение о результатах скрининга воздействий намечаемой деятельности с выводом об отсутствии необходимости проведения оценки воздействия на окружающую среду (подпункт 4) пункта 1 статьи 65 Кодекса).

      5. Сведения о предполагаемом месте осуществления намечаемой деятельности, обоснование выбора места и возможностях выбора других мест.

      6. Общие предполагаемые технические характеристики намечаемой деятельности, включая мощность (производительность) объекта, его предполагаемые размеры, характеристику продукции.

      7. Краткое описание предполагаемых технических и технологических решений для намечаемой деятельности.

      8. Предположительные сроки начала реализации намечаемой деятельности и ее завершения.

      9. Описание видов ресурсов, необходимых для осуществления деятельности, в том числе водных ресурсов, земельных ресурсов, почвы, полезных ископаемых, растительности, сырья, энергии, с указанием их предполагаемых количественных и качественных характеристик.

      10. Описание предполагаемых видов, объемов и качественных характеристик эмиссий в окружающую среду и отходов, которые могут образовываться в результате осуществления намечаемой деятельности.

      11. Перечень разрешений, наличие которых предположительно потребуется для осуществления намечаемой деятельности, и государственных органов, в чью компетенцию входит выдача таких разрешений.

      12. Описание возможных альтернатив достижения целей намечаемой деятельности и вариантов ее осуществления (включая использование альтернативных технических и технологических решений и мест расположения объекта).

      13. Характеристика возможных форм негативного и положительного воздействий на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности, их характер и ожидаемые масштабы с учетом их вероятности, продолжительности, частоты и обратимости.

      14. Характеристика возможных форм трансграничных воздействий на окружающую среду, их характер и ожидаемые масштабы с учетом их вероятности, продолжительности, частоты и обратимости.

      15. Краткое описание текущего состояния компонентов окружающей среды на территории и (или) в акватории, в пределах которых предполагается осуществление намечаемой деятельности, а также результаты фоновых исследований, если таковые имеются у инициатора.

      16. Предлагаемые меры по предупреждению, исключению и снижению возможных форм неблагоприятного воздействия на окружающую среду, а также по устранению его последствий.

      Руководитель инициатора намечаемой деятельности (иное уполномоченное лицо):
_____________________________________________________________________________
            подпись, фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Приложения (документы, подтверждающие сведения, указанные в заявлении):
_____________________________________________________________________________

  Приложение 2
к Инструкции по организации
и проведению экологической оценки

Информация, подлежащая включению в отчет о возможных воздействиях с учетом содержания заключения об определении сферы охвата

      Сноска. Инструкция дополнена приложением 2 в соответствии с приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 26.10.2021 № 424 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      1. Отчет о возможных воздействиях содержит следующую информацию:

      1) описание предполагаемого места осуществления намечаемой деятельности, его координаты, определенные согласно геоинформационной системе, с векторными файлами;

      2) описание состояния окружающей среды на предполагаемой затрагиваемой территории на момент составления отчета (базовый сценарий);

      3) описание изменений окружающей среды, которые могут произойти в случае отказа от начала намечаемой деятельности, соответствующее следующим условиям:

      охват изменений в состоянии всех объектов охраны окружающей среды и антропогенных объектов, на которые намечаемая деятельность может оказывать существенные воздействия, выявленные при определении сферы охвата и при подготовке отчета о возможных воздействиях;

      полнота и уровень детализации достоверной информации об изменениях состояния окружающей среды должны быть не ниже уровня, достижимого при затратах на исследование, не превышающих выгоды от него;

      охват изменений, которые могут произойти в результате существенных воздействий на затрагиваемую территорию всех видов намечаемой и осуществляемой деятельности;

      4) информацию о категории земель и целях использования земель в ходе строительства и эксплуатации объектов, необходимых для осуществления намечаемой деятельности;

      5) информацию о показателях объектов, необходимых для осуществления намечаемой деятельности, включая их мощность, габариты (площадь занимаемых земель, высота), другие физические и технические характеристики, влияющие на воздействия на окружающую среду; сведения о производственном процессе, в том числе об ожидаемой производительности предприятия, его потребности в энергии, природных ресурсах, сырье и материалах;

      6) описание планируемых к применению наилучших доступных технологий – для объектов I категории, требующих получения комплексного экологического разрешения в соответствии с пунктом 1 статьи 111 Кодексом;

      7) описание работ по постутилизации существующих зданий, строений, сооружений, оборудования и способов их выполнения, если эти работы необходимы для целей реализации намечаемой деятельности;

      8) информацию об ожидаемых видах, характеристиках и количестве эмиссий в окружающую среду, иных вредных антропогенных воздействиях на окружающую среду, связанных со строительством и эксплуатацией объектов для осуществления рассматриваемой деятельности, включая воздействие на воды, атмосферный воздух, почвы, недра, а также вибрации, шумовые, электромагнитные, тепловые и радиационные воздействия;

      9) информацию об ожидаемых видах, характеристиках и количестве отходов, которые будут образованы в ходе строительства и эксплуатации объектов в рамках намечаемой деятельности, в том числе отходов, образуемых в результате осуществления постутилизации существующих зданий, строений, сооружений, оборудования.

      2. Описание затрагиваемой территории с указанием численности ее населения, участков, на которых могут быть обнаружены выбросы, сбросы и иные негативные воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, с учетом их характеристик и способности переноса в окружающую среду; участков извлечения природных ресурсов и захоронения отходов;

      3. Описание возможных вариантов осуществления намечаемой деятельности с учетом ее особенностей и возможного воздействия на окружающую среду, включая вариант, выбранный инициатором намечаемой деятельности для применения, обоснование его выбора, описание других возможных рациональных вариантов, в том числе рационального варианта, наиболее благоприятного с точки зрения охраны жизни и (или) здоровья людей, окружающей среды.

      4. К вариантам осуществления намечаемой деятельности относятся:

      1) различные сроки осуществления деятельности или ее отдельных этапов (начала или осуществления строительства, эксплуатации объекта, постутилизации объекта, выполнения отдельных работ);

      2) различные виды работ, выполняемых для достижения одной и той же цели;

      3) различная последовательность работ;

      4) различные технологии, машины, оборудование, материалы, применяемые для достижения одной и той же цели;

      5) различные способы планировки объекта (включая расположение на земельном участке зданий и сооружений, мест выполнения конкретных работ);

      6) различные условия эксплуатации объекта (включая графики выполнения работ, влекущих негативные антропогенные воздействия на окружающую среду);

      7) различные условия доступа к объекту (включая виды транспорта, которые будут использоваться для доступа к объекту);

      8) различные варианты, относящиеся к иным характеристикам намечаемой деятельности, влияющие на характер и масштабы антропогенного воздействия на окружающую среду.

      5. Под возможным рациональным вариантом осуществления намечаемой деятельности понимается вариант осуществления намечаемой деятельности, при котором соблюдаются в совокупности следующие условия:

      1) отсутствие обстоятельств, влекущих невозможность применения данного варианта, в том числе вызванную характеристиками предполагаемого места осуществления намечаемой деятельности и другими условиями ее осуществления;

      2) соответствие всех этапов намечаемой деятельности, в случае ее осуществления по данному варианту, законодательству Республики Казахстан, в том числе в области охраны окружающей среды;

      3) соответствие целям и конкретным характеристикам объекта, необходимого для осуществления намечаемой деятельности;

      4) доступность ресурсов, необходимых для осуществления намечаемой деятельности по данному варианту;

      5) отсутствие возможных нарушений прав и законных интересов населения затрагиваемой территории в результате осуществления намечаемой деятельности по данному варианту.

      6. Информация о компонентах природной среды и иных объектах, которые могут быть подвержены существенным воздействиям намечаемой деятельности:

      1) жизнь и (или) здоровье людей, условия их проживания и деятельности;

      2) биоразнообразие (в том числе растительный и животный мир, генетические ресурсы, природные ареалы растений и диких животных, пути миграции диких животных, экосистемы);

      3) земли (в том числе изъятие земель), почвы (в том числе включая органический состав, эрозию, уплотнение, иные формы деградации);

      4) воды (в том числе гидроморфологические изменения, количество и качество вод);

      5) атмосферный воздух (в том числе риски нарушения экологических нормативов его качества, целевых показателей качества, а при их отсутствии – ориентировочно безопасных уровней воздействия на него);

      6) сопротивляемость к изменению климата экологических и социально-экономических систем;

      7) материальные активы, объекты историко-культурного наследия (в том числе архитектурные и археологические), ландшафты;

      8) взаимодействие указанных объектов.

      7. Описание возможных существенных воздействий (прямых и косвенных, кумулятивных, трансграничных, краткосрочных и долгосрочных, положительных и отрицательных) намечаемой деятельности на объекты, перечисленные в пункте 6 настоящего приложения, возникающих в результате:

      1) строительства и эксплуатации объектов, предназначенных для осуществления намечаемой деятельности, в том числе работ по постутилизации существующих объектов в случаях необходимости их проведения;

      2) использования природных и генетических ресурсов (в том числе земель, недр, почв, воды, объектов растительного и животного мира – в зависимости от наличия этих ресурсов и места их нахождения, путей миграции диких животных, необходимости использования невозобновляемых, дефицитных и уникальных природных ресурсов).

      8. Обоснование предельных количественных и качественных показателей эмиссий, физических воздействий на окружающую среду, выбора операций по управлению отходами.

      9. Обоснование предельного количества накопления отходов по их видам.

      10. Обоснование предельных объемов захоронения отходов по их видам, если такое захоронение предусмотрено в рамках намечаемой деятельности.

      11. Информация об определении вероятности возникновения аварий и опасных природных явлений, характерных соответственно для намечаемой деятельности и предполагаемого места ее осуществления, описание возможных существенных вредных воздействий на окружающую среду, связанных с рисками возникновения аварий и опасных природных явлений, с учетом возможности проведения мероприятий по их предотвращению и ликвидации:

      1) вероятность возникновения отклонений, аварий и инцидентов в ходе намечаемой деятельности;

      2) вероятность возникновения стихийных бедствий в предполагаемом месте осуществления намечаемой деятельности и вокруг него;

      3) вероятность возникновения неблагоприятных последствий в результате аварий, инцидентов, природных стихийных бедствий в предполагаемом месте осуществления намечаемой деятельности и вокруг него;

      4) все возможные неблагоприятные последствия для окружающей среды, которые могут возникнуть в результате инцидента, аварии, стихийного природного явления;

      5) примерные масштабы неблагоприятных последствий;

      6) меры по предотвращению последствий инцидентов, аварий, природных стихийных бедствий, включая оповещение населения, и оценка их надежности;

      7) планы ликвидации последствий инцидентов, аварий, природных стихийных бедствий, предотвращения и минимизации дальнейших негативных последствий для окружающей среды, жизни, здоровья и деятельности человека;

      8) профилактика, мониторинг и ранее предупреждение инцидентов аварий, их последствий, а также последствий взаимодействия намечаемой деятельности со стихийными природными явлениями.

      12. Описание предусматриваемых для периодов строительства и эксплуатации объекта мер по предотвращению, сокращению, смягчению выявленных существенных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду, в том числе предлагаемых мероприятий по управлению отходами, а также при наличии неопределенности в оценке возможных существенных воздействий – предлагаемых мер по мониторингу воздействий (включая необходимость проведения послепроектного анализа фактических воздействий в ходе реализации намечаемой деятельности в сравнении с информацией, приведенной в отчете о возможных воздействиях).

      13. Меры по сохранению и компенсации потери биоразнообразия, предусмотренные пунктом 2 статьи 240 и пунктом 2 статьи 241 Кодекса.

      14. Оценка возможных необратимых воздействий на окружающую среду и обоснование необходимости выполнения операций, влекущих такие воздействия, в том числе сравнительный анализ потерь от необратимых воздействий и выгоды от операций, вызывающих эти потери, в экологическом, культурном, экономическом и социальном контекстах.

      15. Цели, масштабы и сроки проведения послепроектного анализа, требования к его содержанию, сроки представления отчетов о послепроектном анализе уполномоченному органу.

      16. Способы и меры восстановления окружающей среды на случаи прекращения намечаемой деятельности, определенные на начальной стадии ее осуществления.

      17. Описание методологии исследований и сведения об источниках экологической информации, использованной при составлении отчета о возможных воздействиях.

      18. Описание трудностей, возникших при проведении исследований и связанных с отсутствием технических возможностей и недостаточным уровнем современных научных знаний.

      19. Краткое нетехническое резюме с обобщением информации, указанной в пунктах 1 — 17 настоящего приложения, в целях информирования заинтересованной общественности в связи с ее участием в оценке воздействия на окружающую среду.

      20. Краткое нетехническое резюме включает:

      1) описание предполагаемого места осуществления намечаемой деятельности, план с изображением его границ;

      2) описание затрагиваемой территории с указанием численности ее населения, участков, на которых могут быть обнаружены выбросы, сбросы и иные негативные воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, с учетом их характеристик и способности переноса в окружающую среду; участков извлечения природных ресурсов и захоронения отходов;

      3) наименование инициатора намечаемой деятельности, его контактные данные;

      4) краткое описание намечаемой деятельности:

      вид деятельности;

      объект, необходимый для ее осуществления, его мощность, габариты (площадь занимаемых земель, высота), производительность, физические и технические характеристики, влияющие на воздействия на окружающую среду;

      сведения о производственном процессе, в том числе об ожидаемой производительности предприятия, его потребности в энергии, природных ресурсах, сырье и материалах;

      примерная площадь земельного участка, необходимого для осуществления намечаемой деятельности;

      краткое описание возможных рациональных вариантов осуществления намечаемой деятельности и обоснование выбранного варианта;

      5) краткое описание существенных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду, включая воздействия на следующие природные компоненты и иные объекты:

      жизнь и (или) здоровье людей, условия их проживания и деятельности;

      биоразнообразие (в том числе растительный и животный мир, генетические ресурсы, природные ареалы растений и диких животных, пути миграции диких животных, экосистемы);

      земли (в том числе изъятие земель), почвы (в том числе включая органический состав, эрозию, уплотнение, иные формы деградации);

      воды (в том числе гидроморфологические изменения, количество и качество вод);

      атмосферный воздух;

      сопротивляемость к изменению климата экологических и социально-экономических систем;

      материальные активы, объекты историко-культурного наследия (в том числе архитектурные и археологические), ландшафты;

      взаимодействие указанных объектов.

      6) информация о предельных количественных и качественных показателях эмиссий, физических воздействий на окружающую среду, предельном количестве накопления отходов, а также их захоронения, если оно планируется в рамках намечаемой деятельности.

      7) информация:

      о вероятности возникновения аварий и опасных природных явлений, характерных соответственно для намечаемой деятельности и предполагаемого места ее осуществления;

      о возможных существенных вредных воздействиях на окружающую среду, связанных с рисками возникновения аварий и опасных природных явлений;

      о мерах по предотвращению аварий и опасных природных явлений и ликвидации их последствий, включая оповещение населения;

      8) краткое описание:

      мер по предотвращению, сокращению, смягчению выявленных существенных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду;

      мер по компенсации потерь биоразнообразия, если намечаемая деятельность может привести к таким потерям;

      возможных необратимых воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду и причин, по которым инициатором принято решение о выполнении операций, влекущих таких воздействия;

      способов и мер восстановления окружающей среды в случаях прекращения намечаемой деятельности;

      9) список источников информации, полученной в ходе выполнения оценки воздействия на окружающую среду.

      21. По решению инициатора в краткое нетехническое резюме может быть дополнительно включена иная информация о намечаемой деятельности, способствующая полному и точному пониманию общественностью влияния намечаемой деятельности на ее права и законные интересы.

      22. Информация, включенная в краткое нетехническое резюме, должна быть понятной без применения специальных знаний.

  Приложение 3
к Инструкции по организации
и проведению экологической оценки

Содержание раздела «Охрана окружающей среды» в составе проектной документации намечаемой деятельности

      Сноска. Инструкция дополнена приложением 3 в соответствии с приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 26.10.2021 № 424 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      1. Оценка воздействий на состояние атмосферного воздуха:

      1) характеристика климатических условий необходимых для оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду;

      2) характеристика современного состояния воздушной среды (перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, с указанием их фактических концентраций в атмосферном воздухе в сравнении с экологическими нормативами качества или целевыми показателями качества атмосферного воздуха, а до их утверждения – с гигиеническими нормативами, по имеющимся материалам натурных замеров);

      3) источники и масштабы расчетного химического загрязнения: при предусмотренной проектом максимальной загрузке оборудования, а также при возможных залповых и аварийных выбросах. Расчеты ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха проводятся с учетом действующих, строящихся и намеченных к строительству предприятий (объектов) и существующего фонового загрязнения;

      4) внедрение малоотходных и безотходных технологий, а также специальные мероприятия по предотвращению (сокращению) выбросов в атмосферный воздух, обеспечивающие соблюдение в области воздействия намечаемой деятельности экологических нормативов качества атмосферного воздуха или целевых показателей его качества, а до их утверждения – гигиенических нормативов;

      5) определение нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ для объектов для объектов I и II категорий в соответствии с Методикой определения нормативов эмиссий в окружающую среду, утвержденной приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов от 10 марта 2021 года № 63 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 22317) (далее – Методика);

      6) расчеты количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, произведенные с соблюдением статьи 202 Кодекса в целях заполнения декларации о воздействии на окружающую среду для объектов III категории;

      7) оценка последствий загрязнения и мероприятия по снижению отрицательного воздействия;

      8) предложения по организации мониторинга и контроля за состоянием атмосферного воздуха;

      9) разработка мероприятий по регулированию выбросов в период особо неблагоприятных метеорологических условий, обеспечивающих соблюдение экологических нормативов качества атмосферного воздуха или целевых показателей его качества, а до их утверждения – гигиенических нормативов.

      2. Оценка воздействий на состояние вод:

      1) потребность в водных ресурсах для намечаемой деятельности на период строительства и эксплуатации, требования к качеству используемой воды;

      2) характеристика источника водоснабжения, его хозяйственное использование, местоположение водозабора, его характеристика;

      3) водный баланс объекта, с обязательным указанием динамики ежегодного объема забираемой свежей воды, как основного показателя экологической эффективности системы водопотребления и водоотведения;

      4) поверхностные воды:

      гидрографическая характеристика территории;

      характеристика водных объектов, потенциально затрагиваемых намечаемой деятельностью (с использованием данных максимально приближенных наблюдательных створов), в сравнении с экологическими нормативами или целевыми показателями качества вод, а до их утверждения – с гигиеническими нормативами;

      гидрологический, гидрохимический, ледовый, термический, скоростной режимы водного потока, режимы наносов, опасные явления — паводковые затопления, заторы, наличие шуги, нагонные явления;

      оценка возможности изъятия нормативно- обоснованного количества воды из поверхностного источника в естественном режиме, без дополнительного регулирования стока;

      необходимость и порядок организации зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

      количество и характеристика сбрасываемых сточных вод (с указанием места сброса, конструктивных особенностей выпуска, перечня загрязняющих веществ и их концентраций);

      обоснование максимально возможного внедрения оборотных систем, повторного использования сточных вод, способы утилизации осадков очистных сооружений;

      предложения по достижению нормативов предельно допустимых сбросов, в состав которых должны входить:

      оценка воздействия намечаемого объекта на водную среду в процессе его строительства и эксплуатации, включая возможное тепловое загрязнение водоема и последствия воздействия отбора воды на экосистему;

      оценка изменений русловых процессов, связанных с прокладкой сооружений, строительства мостов, водозаборов и выявление негативных последствий;

      водоохранные мероприятия, их эффективность, стоимость и очередность реализации;

      рекомендации по организации производственного мониторинга воздействия на поверхностные водные объекты;

      5) подземные воды:

      гидрогеологические параметры описания района, наличие и характеристика разведанных месторождений подземных вод;

      описание современного состояния эксплуатируемого водоносного горизонта (химический состав, эксплуатационные запасы, защищенность), обеспечение условий для его безопасной эксплуатации, необходимость организации зон санитарной охраны водозаборов;

      оценка влияния объекта в период строительства и эксплуатации на качество и количество подземных вод, вероятность их загрязнения;

      анализ последствий возможного загрязнения и истощения подземных вод;

      обоснование мероприятий по защите подземных вод от загрязнения и истощения;

      рекомендации по организации производственного мониторинга воздействия на подземные воды;

      6) определение нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ для объектов I и II категорий в соответствии с Методикой;

      7) расчеты количества сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, произведенные с соблюдением пункта 4 статьи 216 Кодекса, в целях заполнения декларации о воздействии на окружающую среду для объектов III категории.

      3. Оценка воздействий на недра:

      1) наличие минеральных и сырьевых ресурсов в зоне воздействия намечаемого объекта (запасы и качество);

      2) потребность объекта в минеральных и сырьевых ресурсах в период строительства и эксплуатации (виды, объемы, источники получения);

      3) прогнозирование воздействия добычи минеральных и сырьевых ресурсов на различные компоненты окружающей среды и природные ресурсы;

      4) обоснование природоохранных мероприятий по регулированию водного режима и использованию нарушенных территорий;

      5) при проведении операций по недропользованию, добыче и переработке полезных ископаемых представляются следующие материалы:

      характеристика используемых месторождений (запасы полезных ископаемых, их геологические особенности и другое);

      материалы, подтверждающие возможность извлечения и реализации вредных компонентов, а для наиболее токсичных – способ их захоронения;

      радиационная характеристика полезных ископаемых и вскрышных пород (особенно используемых для рекультивации и в производстве строительных материалов);

      рекомендации по составу и размещению режимной сети скважин для изучения, контроля и оценки состояния горных пород и подземных вод в процессе эксплуатации объектов намечаемого строительства;

      предложения по максимально возможному извлечению полезных ископаемых из недр, исключающие снижение запасов подземных ископаемых на соседних участках и в районе их добычи (в результате обводнения, выветривания, окисления, возгорания);

      оценка возможности захоронения вредных веществ и отходов производства в недра.

      4. Оценка воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления:

      1) виды и объемы образования отходов;

      2) особенности загрязнения территории отходами производства и потребления (опасные свойства и физическое состояние отходов);

      3) рекомендации по управлению отходами: накоплению, сбору, транспортировке, восстановлению (подготовке отходов к повторному использованию, переработке, утилизации отходов) или удалению (захоронению, уничтожению), а также вспомогательным операциям: сортировке, обработке, обезвреживанию); технологии по выполнению указанных операций;

      4) виды и количество отходов производства и потребления (образовываемых, накапливаемых и передаваемых специализированным организациям по управлению отходами), подлежащих включению в декларацию о воздействии на окружающую среду.

      5. Оценка физических воздействий на окружающую среду:

      1) оценка возможного теплового, электромагнитного, шумового, воздействия и других типов воздействия, а также их последствий;

      2) характеристика радиационной обстановки в районе работ, выявление природных и техногенных источников радиационного загрязнения.

      6. Оценка воздействий на земельные ресурсы и почвы:

      1) состояние и условия землепользования, земельный баланс территории, намечаемой для размещения объекта и прилегающих хозяйств в соответствии с видом собственности, предлагаемые изменения в землеустройстве, расчет потерь сельскохозяйственного производства и убытков собственников земельных участков и землепользователей, подлежащих возмещению при создании и эксплуатации объекта;

      2) характеристика современного состояния почвенного покрова в зоне воздействия планируемого объекта (почвенная карта с баллами бонитета, водно-физические, химические свойства, загрязнение, нарушение, эрозия, дефляция, плодородие и механический состав почв);

      3) характеристика ожидаемого воздействия на почвенный покров (механические нарушения, химическое загрязнение), изменение свойств почв и грунтов в зоне влияния объекта в результате изменения геохимических процессов, созданием новых форм рельефа, обусловленное перепланировкой поверхности территории, активизацией природных процессов, загрязнением отходами производства и потребления;

      4) планируемые мероприятия и проектные решения в зоне воздействия по снятию, транспортировке и хранению плодородного слоя почвы и вскрышных пород, по сохранению почвенного покрова на участках, не затрагиваемых непосредственной деятельностью, по восстановлению нарушенного почвенного покрова и приведению территории в состояние, пригодное для первоначального или иного использования (техническая и биологическая рекультивация);

      5) организация экологического мониторинга почв.

      7. Оценка воздействия на растительность:

      1) современное состояние растительного покрова в зоне воздействия объекта (геоботаническая карта, флористический состав, функциональное значение, продуктивность растительных сообществ, их естественная динамика, пожароопасность, наличие лекарственных, редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов растений, состояние зеленых насаждений, загрязненность и пораженность растений; сукцессии, происходящие под воздействием современного антропогенного воздействия на растительность);

      2) характеристика факторов среды обитания растений, влияющих на их состояние;

      3) характеристика воздействия объекта и сопутствующих производств на растительные сообщества территории, в том числе через воздействие на среду обитания растений; угроза редким, эндемичным видам растений в зоне влияния намечаемой деятельности;

      4) обоснование объемов использования растительных ресурсов;

      5) определение зоны влияния планируемой деятельности на растительность;

      6) ожидаемые изменения в растительном покрове (видовой состав, состояние, продуктивность сообществ, оценка адаптивности генотипов, хозяйственное и функциональное значение, загрязненность, пораженность вредителями), в зоне действия объекта и последствия этих изменений для жизни и здоровья населения;

      7) рекомендации по сохранению растительных сообществ, улучшению их состояния, сохранению и воспроизводству флоры, в том числе по сохранению и улучшению среды их обитания;

      8) мероприятия по предотвращению негативных воздействий на биоразнообразие, его минимизации, смягчению, оценка потерь биоразнообразия и мероприятия по их компенсации, а также по мониторингу проведения этих мероприятий и их эффективности.

      8. Оценка воздействий на животный мир:

      1) исходное состояние водной и наземной фауны;

      2) наличие редких, исчезающих и занесенных в Красную книгу видов животных;

      3) характеристика воздействия объекта на видовой состав, численность фауны, ее генофонд, среду обитания, условия размножения, пути миграции и места концентрации животных в процессе строительства и эксплуатации объекта, оценка адаптивности видов;

      4) возможные нарушения целостности естественных сообществ, среды обитания, условий размножения, воздействие на пути миграции и места концентрации животных, сокращение их видового многообразия в зоне воздействия объекта, оценка последствий этих изменений и нанесенного ущерба окружающей среде;

      5) мероприятия по предотвращению негативных воздействий на биоразнообразие, его минимизации, смягчению, оценка потерь биоразнообразия и мероприятия по их компенсации, мониторинг проведения этих мероприятий и их эффективности (включая мониторинг уровней шума, загрязнения окружающей среды, неприятных запахов, воздействий света, других негативных воздействий на животных).

      9. Оценка воздействий на ландшафты и меры по предотвращению, минимизации, смягчению негативных воздействий, восстановлению ландшафтов в случаях их нарушения.

      10. Оценка воздействий на социально-экономическую среду:

      1) современные социально-экономические условия жизни местного населения, характеристика его трудовой деятельности;

      2) обеспеченность объекта в период строительства, эксплуатации и ликвидации трудовыми ресурсами, участие местного населения;

      3) влияние намечаемого объекта на регионально-территориальное природопользование;

      4) прогноз изменений социально-экономических условий жизни местного населения при реализации проектных решений объекта (при нормальных условиях эксплуатации объекта и возможных аварийных ситуациях);

      5) санитарно-эпидемиологическое состояние территории и прогноз его изменений в результате намечаемой деятельности;

      6) предложения по регулированию социальных отношений в процессе намечаемой хозяйственной деятельности.

      11. Оценка экологического риска реализации намечаемой деятельности в регионе:

      1) ценность природных комплексов (функциональное значение, особо охраняемые объекты), устойчивость выделенных комплексов (ландшафтов) к воздействию намечаемой деятельности;

      2) комплексная оценка последствий воздействия на окружающую среду при нормальном (без аварий) режиме эксплуатации объекта;

      3) вероятность аварийных ситуаций (с учетом технического уровня объекта и наличия опасных природных явлений), при этом определяются источники, виды аварийных ситуаций, их повторяемость, зона воздействия;

      4) прогноз последствий аварийных ситуаций для окружающей среды (включая недвижимое имущество и объекты историко-культурного наследия) и население;

      5) рекомендации по предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий.

  Приложение к приказу
Министра экологии, геологии и
природных ресурсов
Республики Казахстан
от 30 июля 2021 года № 280

Перечень некоторых приказов Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан, исполняющего обязанности Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан, Министра энергетики Республики Казахстан, признаваемых утратившими силу

      1) приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п «Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия на окружающую среду» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 4825);

      2) приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 20 марта 2008 года № 62-п «О внесении изменения в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п «Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 5181);

      3) приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 3 февраля 2009 года № 17-п «О внесении дополнения в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п «Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан под № 5577);

      4) приказ исполняющего обязанности Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 26 марта 2010 года № 70-п «О внесении изменения и дополнений в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п «Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан под № 6166);

      5) приказ исполняющего обязанности Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 19 марта 2012 года № 72-п «О внесении изменений в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п «Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан под № 7595);

      6) приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 24 сентября 2013 года № 289-Ө «О внесении изменения в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п «Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан под № 8775);

      7) приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 17 июня 2016 года № 253 «О внесении изменений в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п «Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой предпроектной и проектной документации» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан под № 14007).

Источник

Картинка с сайта: greenesta.kz

Оценка воздействия на окружающую среду

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) — является процедурой, в рамках которой оцениваются возможные последствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности для окружающей среды и здоровья человека, разрабатываются меры по предотвращению неблагоприятных последствий (уничтожения, деградации, повреждения и истощения естественных экологических систем и природных ресурсов), оздоровлению окружающей среды с учетом требований экологического законодательства Республики Казахстан.

Согласно статьи 36 Экологического кодекса Республики Казахстан — Оценка воздействия на окружающую среду является обязательной для любых видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду и здоровье населен

Для всех кто воздействует

для всех объектов, которые прямо или косвенно воздействуют на окружающую среду и население;

Для документации

для предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации оценка воздействия на окружающую среду обязательна.

Этапы выполнения ОВОС:

  • Сбор информации о планируемой деятельности, обследование территории, запрос данных для проведения оценки воздействия на окружающую среду хозяйственного объекта;
  • Выполнения оценки воздействия на окружающую среду по следующим направлениям — атмосферный воздух, водные ресурсы, отходы производства и потребления, почвенный покров, растительный и животный мир, физические факторы, социально-экономическая среда с выполнением сопутствующих расчетов и моделирования;
  • Утверждение проекта ОВОС с заказчиком;
  • Проведение общественных слушаний;
  • Подача проекта ОВОС на государственную экологическую экспертизу;
  • Сопровождение проекта в период прохождения государственной экологической экспертизы, получение положительного заключения;
  • Передача полного комплекта документов по проекту заказчику на бумажном и электронном носителе.

Услуги ТОО “GREENESTA предусматривают в себе комплексный подход от разработки документа до получения необходимых разрешительных документов и согласований. 

Источник

Гринтек Казахстан. Виды услуг.

Проект Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)

Проект разрабатывается перед проектированием какого-либо объекта. В данном документе оценивается влияние постройки и эксплуатации данного объекта на окружающую среду.

Оценка воздействия на окружающую среду выполняется в соответствии с требованиями Экологического кодекса РК, «Инструкцией по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, предпроектной и проектной документации».

Важным инструментом предотвращения негативного влияния на состояние окружающей среды является процедура оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).

Под ОВОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду понимается процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.

Обязанность выполнения ОВОС основана на принципе презумпции признания экологической опасности любой намечаемой хозяйственной или иной деятельности природопользователя. Проведение оценки обязательно на всех этапах подготовки документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, до ее представления на государственную экологическую экспертизу.

Результатами ОВОС являются:

  • информация о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации, оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, возможности минимизации воздействий;
  • выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой деятельности;
  • Результаты ОВОС документируются в материалах, подготовленных при данной процедуре, и являются частью документации, представляемой на Государственную экологическую экспертизу.

Обеспечение участия общественности в подготовке и обсуждении материалов по ОВОС намечаемой деятельности, т.е. деятельности, способной воздействовать на окружающую природную среду и являющейся объектом экологической экспертизы, основано на принципах участия общественных организаций (объединений) и учете общественного мнения. Обсуждение общественностью объекта экспертизы, включая ОВОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности, организуется заказчиком (природопользователем) совместно с органами местного самоуправления в соответствии с законодательством.

Первоначальный этап ОВОС представляет собой уведомление, предварительную оценку и составление технического задания на проведение ОВОС. На этом этапе заказчик подготавливает и представляет в органы власти обосновывающую документацию, содержащую общее описание намечаемой деятельности, цели ее реализации, возможные альтернативы, описание условий ее реализации, информацию, предусмотренную действующими нормативными документами, информирует общественность и проводит с ней предварительные консультации.

Затем проводятся исследования по ОВОС и готовится предварительный вариант материалов по оценке. Заказчик (исполнитель) проводит ОВОС в соответствии с техническим заданием, с учетом альтернатив реализации, целей деятельности, способов их достижения и подготавливает предварительный вариант материалов ОВОС.

Содержание исследования ОВОС включает определение характеристик намечаемой хозяйственной и иной деятельности и возможных альтернатив, анализ антропогенной нагрузки и т.п., определение мероприятий, уменьшающих, смягчающих или предотвращающих негативные воздействия, оценки их эффективности и возможности реализации, подготовку предварительного варианта материалов ОВОС намечаемой деятельности (включая краткое изложение для неспециалистов) и ряд других вопросов.

Следующий этап представляет собой подготовку окончательного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду. Окончательный вариант готовится на основе предварительного варианта материалов с учетом замечаний, предложений и информации, поступившей от участников процесса оценки на стадии обсуждения. В окончательный вариант материалов должны включаться информация об учете поступивших замечаний и предложений, а также протоколы общественных слушаний. Окончательный вариант материалов ОВОС утверждается заказчиком, передается для использования при подготовке обосновывающей документации и в ее составе представляется на Государственную и Общественную экологическую экспертизу.

Для намечаемой инвестиционной деятельности заказчик проводит указанные выше этапы ОВОС на всех стадиях подготовки документации, которая должна представляться на Государственную экологическую экспертизу.

Экологи Гринтек Казахстан разработают, оформят и согласуют проект Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Стоимость и сроки разработки Проекта ОВОС определяются в зависимости от сложности расчетов проектируемого объекта и имеющихся на нем технологических процессов. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС ) неотъемлемая часть любой производственной деятельности.

Источник

Картинка с сайта: zakon.uchet.kz

  • на Русском
  • Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия на окружающую среду

Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия на окружающую среду

Приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 23 июля 2007 года № 4825

Обновленный

      Сноска. Заголовок в редакции приказа Министра энергетики РК от 17.06.2016 № 253 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      В соответствии с подпунктом 28) статьи 17 Экологического Кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года ПРИКАЗЫВАЮ:
      Сноска. Преамбула в редакции приказа Министра охраны окружающей среды РК от 24.09.2013 № 289-Ө (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня их первого официального опубликования).

      1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по проведению оценки воздействия на окружающую среду.
      Сноска. Пункт 1 в редакции приказа Министра энергетики РК от 17.06.2016 № 253 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      2. Признать утратившим силу приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 февраля 2004 года N 68-п «Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, предпроектной и проектной документации» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за N 2779, опубликованный в газете «Юридическая газета» от 26 августа 2005 г., N 157-158).

      3. Департаменту экологического регулирования довести настоящий приказ до сведения территориальных управлений охраны окружающей среды и местных исполнительных органов.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Министр

Утверждена                                 
приказом Министра охраны окружающей        
среды Республики Казахстан                 
от 28 июня 2007 года № 204-п               
«Об утверждении Инструкции по проведению   
оценки воздействия намечаемой хозяйственной
и иной деятельности на окружающую среду    
при разработке предплановой, плановой,     
предпроектной и проектной документации»    

Инструкция по проведению оценки воздействия на окружающую среду

      Сноска. Заголовок в редакции приказа Министра энергетики РК от 17.06.2016 № 253 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. Общие положения

      1. Инструкция по проведению оценки воздействия на окружающую среду (далее — Инструкция) разработана в соответствии с подпунктом 28) статьи 17 Экологического Кодекса Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
      Сноска. Пункт 1 в редакции приказа Министра энергетики РК от 17.06.2016 № 253 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      2. Оценка воздействия на окружающую среду (далее — ОВОС) производится в целях определения экологических и иных последствий вариантов принимаемых управленческих и хозяйственных решений, разработки рекомендаций по оздоровлению окружающей среды, предотвращению уничтожения, деградации, повреждения и истощения естественных экологических систем и природных ресурсов.
      ОВОС разрабатывается для проектной документации, регламентирующей создание (развитие, строительство, реконструкцию, консервацию, ликвидацию) конкретных масштабных и (или) экологически опасных объектов и сооружений намечаемой деятельности, и в комплекте с проектной документацией представляется на согласование государственной экологической экспертизой.

      3. Настоящая Инструкция определяет общие положения проведения ОВОС при подготовке и принятии решений о ведении намечаемой хозяйственной и иной деятельности на всех стадиях ее организации, в соответствии с предпроектной, проектной документацией.
      ОВОС проводится для следующих видов документации:
      1) прединвестиционной стадии обоснования программ развития или отрасли строительства предприятий, объектов, комплексов;
      2) градостроительного и строительного проектирования, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
      3) технико-экономического обоснования и расчетов строительства, проектов рабочей документации (расширения, реконструкции, технического перевооружения) предприятий, объектов комплексов;
      4) проектной документации по применению технологий, техники и оборудования, в том числе перемещаемых (ввозимых) в Республику Казахстан.
      Сноска. Пункт 3 в редакции приказа Министра энергетики РК от 17.06.2016 № 253 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      4. В Инструкции используются следующие основные термины и определения:

      1) воздействие — любое последствие намечаемой хозяйственной и иной деятельности для окружающей среды, включая здоровье и безопасность людей, животный и растительный мир, почву, недра, воздух, климат, ландшафт, исторические памятники и другие материальные объекты, взаимосвязь между этими факторами; оно охватывает также последствия для культурного наследия и социально-экономических условий, является результатом изменения этих факторов;

      2) последствие — результат воздействия намечаемой хозяйственной или иной деятельности и вызванные изменения, получившие отражение в окружающей и (или) социально-экономической средах;

      3) участие общественности (учет общественного мнения) — комплекс мероприятий, проводимых в рамках ОВОС, направленных на информирование общественности о планируемой деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественного мнения и его учета в процессе оценки воздействия;

      4) разработчик документации по ОВОС — физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, имеющее лицензию на проведение указанной деятельности, выданную центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды;

      5) общественные обсуждения — обобщенное наименование составной части ОВОС, обеспечивающей прямые и обратные информационные связи, гарантирующие участие населения (общественности) в принятии решений по реализации намечаемой деятельности, затрагивающей его интересы;

      6) изменение — обратимая и (или) необратимая перемена в компонентах окружающей среды и (или) их сочетаниях;

      7) заказчик — физическое или юридическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу;

      8) экологическое сопровождение — процедура, обеспечивающая последовательность организационно-технических и логически взаимосвязанных действий по экологическому обоснованию намечаемой деятельности на всех стадиях ее осуществления.
      Сноска. Пункт 4 в редакции приказа и.о. Министра охраны окружающей среды РК от 19.03.2012 № 72-п (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 30.01.2012).

2. Принципы оценки воздействия на окружающую среду

      5. ОВОС осуществляется на основе следующих принципов:

      1) обязательности — процедура ОВОС является обязательной для любых видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду и здоровье населения.
      Запрещаются разработка и реализация проектов хозяйственной и иной деятельности, влияющей на окружающую среду без процедуры оценки воздействия на нее.

      2) интеграции (комплексности) — рассмотрение вопросов воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, местное население, сельское хозяйство и промышленность осуществляется в их взаимосвязи с технологическими, техническими, социальными, экономическими, планировочными и другими проектными решениями;

      3) альтернативности — оценка последствий базируется на обязательном рассмотрении альтернативных вариантов проектных решений, включая вариант проектных решений, включая вариант отказа от намечаемой деятельности («нулевой» вариант);

      4) достаточности — степень детализации при проведении ОВОС не должна быть ниже той, которая определяется экологической значимостью воздействия намечаемой деятельности для окружающей среды, местного населения, сельского хозяйства и промышленности;

      5) сохранения — намечаемая деятельность не должна приводить к уменьшению биологического разнообразия, снижению биопродуктивности и биомассы территорий и акваторий, а также ухудшению жизненно важных свойств природных компонентов биосферы в зоне влияния намечаемой деятельности;

      6) совместимости — намечаемая деятельность не должна ухудшать качество жизни местного населения и наносить некомпенсируемый ущерб другим видам хозяйственной деятельности, сельскому хозяйству, животному и растительному миру;

      7) гибкости — процесс ОВОС изменяется по масштабу, глубине и виду анализа в зависимости от конкретного характера намечаемой деятельности и вида документации;

      8) участия общественности — в процессе проведения ОВОС обеспечивается доступ общественности к информации по ОВОС и учитывается  общественное мнение (общественные обсуждения материалов ОВОС).
      Сноска. Пункт 5 с изменениями, внесенными приказом и.о. Министра охраны окружающей среды РК от 19.03.2012 № 72-п (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 30.01.2012).

3. Классификация объектов оценки воздействия
на окружающую среду по значимости и полноте оценки

      6. Хозяйственная и иная деятельность, для которой осуществляется оценка воздействия на окружающую среду, по значимости и полноте оценки разделяется на 4 категории — I, II, III, IV.
      К I категории относятся виды деятельности, относящиеся к 1 и 2 классам опасности согласно санитарной классификации производственных объектов, а также разведка и добыча полезных ископаемых, кроме общераспространенных.
      Ко II категории относятся виды деятельности, относящиеся к 3 классу опасности согласно санитарной классификации производственных объектов, а также добыча общераспространенных полезных ископаемых, все виды лесопользования и специального водопользования.
      К III категории относятся виды деятельности, относящиеся к 4 классу опасности согласно санитарной классификации производственных объектов.
      К IV категории относятся виды деятельности, относящиеся к 5 классу опасности согласно санитарной классификации производственных объектов.
      Сноска. Пункт 6 с изменением, внесенным приказом Министра энергетики РК от 17.06.2016 № 253 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

4. Процедура оценки воздействия на окружающую среду

      7. В процессе разработки предпроектной и проектной документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность в Республике Казахстан, процедура ОВОС проводится в порядке последовательных стадий, результаты которых предоставляются на рассмотрение государственной экологической экспертизы.
      Сноска. Пункт 7 в редакции приказа Министра энергетики РК от 17.06.2016 № 253 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      8. Форма разработки ОВОС, полнота проработки, объем используемых материалов, уровень и детальность экологических научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ зависят от стадии проектирования, а также масштабности и интенсивности воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на здоровье человека и окружающую среду.

      9. Материалы ОВОС оформляются в виде документа, уровень разработки которого соответствует стадии проектирования. Они являются неотъемлемой частью предпроектных и проектных документов.

      10. В соответствии с этапами разработки документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, стадиям ОВОС, предусматривающим последовательную их детализацию и конкретизацию, присваиваются наименования:
      1) предварительная оценка воздействия на окружающую среду (ПредОВОС);
      2) оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС);
      3) раздел «Охрана окружающей среды».
      Сноска. Пункт 10 в редакции приказа и.о. Министра охраны окружающей среды РК от 19.03.2012 № 72-п (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 30.01.2012).

      11. Исключен приказом и.о. Министра охраны окружающей среды РК от 19.03.2012 № 72-п (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 30.01.2012).

      12. Исключен приказом и.о. Министра охраны окружающей среды РК от 19.03.2012 № 72-п (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 30.01.2012).

      13. Исключен приказом и.о. Министра охраны окружающей среды РК от 19.03.2012 № 72-п (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 30.01.2012).

      14. Исключен приказом и.о. Министра охраны окружающей среды РК от 19.03.2012 № 72-п (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 30.01.2012).

      15. На первой стадии проведения ОВОС «Предварительная оценка воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду» (далее — ПредОВОС) определяются потенциально возможные направления изменений в компонентах окружающей и социально-экономической среды и вызываемых ими последствий в жизни общества и окружающей среды.
      Сноска. Пункт 15 в редакции приказа и.о. Министра охраны окружающей среды РК от 19.03.2012 № 72-п (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 30.01.2012).

      16. ПредОВОС намечаемой (планируемой) хозяйственной деятельности проводится на базе анализа вариантных технических решений и использования имеющихся фондовых и специализированных научных материалов. При сложных и крупных предпроектных разработках необходимо проведение предварительных инженерно-геологических изысканий.

      17. Виды и интенсивность воздействия намечаемой хозяйственной деятельности определяются по проектам-аналогам или на основе удельных показателей, соответствующих мировым стандартам (технологиям) с указанием области, где требуются дальнейшие специальные исследования и изыскания.

      18. Проведения расчетов уровня загрязнения отдельных компонентов окружающей среды (воздуха, почвы, воды, недр и так далее) не требуется. В зависимости от значимости, экологической опасности и масштабности конкретной намечаемой хозяйственной деятельности в ПредОВОС включаются дополнительные расчеты по моделированию процессов рассеивания (распространения) загрязняющих веществ (выбросов, сбросов) в окружающей среде (воздухе, поверхностных и подземных водах, почве).

      19. Качественные и количественные параметры (выбросы, сбросы, отходы производства и потребления, площади земель, отводимые во временное и постоянное пользование и так далее), полученные в результате предварительной оценки, являются ориентировочными и не подлежат утверждению в качестве нормативов на природопользование.

      20. ПредОВОС разрабатывается в предпроектной (прединвестиционной) документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, в предпроектной документации оценочного характера, разрабатываемой на начальном этапе инициирования хозяйственной и иной деятельности, а также в основном предпроектном документе «Обоснование инвестиций», предшествующем разработке проектной документации и включающем:
      1) краткое описание намечаемой деятельности, данные о местоположении и условий землепользования;
      2) сведения об окружающей и социально-экономической среде, содержащие ландшафтную характеристику, земельно-региональные особенности территории; данные о состоянии окружающей среды, антропогенного нарушения ее компонентов, особых условиях строительства (наличие повышенной сейсмичности, других опасных природных явлений и процессов); характеристику природной ценности района намечаемой деятельности, его историко-культурной значимости, наличие особо охраняемых территорий и объектов; материалы о социально-экономических особенностях территории (хозяйственное, градостроительное использование территории).
      Сноска. Пункт 20 с изменением, внесенным приказом Министра энергетики РК от 17.06.2016 № 253 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      21. Возможные виды воздействия вариантов намечаемой деятельности на окружающую среду включают в себя:

      1) характеристику вариантов намечаемой деятельности (технико-технологические параметры, потребности в ресурсах (водных, земельных, биологических, материальных, трудовых), транспортное обеспечение, для процессов строительства и эксплуатации объектов и сооружений);

      2) компонентно-качественную характеристику вариантов воздействия объектов и сооружений намечаемой деятельности при нормальном (штатном) режиме строительства и эксплуатации и аварийных ситуациях (источники, виды, степень и зоны воздействия, в том числе вид, состав, ориентировочные объемы загрязняющих веществ, характер образующихся отходов производства и потребления — вид, объем, уровень опасности);

      3) определение устойчивости окружающей и социально-экономической среды к возможному воздействию вариантов намечаемой хозяйственной деятельности.
      Сноска. Пункт 21 с изменениями, внесенными приказом и.о. Министра охраны окружающей среды РК от 19.03.2012 № 72-п (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 30.01.2012).

      22. Анализ изменений окружающей и социально-экономической среды в процессе реализации вариантов намечаемой деятельности должен содержать:
      1) возможные изменения в окружающей и социально-экономической среде при реализации вариантов намечаемой деятельности при нормальном (штатном) режиме эксплуатации и аварийных ситуациях и их последствиях для населения;
      2) основные направления мероприятий по охране окружающей среды для вариантов реализации намечаемой деятельности;
      3) укрупненную оценку возможного ущерба, наносимого окружающей и социально-экономической среде в процессе реализации вариантов намечаемой деятельности;
      4) обоснование места размещения объекта (выбор рекомендуемого варианта намечаемой деятельности), с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории;
      5) рекомендации к последующей стадии разработки документации, обосновывающей намечаемую хозяйственную деятельность — проектной документации;
      6) предложения по организации и составу проведения специальных комплексных экологических изысканий и исследований, которые будут являться основой для проведения последующего этапа ОВОС проектной документации, обосновывающей намечаемую хозяйственную деятельность;
      7) в зависимости от характера, масштаба планируемой деятельности, ее экономической значимости (опасности), сложности природных условий, состав ПредОВОС, объемы и достаточность детализации информации могут быть расширены по согласованию с уполномоченными органами.

      23. Предпроектная документация оценочного характера (бизнес-планы, технико-экономические расчеты (далее — ТЭР), технико-экономические показатели (далее — ТЭП) и другие им аналогичные предпроектные документы), а также основная предпроектная документация — «Обоснование инвестиции», включая ПредОВОС, представляется на государственную экологическую экспертизу.
      Сноска. Пункт 23 в редакции приказа и.о. Министра охраны окружающей среды РК от 19.03.2012 № 72-п (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 30.01.2012).

      24. До представления предпроектной документации оценочного характера на государственную экологическую экспертизу заказчик намечаемой деятельности проводит обсуждение представляемых материалов с общественностью.
      Сноска. Пункт 24 в редакции приказа Министра энергетики РК от 17.06.2016 № 253 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      25. Положительное заключение государственной экологической экспертизы для заказчика намечаемой деятельности, рассмотренной в предпроектной документации, является основанием для принятия решения по инициированию проектирования (детального проектирования) конкретных объектов и сооружений намечаемой деятельности по наиболее рациональному варианту, выбранному при разработке ПредОВОС.
      Сноска. Пункт 25 в редакции приказа Министра энергетики РК от 17.06.2016 № 253 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      26. Вторая стадия проведения ОВОС — «Оценка воздействия на окружающую среду», предусматривает детальный анализ в полном объеме всех аспектов воздействия конкретных объектов и сооружений намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду (Приложение 1, 2), и включает в себя следующие материалы по компонентам окружающей среды:

      1) воздушная среда:
      характеристика климатических условий необходимых для оценки воздействия;
      характеристика современного состояния воздушной среды (перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, с указанием кратности превышения предельно-допустимой концентрации (далее — ПДК) или ориентированных безопасных уровней воздействия (далее — ОБУВ) по имеющимся материалам натурных замеров);
      источники и масштабы расчетного химического загрязнения: при предусмотренной проектом максимальной загрузке оборудования, а также при возможных залповых и аварийных выбросах. Расчеты ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха проводятся с учетом действующих, строящихся и намеченных к строительству предприятий (объектов) и существующего фонового загрязнения;
      внедрение малоотходных и безотходных технологий, а также специальные мероприятия по предотвращению (сокращению) выбросов в атмосферный воздух на уровне, соответствующем передовому мировому опыту;
      предложения по этапам нормирования с установлением предельно-допустимых выбросов (далее — ПДВ);
      обоснование принятого размера санитарно-защитной зоны (далее — СЗЗ) с учетом прогнозируемых уровней загрязнения (в том числе от шума, электромагнитных полей и иных вредных физических воздействий);
      оценка последствий загрязнения и мероприятия по снижению отрицательного воздействия;
      предложения по организации мониторинга и контроля за состоянием атмосферного воздуха;
      разработка мероприятий по регулированию выбросов в период особо неблагоприятных метеорологических условий (далее — НМУ).

      2) водные ресурсы:
      потребность в водных ресурсах для хозяйственной и иной деятельности на период строительства и эксплуатации, требования к качеству используемой воды;
      характеристика источника водоснабжения, его хозяйственное использование, местоположение водозабора, его характеристика;
      водный баланс объекта, с обязательным указанием динамики ежегодного объема забираемой свежей воды, как основного показателя экологической эффективности системы водопотребления и водоотведения.
      поверхностные воды:
      гидрографическая характеристика территории;
      характеристика водных объектов, потенциально затрагиваемых намечаемой деятельностью (с использованием данных максимально приближенных наблюдательных створов);
      гидрологический, гидрохимический, ледовый, термический, скоростной режимы водного потока, режимы наносов, опасные явления — паводковые затопления, заторы, наличие шуги, нагонные явления;
      оценка возможности изъятия нормативно обоснованного количества воды из поверхностного источника в естественном режиме, без дополнительного регулирования стока;
      необходимость и порядок организации зон санитарной охраны;
      количество и характеристика сбрасываемых сточных вод (с указанием места сброса, конструктивных особенностей выпуска, перечня загрязняющих веществ и их концентраций);
      обоснование максимально возможного внедрения оборотных систем, повторного использования сточных вод, способы утилизации осадков очистных сооружений;
      предложения по достижению предельно-допустимых сбросов (далее — ПДС), в состав которых должны входить:
      оценка воздействия планируемого объекта на водную среду в процессе строительства и эксплуатации, включая возможное тепловое загрязнение водоема и последствия воздействия отбора воды на экосистему;
      оценка изменений русловых процессов, связанных с прокладкой сооружений, строительства мостов, водозаборов и выявление негативных последствий;
      водоохранные мероприятия, их эффективность, стоимость и очередность реализации;
      организация экологического мониторинга поверхностных вод.
      подземные воды:
      гидрогеологические параметры описания района, наличие и характеристика разведанных месторождений подземных вод;
      описание современного состояния эксплуатируемого водоносного горизонта (химический состав, эксплуатационные запасы, защищенность), обеспечение условий для его безопасной эксплуатации, необходимость организации зон санитарной охраны водозаборов;
      оценка влияния объекта в период строительства и эксплуатации на качество подземных вод, вероятность их загрязнения;
      анализ последствий возможного загрязнения и истощения подземных вод;
      обоснование мероприятий по защите подземных вод от загрязнения и истощения;
      программа экологического мониторинга подземных вод.

      3) недра:
      наличие минеральных и сырьевых ресурсов в зоне воздействия
      планируемого объекта (запасы и качество);
      потребность объекта в минеральных и сырьевых ресурсах в период строительства и эксплуатации (виды, объемы, источники получения);
      прогнозирование воздействия добычи минеральных и сырьевых ресурсов на различные компоненты окружающей среды и природные ресурсы;
      обоснование природоохранных мероприятий по регулированию водного режима и использованию нарушенных территорий;
      при проведении операций по недропользованию, добыче и переработке полезных ископаемых должны быть представлены следующие материалы:
      характеристика используемых месторождений (запасы полезных ископаемых, утвержденные Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых (ГКЗ), их геологические особенности и другие);
      материалы, подтверждающие возможность извлечения и реализации вредных компонентов, а для наиболее токсичных — способ их захоронения;
      радиационная характеристика полезных ископаемых и вскрышных пород (особенно используемых для рекультивации и в производстве строительных материалов);
      рекомендации по составу и размещению режимной сети скважин для изучения, контроля и оценки состояния горных пород и подземных вод в процессе эксплуатации объектов намечаемого строительства;
      предложения по максимально-возможному извлечению полезных ископаемых из недр, исключающие снижение запасов подземных ископаемых на соседних участках и в районе их добычи (в результате обводнения, выветривания, окисления, возгорания и так далее);
      оценка возможности захоронения вредных веществ и отходов производства в недра, с предоставлением заключения специализированной научно-исследовательской организации.

      4) отходы производства и потребления:
      виды и объемы образования отходов;
      особенности загрязнения территории отходами производства и потребления (индекс опасности, токсичность, физическое состояние);
      рекомендации по обезвреживанию, утилизации, захоронению всех видов отходов;
      технологии по обезвреживанию или утилизации отходов;
      предложения по достижению нормативов размещения отходов производства и потребления;

      5) физические воздействия:
      оценка возможного теплового, электромагнитного, шумового, воздействия и других типов воздействия, а также их последствий;
      характеристика радиационной обстановки в районе работ, выявление природных и техногенных источников радиационного загрязнения.

      6) земельные ресурсы и почвы:
      состояние и условия землепользования, земельный баланс территории, намечаемой для размещения объекта и прилегающих хозяйств в соответствии с видом собственности, предлагаемые изменения в землеустройстве, расчет потерь сельскохозяйственного производства и убытков землепользователей (собственников), подлежащих компенсации при создании и эксплуатации объекта;
      характеристика современного состояния почвенного покрова в зоне воздействия планируемого объекта (почвенная карта с баллами бонитета, водно-физические, химические свойства, загрязнение, нарушение, эрозия, дефляция, плодородие и механический состав почв);
      характеристика ожидаемого воздействия на почвенный покров (механические нарушения, химическое загрязнение), изменение свойств почв и грунтов в зоне влияния объекта в результате изменения геохимических процессов, созданием новых форм рельефа обусловленное перепланировкой поверхности территории, активизацией природных процессов, загрязнением отходами производства и потребления;
      планируемые мероприятия и проектные решения в зоне воздействия по снятию, транспортировке и хранению плодородного слоя почвы и вскрышных пород, по сохранению почвенного покрова на участках, не затрагиваемых непосредственной деятельностью, по восстановлению нарушенного почвенного покрова и приведению территории в состояние, пригодное для первоначального или иного использования (техническая и биологическая рекультивация);
      организация экологического мониторинга почв.

      7) растительность:
      современное состояние растительного покрова в зоне воздействия объекта (геоботаническая карта, флористический состав, функциональное значение, продуктивность растительных сообществ, их естественная динамика, пожароопасность, наличие лекарственных, редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов растений, состояние зеленых насаждений, загрязненность и пораженность растений; сукцессии, происходящие под воздействием современного антропогенного воздействия на растительность);
      характеристика воздействия объекта и сопутствующих производств на растительные сообщества территории, угроза редким, эндемичным видам растений в зоне влияния;
      обоснование объемов использования растительных ресурсов;
      определение зоны влияния планируемой деятельности на растительность;
      ожидаемые изменения в растительном покрове (видовой состав, состояние, продуктивность сообществ, оценка адаптивности генотипов, хозяйственное и функциональное значение, загрязненность, пораженность вредителями), в зоне действия объекта и последствия этих изменений для жизни и здоровья населения;
      рекомендации по сохранению растительных сообществ, улучшению их состояния, сохранению и воспроизводству флоры;
      предложения для мониторинга растительного покрова.

      8) животный мир:
      исходное состояние водной и наземной фауны;
      наличие редких, исчезающих и занесенных в Красную книгу видов животных;
      характеристика воздействия объекта на видовой состав, численность фауны, ее генофонд, среду обитания, условия размножения, путей миграции и места концентрации животных в процессе строительства и эксплуатации, оценка адаптивности видов;
      возможные нарушения целостности естественных сообществ, среды обитания, условий размножения, воздействие на пути миграции и места концентрации животных, сокращения их видового многообразия в зоне воздействия объекта, оценка последствий этих изменений и нанесенного ущерба окружающей среде;
      мероприятия по сохранению и восстановлению целостности естественных сообществ и видового многообразия водной и наземной фауны, улучшение кормовой базы;
      программу для мониторинга животного мира.

      9) социально-экономическая среда:
      современные социально-экономические условия жизни местного населения, характеристика его трудовой деятельности;
      обеспеченность объекта в период строительства, эксплуатации и ликвидации трудовыми ресурсами, участие местного населения;
      влияние планируемого объекта на регионально-территориальное природопользование;
      прогноз изменений социально-экономических условий жизни местного населения при реализации проектных решений объекта (при нормальных условиях эксплуатации объекта и возможных аварийных ситуациях);
      санитарно-эпидемиологическое состояние территории и прогноз его изменений в результате намечаемой деятельности;
      предложения по регулированию социальных отношений в процессе намечаемой хозяйственной деятельности.

      10) оценка экологического риска реализации намечаемой деятельности в регионе:
      ценность природных комплексов (функциональное значение, особо охраняемые объекты), устойчивость выделенных комплексов (ландшафтов) к воздействию намечаемой деятельности;
      комплексная оценка последствий воздействия на окружающую среду при нормальном (без аварий) режиме эксплуатации объекта;
      вероятность аварийных ситуаций (с учетом технического уровня объекта и наличия опасных природных явлений), определяются источники, виды аварийных ситуаций, их повторяемость, зона воздействия;
      прогноз последствий аварийных ситуаций на окружающую среду и население;
      оценка неизбежного ущерба, наносимого окружающей среде и здоровью населения в результате намечаемой хозяйственной деятельности, в виде ориентировочного расчета нормативных платежей за специальное природопользование, а также расчеты размеров возможных компенсационных выплат за сверхнормативный ущерб окружающей среде в результате возможных аварийных ситуаций, расчеты технологически и статистически обоснованных компенсационных выплат, используемые при определении размеров экологической страховки;
      рекомендации по предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий;
      при утилизации отходов.
      Сноска. Пункт 26 с изменениями, внесенными приказами и.о. Министра охраны окружающей среды РК от 26.03.2010 № 70-Ө (вводится в действие с 01.01.2011); от 19.03.2012 № 72-п (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 30.01.2012).

      27. Третьей стадией разработки процедуры ОВОС является разработка Раздела «Охраны окружающей среды» (далее — Раздел) на рабочий проект (рабочую документацию).
      Раздел разрабатывается в том случае, если отдельные технические решения по реализации намечаемой деятельности, принятые на стадии проектирования ОВОС, существенно изменяются при подготовке рабочего проекта (рабочей документации) (Приложение 3). В этом случае разработка раздела носит корректирующий характер по отношению к материалам ОВОС, выполненным на второй стадии ОВОС.
      Сноска. Пункт 27 в редакции приказа Министра энергетики РК от 17.06.2016 № 253 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      28. Состав и содержание Раздела во многом аналогичен материалам второй стадии ОВОС.
      На третьей стадии характеристики и параметры воздействия на окружающую среду должны:
      определяться в соответствии с конкретными техническими решениями, рассматриваемыми в проектной документации;
      излагаться в кратком виде, но в объеме достаточном для анализа принятых решений и обеспечения охраны окружающей среды от негативного воздействия рассматриваемого объекта.
      Сноска. Пункт 28 в редакции приказа и.о. Министра охраны окружающей среды РК от 19.03.2012 № 72-п (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 30.01.2012).

      29. Раздел, как процедура ОВОС, обязателен для проектной документации «Рабочий проект» (далее — Раздел), выполняемый при одностадийном техническом проектировании.

      30. Раздел разрабатывается для незначительных по своим масштабам и экологической значимости объектов и сооружений, воздействие которых на компоненты окружающей среды имеют локальный характер.
      При подготовке Раздела необходимо проведение специальных инженерно-геологических и других изысканий за состоянием компонентов природной среды на территории, прилегающей к проектируемому объекту. Объем и характер инженерно-геологических и других изысканий может быть уточнен применительно к требованиям специфики проектирования предприятий соответствующих отраслей промышленности или параметров жилищных объектов, возводимых в различных регионах.

      31. В Разделе должны рассматриваться возможные реальные альтернативные варианты реализации намечаемой деятельности и с технико-экономических и экологических позиций обосновывается выбор рекомендуемого варианта, по которому и будет осуществляться его дальнейшая реализация на стадиях строительства и эксплуатации.

      32. При разработке Раздела следует руководствоваться действующим законодательством и соответствующими отраслевыми нормативными документами Республики Казахстан, регламентирующие намечаемую деятельность.

      33. Перед представлением на государственную экологическую экспертизу Раздела, заказчик намечаемой деятельности обеспечивает участие общественности в обсуждении проектной документации, включая Раздел и материалы ранее выполненного ОВОС.
      При незначительном масштабе и уровне воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду процедура проведения общественного обсуждения Раздела целесообразна на районном (городском) административном уровне.

      34. На всех стадиях процедуры ОВОС необходимо проведение специальных научно-исследовательских и инженерно-экологических изысканий с обязательным привлечением специализированных аккредитованных лабораторий в порядке установленном законодательством Республики Казахстан.

      35. Отдельным приложением к ОВОС является «Заявление об экологических последствиях», которое подготавливается заказчиком проектной документации по результатам проведенной ОВОС и представляется в составе проектных материалов на государственную экологическую экспертизу (приложение 4).
      Заявление об экологических последствиях составляется на всех стадиях выполнения процедуры ОВОС.

      36. Исключен приказом и.о. Министра охраны окружающей среды РК от 19.03.2012 № 72-п (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 30.01.2012).

      37. Исключен приказом и.о. Министра охраны окружающей среды РК от 19.03.2012 № 72-п (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 30.01.2012).

      38. Исключен приказом и.о. Министра охраны окружающей среды РК от 19.03.2012 № 72-п (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 30.01.2012).

      39. Исключен приказом и.о. Министра охраны окружающей среды РК от 19.03.2012 № 72-п (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 30.01.2012).

      40. Исключен приказом и.о. Министра охраны окружающей среды РК от 19.03.2012 № 72-п (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 30.01.2012).

      41. Исключен приказом и.о. Министра охраны окружающей среды РК от 19.03.2012 № 72-п (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 30.01.2012).

      42. Исключен приказом и.о. Министра охраны окружающей среды РК от 19.03.2012 № 72-п (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 30.01.2012).

4-1. Особенности проведения оценки воздействия на окружающую
среду для проектной документации по применению технологий,
техники и оборудования

      Сноска. Инструкция дополнена главой 4-1 в соответствии с приказом и.о. Министра охраны окружающей среды РК от 26.03.2010 № 70-Ө (вводится в действие с 01.01.2011); в редакции приказа Министра энергетики РК от 17.06.2016 № 253 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      42-1. ОВОС для проектной документации по применению технологий, техники, за исключением транспортных средств, и оборудования, проводится в рамках соответствующего проекта согласно настоящей Инструкции.
      При этом материалы, обосновывающие экологическую безопасность техники и оборудования, должны включать анализ соответствия экологическим требованиям, установленным Экологическим кодексом Республики Казахстан, техническими регламентами Республики Казахстан. В случае отсутствия принятых технических регламентов, проводится анализ соответствия экологическим требованиям, установленным международными стандартами.
      Сноска. Пункт 42-1 с изменением, внесенным приказом Министра энергетики РК от 17.06.2016 № 253 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      42-2. ОВОС для проектной документации на самостоятельные (разработанные и планируемые к применению) технологии, технику, за исключением транспортных средств, и оборудование, включая перемещаемые (ввозимые), произведенные на территории Республики Казахстан, проводится на основе следующих документов:

      1) пояснительной записки, описывающей:
      детальную характеристику технологического процесса и оборудования, их классификацию;
      оценку научной новизны и практической ценности предлагаемых технологий и технических решений;
      характеристику и оценку методического подхода к определению и расчету эмиссий в окружающую среду от технологического оборудования;
      полную номенклатуру (перечень) загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду и их характеристику;
      анализ технологий по обезвреживанию или утилизации образуемых отходов с указанием их наличия (применения) в Республике Казахстан; либо в случае отсутствия таковых, анализ высокого экологического риска при утилизации технологии, либо ее экономической нецелесообразности;
      оценку (прогноз) экологических последствий, связанных с применением технологии, техники и оборудования;

      2) стандарт организации (технические условия), содержащий комплекс требований (показателей, норм, правил, положений) к применяемой технологии;

      3) инструкцию по эксплуатации, где приводится процедура применения данного вида технологии, техники, оборудования, при котором обеспечивается соблюдение установленных показателей воздействия на окружающую среду (при наличии);

      4) материалы (протоколы, справки, отчеты) о проведенных предварительных испытаниях (исследованиях);

      5) сертификаты соответствия (при наличии);

      6) характеристика технологий, техники, оборудования по сравнению с уже существующими аналогами, описание технологического процесса.
      Сноска. Пункт 42-2 с изменением, внесенным приказом Министра энергетики РК от 17.06.2016 № 253 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

5. Особенности проведения процедуры оценки воздействия
на окружающую среду для объектов с трансграничным воздействием

      Сноска. Заголовок главы в редакции приказа и.о. Министра охраны окружающей среды РК от 19.03.2012 № 72-п (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 30.01.2012).

      43. Исключен приказом и.о. Министра охраны окружающей среды РК от 19.03.2012 № 72-п (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 30.01.2012).

      44. Для объектов с трансграничным воздействием особенности проведения оценки воздействия на окружающую среду определяются международными договорами и конвенциями, ратифицированными Республикой Казахстан.

6. Особенности проведения процедуры оценки воздействия
на окружающую среду для объектов малого бизнеса

      45. Для объектов малого бизнеса, перечисленных в Приложении 5 данной Инструкции, с незначительным уровнем воздействия на окружающую среду, для получения заключения государственной экологической экспертизы достаточно заполненной формы Заявления об экологических последствиях (приложение 4) к рабочему проекту, которое подготавливается самим заказчиком проектной документации, либо физическими и юридическими лицами, имеющими лицензию на выполнение работ в области охраны окружающей среды и утверждается заказчиком.

      46. Исключен приказом и.о. Министра охраны окружающей среды РК от 19.03.2012 № 72-п (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 30.01.2012).

      47. Исключен приказом и.о. Министра охраны окружающей среды РК от 19.03.2012 № 72-п (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 30.01.2012).

      48. Исключен приказом Министра энергетики РК от 17.06.2016 № 253 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

7. Участники проведения оценки воздействия на окружающую среду

      49. В процессе проведения всех стадий ОВОС заказчик предпроектной и проектной документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность:
      1) организовывает выполнение всех необходимых экологических изысканий, исследований и работ (процедур) по ОВОС на всех этапах подготовки документации;
      2) обеспечивает информирование и участие заинтересованной общественности в процессе осуществления ОВОС;
      3) обеспечивает доступ заинтересованной общественности к материалам ОВОС;
      4) учитывает результаты ОВОС при выборе варианта намечаемой деятельности;
      5) представляет материалы ОВОС государственным органам контроля и надзора в соответствии с утвержденным в Республике Казахстан порядком и процедурами;
      6) выполняет условия, рекомендации и предложения компетентных органов на всех этапах прохождения (согласования, утверждения) предпроектной и проектной документации;
      7) отвечает за эффективность мер по предотвращению (снижению до нормативных уровней) негативных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду».
      Сноска. Пункт 49 в редакции приказа Министра энергетики РК от 17.06.2016 № 253 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      50. Разработчик документации по всем стадиям ОВОС:
      1) гарантирует качество, полноту, достоверность и объективность разработки ОВОС в соответствии с законодательством Республики Казахстан в установленный заказчиком срок;
      2) совместно с заказчиком принимает участие в проведении общественного обсуждения материалов по оценке воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду;
      3) совместно с заказчиком участвует в рассмотрении представляемых материалов по ОВОС при прохождении процедуры государственной экологической экспертизы.
      Сноска. Пункт 50 с изменением, внесенным приказом Министра энергетики РК от 17.06.2016 № 253 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

8. Участие общественности в процедуре
разработки оценки воздействия на окружающую среду

      51. При разработке материалов ОВОС к предпроектной и проектной документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, осуществляется учет общественного мнения.
      Учет общественного мнения обеспечивается участием общественности в подготовке и обсуждении материалов ОВОС и организуется заказчиком намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
      Сноска. Пункт 51 с изменением, внесенным приказом Министра энергетики РК от 17.06.2016 № 253 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      52. Основными организационными формами учета общественного мнения являются:
      общественные слушания. Заказчик (разработчик) предпроектной, проектной документации организует публичное слушание мнений представителей общественности путем проведения собрания представителей общественности. Для этого заказчик (разработчик) заблаговременно представляет в средствах массовой информации (далее — СМИ) информацию о проводимых общественных слушаниях, порядке доступа общественности к проекту ОВОС, дате, времени и месте их проведения. В общественных слушаниях принимают участие представители заинтересованной общественности, заказчика и разработчика, местных исполнительных органов, территориальных органов охраны окружающей среды;
      сбор письменных предложений и замечаний общественности, при котором прямая связь обеспечивается заказчиком (разработчиком) путем информирования общественности в СМИ о порядке доступа общественности к материалам проекта ОВОС и представления предложений и замечаний для учета общественного мнения. Заказчик (разработчик) организует пункт приема и регистрации предложений и замечаний, поступающих от общественности;
      сбор письменных предложений и замечаний путем анкетированного опроса населения района деятельности. Для проведения этого мероприятия заказчик (разработчик) информирует общественность в СМИ о результатах и порядке допуска общественности к материалам проекта ОВОС, о сроках и условиях организации анкетированного опроса.

      53. Выбор организационной формы учета общественного мнения зависит от значимости проекта намечаемой хозяйственной деятельности и степени влияния его на окружающую среду и здоровье человека, а также заинтересованного круга общественности. Выбор организационной формы и сроки проведения общественных слушаний согласовываются органами охраны окружающей среды.

      54. На общественные слушания представляются результаты ОВОС предпроектных и проектных материалов намечаемой хозяйственной деятельности, которая может оказать значительное воздействие на окружающую среду и здоровье человека с учетом одного из трех (или в совокупности) параметров, а именно: размера, периода и интенсивности воздействия.

      55. Сбор письменных предложений и замечаний (в том числе методом анкетирования), как самостоятельная форма учета общественного мнения, производится по отдельным менее значимым проектам хозяйственной деятельности.

      56. Сбор письменных предложений и замечаний производится также на всех стадиях учета общественного мнения независимо от организационной формы.

      57. На последующих стадиях проектирования учет общественного мнения допустимо проводить также путем сбора письменных предложений и замечаний по результатам ОВОС отдельного проекта производственной операции.

      58. Должен выполняться следующий порядок учета общественного мнения:
      заказчик (разработчик) согласовывает с местными государственными органами время и место проведения общественных слушаний и представляет объявление в СМИ о проведении мероприятий по учету общественного мнения по результатам оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности, с указанием организационной формы, времени и месте их проведения;
      в объявлении указывается также адрес офиса, в котором представители общественности могут ознакомиться с результатами ОВОС;
      заказчик (разработчик) может использовать дополнительно и другие способы информирования общественности (информационные листки, стенды, плакаты, размещенные на доступных местах, информация в бегущей строке на телевидении и другие);
      начиная с даты объявления об организации учета общественного мнения по проекту ОВОС заказчик (разработчик) обеспечивает доступ представителей общественности к проекту ОВОС, прием и регистрацию замечаний и предложений.

      59. Общественные слушания проводятся в соответствии с Правилами проведения общественных слушаний, утвержденными приказом Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 07 мая 2007 года N 135-п (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за N 4687 от 30 мая 2007 года).

      60. Порядок учета общественного мнения путем сбора письменных предложений (в том числе путем анкетированного опроса).
      При этом заказчиком (разработчиком):
      организуется помещение (офис), в котором представителям общественности обеспечивается доступ к проекту ОВОС для ознакомления;
      организуется регистрация письменных предложений, поступающих от общественности по проекту ОВОС (в том числе прием анкет);
      проводится анализ поступивших от общественности замечаний и предложений по проекту ОВОС и принимается решение о доработке проекта ОВОС с учетом общественного мнения;
      на государственную экологическую экспертизу с материалами оценки воздействия на окружающую среду представляются копии поступивших предложений от общественности, оформленных протокольно, а также комментарий по предложениям общественности.

      61. Заказчиком (разработчиком) обеспечивается документирование процесса учета общественного мнения (в виде стенограмм, фото-видеосъемок, аудио записей и других материалов), в том числе:
      дается объявление о проведении учета общественного мнения,
      представляется информация в СМИ о результатах ОВОС;
      проводится регистрация лиц, ознакомившихся с проектом ОВОС,
      готовятся списки участников общественных слушаний;
      регистрируются поступившие письменные предложения и замечания по проекту ОВОС;
      составляется протокол общественных слушаний, в котором фиксируются основные вопросы обсуждения и разногласия между общественностью и Заказчиком;
      готовится комментарий по учету предложений и замечаний общественности в проектной документации.

Приложение 1                    
к Инструкции по проведению оценки
воздействия на окружающую среду 

      Сноска. Правый верхний угол приложения 1 в редакции приказа Министра энергетики РК от 17.06.2016 № 253 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Перечень объектов (видов деятельности), оценку воздействия
которых рекомендуется осуществлять в полном объеме

      1. Нефтеперерабатывающие заводы (исключая предприятия, производящие только смазочные материалы из сырой нефти) и сооружения для газификации и сжижения 500 тонн и более угля или горючих сланцев в день.
      2. Тепловые электростанции и другие тепловые сооружения с тепловой мощностью 300 Мегаватт или более;
      1) атомные электростанции и другие ядерные реакторы, включая демонтаж или прекращение эксплуатации таких электростанций или реакторов (кроме исследовательских установок для производства и преобразования расщепляющихся и воспроизводящих материалов максимальной мощностью не выше 1 киловатт постоянной тепловой нагрузки).
      Атомные электростанции и другие ядерные реакторы перестают быть такой установкой, когда все ядерное топливо и другие радиоактивно загрязненные элементы удалены навсегда с площадки установки.
      3. Предприятия по переработке отработанного ядерного топлива;
      Сооружения, предназначенные:
      1) для производства или обогащения ядерного топлива;
      2) для регенерации отработанного ядерного топлива или высокорадиоактивных отходов;
      3) для окончательного захоронения отработанного ядерного топлива;
      4) исключительно для окончательного захоронения радиоактивных отходов;
      5) исключительно для хранения (запланированного на срок более 10 лет);
      6) отработанного ядерного топлива или радиоактивных отходов за пределами участков;
      Производства:
      4. Комбинаты первоначальной выплавки чугуна и стали;
      5. Предприятия по производству сырых цветных металлов из руд, концентратов или вторичного сырья металлургическими, химическими или электролитическими процессами.
      6. Предприятия по добыче асбеста и по производству и переработке асбеста и изделий, содержащих асбест:
      1) изделий из асбоцемента с годовым производством более 20 тысяч тонн готовых изделий;
      2) фрикционных материалов с годовым производством более 50 тонн готовых изделий;
      3) и для любого другого использования асбеста в объеме более 200 тонн в год.
      7. Химические комбинаты, т.е. предприятия по производству химических продуктов, использующие процессы химических преобразований, в которых участвуют несколько подразделений, функционально связанных друг с другом, и которые предусматривают:
      1) производство основных органических химикатов;
      2) производство основных неорганических химикатов;
      3) производство фосфорных, азотных или калийных удобрений (простые или комплексные удобрения);
      4) производство основных продуктов ухода за больными растениями и биоцидов;
      5) производство основных фармацевтических продуктов, использующих химические или биологические процессы;
      6) производство взрывчатых веществ.
      8. Строительство протяженных железнодорожных линий и аэропортов с длиной основной взлетной полосы 2100 метров или более:
      1) строительство автострад и скоростных трасс;
      2) строительство новых дорог с четырьмя и более полосами, или спрямление и/или расширение существующих дорог с двумя и менее полосами до четырех или более полос в случаях, когда такая новая дорога или спрямляемые и/или расширяемые участки дорог имеют непрерывную протяженность 10 километров и более.
      9. Континентальные водные пути и внутренние порты для прохождения судов водоизмещением более 1350 тонн:
      1) торговые порты, грузовые причалы речных и морских портов (исключая паромные причалы), которые могут принимать суда грузоподъемностью более 1350 тонн.
      10. Предприятия по сжиганию, химической переработке опасных отходов или свалки опасных отходов.
      11. Предприятия по сжиганию, химической переработке мусора, или свалки обычных (не опасных) отходов с производительностью свыше 100 тонн в сутки.
      12. Забор подземных вод или схемы искусственной загрузки грунтовых вод, если годовой объем забираемой или загружаемой воды равен или превышает 10 миллионов кубических метров.
      13. Работы по переброске водных ресурсов из одного речного бассейна в другой, где эта переброска направлена на предотвращение возможного дефицита воды и где объем перебрасываемых вод превышает 100 миллионов кубических метров в год:
      1) во всех других случаях работы по переброске водных ресурсов между речными бассейнами, когда многолетний средний сток бассейна забора превышает 2 миллиарда кубических метров в год и когда объем перебрасываемых вод превышает 5 % этого стока.
      В обоих случаях исключаются водопроводы питьевой воды.
      14. Станции очистки сточных вод с производительностью свыше 150 тысяч эквивалентных жителей.
      15. Добыча нефти и природного газа в коммерческих целях, где добываемый объем превышает 500 тонн в сутки для нефти и 500 тысяч кубических метров в сутки для газа.
      16. Дамбы и другие сооружения, предназначенные для задержания или постоянного хранения воды, где новый или дополнительный объем задержанной или запасенной воды превышает 10 миллионов кубических метров.
      17. Трубопроводы для транспортировки газа, нефти или химикатов диаметром более 800 миллиметров и длиной более 40 километров.
      18. Предприятия интенсивного откорма домашней птицы или свиней с более:
      1) 85 000 бройлеров, 60 000 кур,
      2) 3 000 поросят (более 30 килограмм), или 900 свиноматок.
      19. Производственные предприятия для:
      1) производства целлюлозы из древесины и других подобных волокнистых материалов;
      2) производства бумаги и картона с производственной мощностью свыше 200 тонн в сутки.
      20. Карьеры и открытая добыча при площади участка свыше 25 гектаров, или добыча торфа при площади участка свыше 150 гектаров.
      21. Строительство воздушных линий электропередач с напряжением 220 киловатт или более и длиной более 15 километров.
      22. Предприятия для хранения нефти, нефтехимических или химических продуктов емкостью 200 тысяч тонн и более.

Приложение 2                    
к Инструкции по проведению оценки
воздействия на окружающую среду 

      Сноска. Правый верхний угол приложения 2 в редакции приказа Министра энергетики РК от 17.06.2016 № 253 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Перечень объектов (видов деятельности), для которых
необходимость полной оценки предлагается государственными
экспертными органами на основании предварительной экспертизы
или с применением пороговых уровней (набора критериев),
определяемых нормативными документами (извлечение)

      1. Сельское хозяйство, лесоводство и аквакультура:
      1) проекты реструктурирования сельхозугодий;
      2) проекты использования целинных земель или слабо освоенных районов для интенсивного сельскохозяйственного производства;
      3) проекты управления водными ресурсами для сельского хозяйства, включая проекты орошения земель;
      4) первоначальное лесонасаждение и сведение леса с целью преобразования для другого типа землепользования;
      5) проекты интенсивного животноводства (не включенные в приложение 1);
      6) интенсивное рыбоводство.
      2. Добывающая промышленность:
      1) карьеры, открытая добыча полезных ископаемых и торфа (проекты, не включенные в приложение 1);
      2) подземная добыча;
      3) морская или речная добыча полезных ископаемых с выемкой грунта.
      Глубокое бурение, в частности:
      1) геотермальное бурение;
      2) бурение для хранения ядерных отходов;
      3) бурение для водоснабжения, за исключением бурения для исследования устойчивости почвы;
      4) наземные промышленные сооружения для добычи каменного угля, нефти, природного газа и руд, а также горючих сланцев.
      3. Энергетика:
      1) промышленные сооружения для производства электроэнергии, пара и горячей воды (проекты, не включенные в приложение 1);
      2) промышленные сооружения для транспортировки газа, пара и горячей воды;
      3) передача электроэнергии воздушными линиями (проекты, не включенные в приложение 1);
      4) поверхностные хранилища природного газа;
      5) подземные хранилища природного азов;
      6) поверхностные хранилища органических топлив;
      7) промышленное брикетирование каменного угля и лигнина;
      8) сооружения для обработки и хранения радиоактивных отходов (не включенные в приложение 1);
      9) гидроэлектротехнические сооружения;
      10) сооружения для использования ветровой энергии для производства электроэнергии (ветровые мельницы).
      4. Производство и обработка металлов:
      1) предприятия по производству чугуна или стали (первичная или вторичная плавка), включая непрерывную разливку;
      2) предприятия по обработке черных металлов:
      заводы горячего проката металлов;
      кузнечные цехи с механическими молотами;
      нанесение расплавленных защитных металлических покрытий;
      3) литейные заводы черной металлургии;
      4) металлоплавильные предприятия, включая сплавы цветных металлов, исключая драгоценные металлы, включая вторичное сырье (рафинирование, отливка заготовок и так далее);
      5) предприятия поверхностной обработки металлов и пластиков, использующие электролитические или химические процессы;
      6) производство и сборка автомобилей и производство автомобильных двигателей;
      7) верфи;
      8) предприятия по производству и ремонту самолетов;
      9) производство железнодорожного оборудования;
      10) штамповка взрывом;
      11) предприятия для обжига и спекания металлических руд.
      5. Переработка минерального сырья:
      1) коксовые печи (сухая перегонка угля);
      2) цементные заводы;
      3) предприятия по производству асбеста и изготовлению изделий из асбеста (проекты, не включенные в приложение 1);
      4) предприятия по изготовлению стекла, включая стекловолокно;
      5) предприятия по плавлению минеральных веществ, включая производство минеральных волокон;
      6) производство керамических изделий обжигом, в частности кровельной черепицы, кирпича, огнеупорного кирпича, плитки, керамических изделий и фарфора.
      6. Химическая промышленность (проекты, не включенные в приложение 1):
      1) переработка полуфабрикатов и производство химикатов;
      2) производство пестицидов и фармацевтических изделий, лаков и красок, эластомеров и пероксидов;
      3) хранилища нефти, нефтехимических и химических продуктов.
      7. Пищевая промышленность:
      1) производство растительных и животных масел и жиров;
      2) упаковка и консервирование животных и растительных продуктов;
      3) производство молочных продуктов;
      4) пивоварение и соложение;
      5) кондитерские изделия и обработка сиропа;
      6) бойни;
      7) предприятия по промышленному производству крахмала;
      8) предприятия по производству рыбной муки и рыбьего жира;
      9) сахарные заводы.
      8. Текстильная, кожевенная, деревообрабатывающая и бумажная промышленность:
      1) промышленные предприятия по производству бумаги и картона (проекты, не включенные в приложение 1);
      2) фабрики предварительной обработки (операции типа мойки, отбеливания, мерсеризации) или крашения волокон и текстиля;
      3) предприятия по дублению шкур и кож;
      4) предприятия по переработке и производству целлюлозы.
      9. Резиновая промышленность, производство и обработка изделий на базе эластомеров.
      10. Проекты инфраструктуры:
      1) проекты расширения промышленных предприятий;
      2) проекты городского строительства, включая строительство торговых центров и автостоянок;
      3) строительство железных дорог и средств перегрузки вагон-судно и смешанных терминалов (проекты, не включенные в приложение 1);
      4) строительство аэродромов (проекты, не включенные в приложение 1);
      5) строительство дорог, портов и портовых сооружений, включая рыбацкие гавани (проекты, не включенные в приложение 1);
      6) строительство внутренних водных путей, не включенное в приложение 1, прокладка каналов и работы по борьбе с наводнениями;
      7) дамбы и другие сооружения для задержания воды или ее длительного хранения (проекты, не включенные в приложение 1);
      8) трамвайные и надземные линии, метрополитены, подвесные линии или другие подобные линии, используемые исключительно или главным образом для перевозки пассажиров;
      9) нефте- и газопроводы (проекты, не включенные в приложение 1);
      10) сооружения водоводов большой протяженности;
      11) прибрежная работа по борьбе с эрозией и морские работы, способные изменить побережье путем строительства, например, дамб, молов, пристаней и других морских охранных сооружений, исключая обслуживание и реконструкцию таких сооружений;
      12) забор подземных вод и схемы искусственной загрузки грунтовых вод, не включенные в приложение 1;
      13) работы для переброски водных ресурсов между речными бассейнами, не включенные в приложение 1.
      11. Другие проекты:
      1) постоянные гоночные и экспериментальные участки дорог для механических транспортных средств;
      2) предприятия по захоронению отходов (проекты, не включенные в приложение 1);
      3) очистные сооружения (проекты, не включенные в приложение 1);
      4) участки размещения шлама;
      5) свалки железного лома, включая свалки транспортных средств;
      6) испытательные стенды для двигателей, турбин или реакторов;
      7) предприятия по изготовлению искусственных минеральных волокон;
      8) предприятия по утилизации или ликвидации взрывчатых веществ;
      9) живодерни.
      12. Туризм и досуг:
      1) лыжни, подъемники, канатные дороги и связанные с ними сооружения;
      2) лодочные станции;
      3) дачные поселки и гостиничные комплексы за пределами городской черты и связанные с ними сооружения;
      4) постоянные кемпинги и места стоянки домов-фургонов;
      5) тематические парки.
      13. Любые изменения или расширения проектов, внесенных в список в данном приложении, уже утвержденные, выполненные или находящиеся в процессе выполнения, которые могут иметь существенные неблагоприятные воздействия на окружающую среду.
      14. Проекты из приложения 1, предпринятые исключительно или главным образом для разработки и испытания новых методов или изделий и используемые в течение не более двух лет.

Приложение 3                    
к Инструкции по проведению оценки
воздействия на окружающую среду 

 

                 Соответствие стадий разработки материалов оценки
         воздействия на окружающую среду стадиям выполнения
        предпроектной и проектной документации, обосновывающей
       хозяйственную и иную деятельность в Республике Казахстан

      Сноска. Приложение 3 в редакции приказа Министра энергетики РК от 17.06.2016 № 253 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Стадии разработки материалов оценки воздействия на окружающую среду

Стадии проектирования

Стадии градостроительного проектирования

1

2

3

1. Предварительная оценка воздействия на окружающую среду – ПредОВОС (первая стадия)

Обоснование инвестиций, технико-экономическое обоснование, технико-экономические расчеты, бизнес-план и другие предпроектные документы, проекты технологических схем и разработки месторождений

Комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий областей и комплексные проекты градостроительного планирования развития территорий административных районов. Концепции долгосрочные прогнозы (развития) генерального плана города.

2. Оценка воздействия на окружающую среду – ОВОС (вторая стадия)

Проект, проекты опытно-промышленной добычи, проекты обустройства месторождений, технические проекты.

Генеральные планы крупных городов. Проекты планировки крупных промышленных зон и промышленных районов.

3. Раздел «Охрана окружающей среды» — РООС (третья стадия)

Рабочий проект (рабочая документация)

Генеральные планы городов с населением менее 50 тыс. человек, поселков и сельских населенных пунктов. Проекты планировки небольших промышленных зон и промышленных районов.

Приложение 4                    
к Инструкции по проведению оценки
воздействия на окружающую среду 

      Сноска. Правый верхний угол приложения 4 в редакции приказа Министра энергетики РК от 17.06.2016 № 253 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

                Заявление об экологических последствиях

____________________________________________________________________
                     (наименование объекта)
Инвестор (заказчик) ________________________________________________
____________________________________________________________________
                  (полное и сокращенное название)
Реквизиты __________________________________________________________
       (почтовый адрес, телефон, телефакс, телетайп, расчетный счет)
Источники финансирования ___________________________________________
                     (госбюджет, частные или иностранные инвестиции)
Местоположение объекта _____________________________________________
                            (область, район, населенный пункт или
____________________________________________________________________
      расстояние и направление от ближайшего населенного пункта)

Полное наименование объекта,
сокращенное обозначение,
ведомственная принадлежность
или указание собственника
____________________________________________________________________

Представленные проектные
материалы (полное название
документации)
____________________________________________________________________
       (Обоснование инвестиций, ТЭО, проект, рабочий проект,
____________________________________________________________________
генеральный план поселений, проект детальной планировки и другие)
Генеральная проектная
организация ________________________________________________________
(название, реквизиты, фамилия и инициалы главного инженера проекта)

Сноска. В зависимости от уровня оценки воздействия, района
размещения объекта, специфики производственной (градостроительной)
деятельности состав показателей может изменяться при условии
отражения всех аспектов воздействия .

Характеристика объекта
Расчетная площадь земельного отвода ________________________________
Радиус и площадь санитарно-защитной зоны (СЗЗ) _____________________
Количество и этажность производственных корпусов ___________________
Намечающееся строительство сопутствующих объектов
социально-культурного назначения
____________________________________________________________________

Номенклатура основной выпускаемой продукции и объем производства
в натуральном выражении (проектные показатели на полную мощность)
1) _________________________________________________________________
2) _________________________________________________________________
3) _________________________________________________ и так далее.
Основные технологические процессы
1) _________________________________________________________________
2) _________________________________________________ и так далее.
Обоснование социально-экономической необходимости намечаемой
деятельности _______________________________________________________
Сроки намечаемого строительства (первая очередь, на полную
мощность)
____________________________________________________________________
1. Виды и объемы сырья:
1. Местное
1) _________________________________________________________________
2) _________________________________________________________________
2. Привозное
1) _________________________________________________________________
2) _________________________________________________________________
Технологическое и энергетическое топливо ___________________________
Электроэнергия _____________________________________________________
         (объем и предварительное согласование источника получения)
Тепло ______________________________________________________________
      (объем и предварительное согласование источника получения)
Условия природопользования и возможное влияние намечаемой
деятельности на окружающую среду.
Атмосфера
Перечень и количество загрязняющих веществ, предполагающихся
к выбросу в атмосферу:
суммарный выброс, тонн в год _______________________________________
твердые, тонн в год ________________________________________________
газообразные, тонн в год ___________________________________________
Перечень основных ингредиентов в составе выбросов
1) _________________________________________________________________
2) _________________________________________________ и так далее.
Предполагаемые концентрации вредных веществ на границе
санитарно-защитной зоны
1) _________________________________________________________________
2) _________________________________________________ и так далее.
Источники физического воздействия, их интенсивность и зоны
возможного влияния:
Электромагнитные излучения _________________________________________
Акустические _______________________________________________________
Вибрационные _______________________________________________________
Водная среда:
Забор свежей воды:
Разовый, для заполнения водооборотных систем, м куб. _______________
____________________________________________________________________
Постоянный, метров кубических в год) _______________________________
Источники водоснабжения:
Поверхностные, штук/(метров кубических в год) ______________________
Подземные, штук/(метров кубических в год)___________________________
Водоводы и
водопроводы ________________________________________________________
           (протяженность материал диаметр, пропускная способность)
Количество сбрасываемых сточных вод:
В природные водоемы и водотоки, метров кубических в год_____________
В пруды-накопители, метров кубических в год ________________________
В посторонние канализационные системы, метров кубических в год
___________________.
Концентрация (миллиграмм на литр) и объем (тонн в год) основных
загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах (по
ингредиентам) _____________________________________________________.
Концентрация загрязняющих веществ по ингредиентам в ближайшем
месте водопользования (при наличии сброса сточных вод в водоемы
или водотоки), миллиграмм на литр __________________________________
Земли
Характеристика отчуждаемых земель:
Площадь:
в постоянное пользование, гектаров__________________________________
во временное пользование, гектаров__________________________________
в том числе пашня, гектаров_________________________________________
лесные насаждения, гектаров_________________________________________
Нарушенные земли, требующие рекультивации:
в том числе карьеры, количество /гектаров___________________________
отвалы, количество /гектаров _______________________________________
накопители (пруды-отстойники, гидрозолошлакоотвалы,
хвостохранилища и так далее), количество/гектаров __________________
прочие, количество/гектаров ________________________________________
Недра (для горнорудных предприятий и территорий)
Вид и способ добычи полезных ископаемых тонн (метров
кубических)/год ___________________________________________________.
в том числе строительных материалов _______________________________
Комплексность и эффективность использования извлекаемых из недр
пород (тонн в год)/% извлечения:
Основное сырье
1) _________________________________________________________________
2) _________________________________________________________________
Сопутствующие компоненты
1) _________________________________________________________________
2) _________________________________________________________________
Объем пустых пород и отходов обогащения, складируемых на
поверхности:
ежегодно, тонн (метров кубических) _________________________________
по итогам всего срока деятельности предприятия, тонн (метров
кубических) _______________________
Растительность
Типы растительности, подвергающиеся частичному или полному
истощению, гектаров_________________________________________________
      (степь, луг, кустарник, древесные насаждения и так далее)
В том числе площади рубок в лесах, гектаров ________________________
объем получаемой древесины, в метрах кубических ____________________
Загрязнение растительности, в том числе сельскохозяйственных
культур, токсичными веществами (расчетное) _________________________
Фауна
Источники прямого воздействия на животный мир, в том числе
на гидрофауну:
1) _________________________________________________________________
2) ____________________________________________________ и так далее.
Воздействие на охраняемые природные территории (заповедники,
национальные парки, заказники) _____________________________________
Отходы производства
Объем неутилизируемых отходов, тонн в год __________________________
в том числе токсичных, тонн в год __________________________________
Предлагаемые способы нейтрализации и захоронения отходов
____________________________________________________________________
Наличие радиоактивных источников, оценка их возможного воздействия
____________________________________________________________________
Возможность аварийных ситуаций
Потенциально опасные технологические линии и объекты: ______________
Вероятность возникновения аварийных ситуаций _______________________
Радиус возможного воздействия ______________________________________
Комплексная оценка изменений в окружающей среде, вызванных
воздействием объекта, а также его влияния на условия жизни и
здоровье населения _________________________________________________
Прогноз состояния окружающей среды и возможных последствий в
социально-общественной сфере по результатам деятельности объекта
____________________________________________________________________
Обязательства заказчика (инициатора хозяйственной деятельности)
по созданию благоприятных условий жизни населения в процессе
строительства, эксплуатации объекта и его ликвидации
__________________________________

      Приложение*
      Список организаций и исполнителей, принимающих участие в разработке проектной документации и проведении ОВОС.
      Заключения заинтересованных организаций и ведомств, надзорных органов.
      Материалы общественных слушаний.
__________________________________
      * При передаче Заявления об экологических последствиях в уполномоченные органы, утверждающие проектную документацию, прилагается заключение государственной экологической экспертизы.

Приложение 5                    
к Инструкции по проведению оценки
воздействия на окружающую среду 

      Сноска. Правый верхний угол приложения 5 в редакции приказа Министра энергетики РК от 17.06.2016 № 253 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Перечень объектов
с незначительным уровнем воздействия на окружающую среду,
для получения заключения государственной экологической экспертизы
по которым достаточно заполненной формы Заявления об экологических
последствий к рабочему проекту намечаемой деятельности:

      1. Автостоянок открытого типа при количестве автомашин не более пятидесяти единиц, а также гаражей с боксами не более чем на две автомашины.
      2. Предпроектной и проектной документации отдельных жилых, общественных и других непроизводственных объектов, не имеющих автономных источников теплоснабжения, водоснабжения, очистных сооружений сточных вод и полигонов твердых бытовых отходов, и размещаемых вне земель особо охраняемых природных территорий, государственного лесного фонда, водоохранных зон, рекреационных зон, не связанных со сносом зеленых насаждений.
      3. Предпроектной и проектной документации производственных объектов, не требующих, согласно заключению органов санитарно-эпидемиологической службы, устройства санитарно-защитных зон, не имеющих автономных источников теплоснабжения, водоснабжения, очистных сооружений сточных вод и полигонов твердых бытовых отходов, и размещаемых вне земель особо охраняемых природных территорий, государственного лесного фонда, водоохранных зон, рекреационных зон, не связанных со сносом зеленых насаждений.
      В данный перечень не входит градостроительная документация жилых микрорайонов, производственных и общественных зон городов и других населенных пунктов, а также проекты озеленения территорий.

Параметр Значение
Статус Обновленный
Дата изменения акта 17.06.2016
Дата принятия акта 28.06.2007
Информация об официальном опубликовании акта «Юридическая газета» от 22 августа 2007 года, № 128 (1331), Собрание актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан, 2007 г., май-июль
Форма акта
Сфера правоотношений Общие вопросы охраны природной среды. Экологический контроль. Зоны экологического бедствия Нормативные правовые акты: подготовка, принятие, изменение, опубликование, толкование, государственный учет
Орган, принявший акт Министерство окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан (Упразднен Указом Президента РК от 06.08.2014 г. № 875; старое название: Министерство охраны окружающей среды РК; Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РК; Министерство экологии и биоресурсов РК)
Юридическая сила Акт Министерства или ведомства
Регион действия Республика Казахстан
Регистрационный номер акта в Государственном реестре нормативных правовых актов Республики Казахстан 34239
Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом 204-п
Дата вступления в силу 23.07.2007
Место принятия г. Астана
№ Название документа Форма НПА и орган, принявший акт Дополнительная информация Дата изменения Статус НПА
1 Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации Приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года N 204-п. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 23 июля 2007 года N 4825 «Юридическая газета» от 22 августа 2007 года, N 128 (1331) 28.06.2007 Действующий
2 Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации Приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года N 204-п. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 23 июля 2007 года N 4825 «Юридическая газета» от 22 августа 2007 года, N 128 (1331), Собрание актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан, 2007 г., май-июль 20.03.2008 Обновленный
3 Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации Приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года N 204-п. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 23 июля 2007 года N 4825 «Юридическая газета» от 22 августа 2007 года, N 128 (1331), Собрание актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан, 2007 г., май-июль 03.02.2009 Обновленный
4 Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации Приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 23 июля 2007 года № 4825 «Юридическая газета» от 22 августа 2007 года, № 128 (1331), Собрание актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан, 2007 г., май-июль 26.03.2010 Обновленный
5 Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации Приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 23 июля 2007 года № 4825 «Юридическая газета» от 22 августа 2007 года, № 128 (1331), Собрание актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан, 2007 г., май-июль 19.03.2012 Обновленный
6 Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации Приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 23 июля 2007 года № 4825 «Юридическая газета» от 22 августа 2007 года, № 128 (1331), Собрание актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан, 2007 г., май-июль 24.09.2013 Обновленный
7 Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия на окружающую среду Приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 23 июля 2007 года № 4825 «Юридическая газета» от 22 августа 2007 года, № 128 (1331), Собрание актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан, 2007 г., май-июль 17.06.2016 Обновленный
8 Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия на окружающую среду Приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 23 июля 2007 года № 4825. Утратил силу приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 30 июля 2021 года № 280. «Юридическая газета» от 22 августа 2007 года, № 128 (1331), Собрание актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан, 2007 г., май-июль 30.07.2021 Утратил силу

Источник

Что такое оценка воздействия на окружающую среду (далее — ОВОС)? Это важный этап начала проектирования любого строительства — этап оценки экологического эффекта от реализации того или иного варианта хозяйственной деятельности в конкретном месте. Спустя 20 лет Минприроды России утвердило новые требования к материалам ОВОС, которые начнут действовать с 1 сентября. Рассмотрим основные отличия старых и новых требований.

Законодательно процедура ОВОС закреплена в ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ[1]:

Извлечение
из Федерального закона № 7-ФЗ

Статья 32. Проведение оценки воздействия на окружающую среду

1. Оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
[…]
3. Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Спустя 20 лет с введения первого НПА, регламентирующего процедуру ОВОС, Минприроды России выпустило новый подзаконный акт, заменяющий старые требования:

Старые требования

Новые требования

Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» (далее — Положение)

Приказ Минприроды России от 01.12.2020 № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду» (далее — Приказ № 999, Требования)

Приказ № 999 вступает в силу с 01.09.2021 и действует шесть лет. Отметим, что по объему текста новый Приказ вдвое больше своего предшественника. Пройдемся по основным отличиям старых и новых требований.

Общие положения

Действующее Положение открывается разделом I «Общие положения», в котором развернуты определения некоторых терминов, касающихся ОВОС. В новых Требованиях приводится только описание, что входит в материалы ОВОС. Если сравнить, начало действующего Положения совпадает с новыми Требованиями: состав материалов ОВОС, их цели и дальнейшее использование аналогичны.

В пункте 2 новых Требований приводится определение терминов «заказчик» и «исполнитель», которые тоже идентичны существующим определениям в Положении:

• заказчик — юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, в т.ч. в определенных Федеральным законом № 174-ФЗ[2] случаях представляющее документацию по планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на экологическую экспертизу;

• исполнитель работ по ОВОС — заказчик либо физическое или юридическое лицо, которому заказчик предоставил право на проведение работ по ОВОС.

Обратите внимание: в Положении давалось определение намечаемой хозяйственной и иной деятельности, при реализации которой должна проводиться процедура ОВОС, — это деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природную среду и являющаяся объектом экологической экспертизы.

В новых Требованиях данное определение отсутствует. Значит ли это, что теоретически любая намечаемая деятельность теперь должна проходить ОВОС, непонятно.

Основные принципы ОВОС

В разделе II действующего Положения приведены основные принципы ОВОС. Один из них — принцип научной обоснованности — перекочевал в п. 3 новых Требований.

Кроме того, в соответствии с новыми Требованиям материалы ОВОС должны обеспечить учет потенциальной экологической опасности планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, включая возможное трансграничное воздействие, что соответствует принципу презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной или иной деятельности.

Согласно новым Требованиям при подготовке материалов ОВОС необходимо использовать полную и достоверную информацию, средства и методы измерения, расчеты, оценки (как и в п. 1.5 Положения), а также обязательно рассматривать альтернативные варианты реализации намечаемой деятельности (что соответствует п. 2.4 Положения).

Общественность обязательно должна участвовать в процедуре ОВОС (это было и ранее учтено в п. 2.5 Положения). При подготовке материалов ОВОС заказчик (исполнитель) исходит из необходимости предотвращения и (или) уменьшения возможных негативных воздействий на окружающую среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий в случае реализации планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности (соответствует п. 1.2 Положения).

Как формируются материалы ОВОС

В новых Требованиях описана последовательность процедур для формирования материалов ОВОС.

 

[1] Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 09.03.2021).

[2] Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

М.В. Ламихова, инженер отдела охраны окружающей среды Саратовского филиала ООО «Газпром проектирование»

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Справочник эколога» № 6, 2021.

Источник

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
0 0 голоса
Рейтинг статьи
Подписаться
Уведомить о
guest

0 комментариев
Старые
Новые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
  • Велотренажер svensson body labs crossline bma инструкция
  • Инструкция по приему милдроната
  • Лего вертолет 60123 инструкция
  • Yamaha mg124cx инструкция на русском
  • Стабилизатор keelead инструкция на русском