Должностная инструкция следователя отдела полиции

I. Общие положения

1. Следственный отдел МО МВД России «Шушенский» организует расследование уголовных дел о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законом к подследственности следователей органов внутренних дел.

2. Правовую основу деятельности следственного отдела составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы и указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации, по вопросам предварительного следствия, нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также настоящее Положение.

3. Деятельность следственного отдела осуществляется в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, презумпции невиновности, а также на основе взаимодействия с органами местного самоуправления и

общественными объединениями.

4. Личный состав следственного отдела включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, имеющих специальные знания, и работников.

5. Штатная численность и лимит денежного содержания следственного отдела устанавливается начальником ГУ МВД России по Красноярскому краю.

6. Деятельность следственного отдела осуществляется с учетом специализации, на основе планов работы.

7. Порядок взаимодействия следственного отдела с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание, экспертно-криминалистическую деятельность устанавливает действующим законодательством, иными нормативными правовыми актами Министерства.

8. Финансирование следственного отдела производится за счет средств федерального бюджета по смете ГУ МВД России по Красноярскому краю.

9. Делопроизводство в следственном отделе ведется в установленном МВД России порядке.

10. Надзор за законностью деятельности следственного отдела осуществляется соответствующим прокурором в пределах предоставленных ему законом полномочий.

II. Основные задачи и функции следственного отдела.

11. Основной задачей следственного отдела является обеспечение в пределах своих полномочий исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве путем надлежащей организации расследования уголовных дел, подследственных следователям органов внутренних дел.

12. С учетом требований уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации следственный отдел, выполняя следующие основные функции, обеспечивает:

12.1. Расследование преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел.

12.2. Разработку и реализацию мер по повышению качества и сокращению сроков производства предварительного следствия, соблюдению прав и законных интересов граждан.

12.3. Взаимодействие следователей с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам.

12.4. Обобщение и анализ причин и условий, способствовавших совершению преступлений, работу следователей по возмещению материального ущерба, восстановлению нарушенных прав и интересов граждан, учреждений и организаций, потерпевших от преступлений.

12.5. Распространение и внедрение передовых методов расследования и использования технических средств.

12.6. В обязательном порядке (в произвольной форме) учет:

12.6.1. Поступивших заявлений и сообщений о преступлениях, сроков их разрешения, а также материалов, по которым отказано в возбуждении уголовного дела.

12.6.2. Выездов следователей на места происшествий.

12.6.3.Возбужденных следователями данного органа внутренних дели поступивших из других органов уголовных дел, а также дел и материалов, выделенных в отдельное производство.

12.6.4. Поручений о производстве следственных действий, поступивших для исполнения.

12.6.5. Лиц, привлеченных к уголовной ответственности, а также задержанных по подозрению в совершении преступлений.

12.6.6. Результатов расследования и рассмотрения в судах уголовных дел.

12.6.7. Размера причиненного преступлениями материального ущерба и обеспечения его возмещения.

12.6.8. Выявленных в ходе следствия ранее не известных преступлений.

12.6.9. Преступлений, раскрытых по ранее приостановленным делам.

12.6.10. Представлений прокуроров, частных определений судов.

12.6.11. Профилактических мероприятий по материалам следствия, ответов на представления.

12.6.12. Мероприятий воспитательной работы и служебной подготовки с личным составом.

12.7. Учет и правильное использование следователями криминалистических средств, оргтехники, служебного автотранспорта.

12.8. Рассмотрение и разрешение в соответствии с законодательством Российской Федерации писем, жалоб и заявлений граждан, учреждений, организаций и предприятий, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.

12.9. Составление и представление документов первичного учета преступлений, лиц, их совершивших, уголовных дел и отчетов о результатах работы подчиненных следователей.

13. На следственный отдел не может быть возложено исполнение функций, не предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством и настоящим Положением.

III. Обязанности и права начальника следственного отдела.

14. Следственный отдел возглавляет заместитель начальника — начальник следственного отдела, который назначается на должность и освобождается от должности начальником ГУ МВД России по Красноярскому краю по представлению начальника главного следственного управления ГУ МВД России по Красноярскому краю.

15. Начальник следственного отдела имеет два заместителя.

16. Заместители начальника следственного отдела назначаются на должность и освобождаются от должности начальником ГСУ ГУ МВД России по Красноярскому краю по представлению начальника следственного отделения МО МВД России ≪Шушенский≫.

17. Начальник следственного отдела помимо полномочий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом:

17.1. Осуществляет планирование работы и контроль за выполнением намеченных мероприятий, несет персональную ответственность за организацию и результаты работы органа предварительного следствия; организует исполнение возложенных на него задач.

17.2. Определяет функциональные обязанности своих заместителей, осуществляет распределение служебных обязанностей следователей посредством установления специализации по расследованию отдельных категорий преступлений.

17.3. Рассматривает, поступающие в следственный отдел заявления и сообщения о совершении преступлений и принимает по ним решения в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона.

17.4. Обеспечивает своевременный выезд следователей на места происшествий по сообщениям о совершении преступлений, отнесенных законом к их подследственности.

17.5. По согласованию с начальником МО МВД России ≪Шушенский≫ привлекает к работе по обеспечению расследования преступлений необходимые силы и средства.

17.6. Устанавливает время дежурства следователей в следственно-оперативной группе, предоставляет им в соответствии с законодательством время для еженедельного отдыха и отдыха после дежурства.

17.7. Заслушивает следователей по вопросам взаимодействия с работниками других служб при расследовании преступлений, выполнения планов работы, повышения профессионального мастерства.

17.8. Пресекает факты вмешательства в процессуальную деятельность следователей, не уполномоченных на то законом лиц.

17.9. Анализирует оперативную обстановку, состояние работы по расследованию преступлений, результаты деятельности следственного отделения и каждого следователя.

17.10. Разрабатывает и осуществляет меры по совершенствованию предварительного следствия, вносит соответствующие предложения начальнику ГСУ ГУ МВД России по Красноярскому краю.

17.11. Организует учет работы каждого следователя и органа предварительного следствия в целом.

17.12. Составляет согласованный с прокурором статистический отчет о следственной работе, обеспечивает объективность представляемых документов первичного учета преступлений, лиц, их совершивших, и уголовных дел.

17.13. В установленном порядке представляет в ГСУ ГУ МВД России по Красноярскому краю сообщения по каждому факт у освобождения задержанного лица в связи с не подтверждением подозрения в совершении им преступления и освобождения из-под стражи подозреваемого, обвиняемого при прекращении уголовного дела в отношении обвиняемых по реабилитирующим основаниям (за отсутствием события, состава преступления, либо в связи с не доказанностью предъявленного обвинения, в связи с постановлением судом

оправдательного приговора) с изложением оснований принятия соответствующего решения, а также иную информацию во исполнение соответствующих приказов и распоряжений Министерства.

17.14. Организует внедрение в практику работы следователей рекомендаций по научной организации труда, использованию современной криминалистической техники, передового опыта и новых методик расследования преступлений.

17.15. Лично проводит со следователями занятия по служебной подготовке, обеспечивает своевременное изучение каждым сотрудником новых законодательных и нормативных актов, регламентирующи деятельность органов предварительного следствия.

17.16. На основе имеющейся в следственном отделении информации анализирует причины и условия, способствующие совершению преступлений, вносит обобщенные представления руководителям предприятий, учреждений и организаций, направляет информации и предложения в соответствующие органы власти и управления.

17.17. Рассматривает представления прокуроров, частные определения судов о нарушениях норм уголовно-процессуального законодательства, жалобы на действия следователей в ходе

предварительного следствия и принимает меры по устранению недостатков в их работе.

17.18. В установленном порядке распоряжается денежными средствами, выделяемыми для нужд следственного отделения.

17.19. Вносит предложения начальнику ГСУ ГУ МВД России по Красноярскому краю о привлечении к дисциплинарной ответственности следователей за нарушение служебной дисциплины, законности, ведомственных нормативных актов.

17.20. Обеспечивает соблюдение сотрудниками требований Закона о службе в органах внутренних дел 342-ФЗ от 30.11.2011 года.

18.21. В установленном порядке ходатайствует о поощрении сотрудников, представляет их к присвоению специальных званий, перемещению по службе, поощряет в пределах своих полномочий за успешную работу по раскрытию и расследованию преступлений.

18.22. Непосредственно участвует в решении вопросов социального обеспечения и бытового устройства сотрудников.

18.23. Представляет следственный отдел в органах местного самоуправления, других ведомствах, учреждениях, организациях.

19. В период временного отсутствия начальника следственного отдела его обязанности выполняет один из заместителей.

Картинка с сайта: suvorov.legal

Кто такой Cледователь

Следователь в уголовно-процессуальном праве — это должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством, в соответствии с УПК РФ является стороной обвинения.

Следователь оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью (ч. 1 ст. 17 УПК). Он собирает доказательства, проверяет их и оценивает с позиций законности получения, их достоверности, достаточности, относимости, а затем — допустимости.

Будущий следователь должен получить Высшее Юридическое образование, так как осуществляя свою деятельность он должен знать:

1. уголовно-процессуальный кодекс,
2. криминалистику,
3. законодательство,
4. логику,
5. психологию.

По окончании такого высшего учебного заведения вполне можно устраиваться на практику в следственный отдел. От успешного прохождения практики зависит и дальнейшая карьера. Если все пройдет гладко, то сразу же после практики вы сможете получить хорошую работу.

Впрочем, даже после окончания учебы, сам процесс обучения не заканчивается. Следователям приходится ежегодно сдавать три дисциплины:

• рукопашный бой;
• стрельбу из табельного (личного) оружия;
• физическую подготовку.

Но получение высшего образования — это не единственный путь к работе следователем. Вторым вариантом достижения этой цели является поступление на службу в следственные органы МВД со средним образованием. Конечно, в данном случае вы можете претендовать только на менее желанную должность помощника следователя. Впрочем, ситуацию можно исправить, окончив (пусть даже заочно) хотя бы три курса университета по специальности.

В целом, карьерная лестница выглядит следующим образом:

1. Помощник следователя.
2. Следователь.
3. Старший следователь.
4. Следователь по особо важным делам.
5. Начальник следственного отдела.

Успешным может стать только эрудированный человек, имеющий:

• аналитический склад ума и гибкость мышления,
• умеющий четко и лаконично излагать свои мысли,
• отстаивать свою точку зрения и аргументировать её.

Именно такой человек может много добиться в этой профессии.

В настоящее время, получить желаемую должность можно лишь получив высшее юридическое образование. Поэтому, первым шагом будет подготовка к поступлению и не только.

Историческая справка профессии

Профессия появилась еще в Римской империи. Уже в то время государству нужны были люди, которые бы проводили тайные мероприятия по розыску. После сбора всех необходимых фактов, их систематизации, они представляли полученные данные на судебном заседании.

Только в конце XIX века криминалистика стала самостоятельной наукой. Ее основателем принято называть француза Альфонса Бертильона и австрийца Ганса Гросса. Они предложили методы идентификации по отпечаткам пальцев и портрету человека.

Полномочия следователя

Следователи в России обладают определенными полномочиями в рамках уголовного процесса. Вот основные полномочия следователя:

1. Проведение дознания: Следователи осуществляют дознание, то есть предварительное расследование фактов, которые могут свидетельствовать о совершении преступлений. Они собирают доказательства, выслушивают показания свидетелей и потерпевших, а также проводят другие необходимые мероприятия.
2. Применение мер пресечения: В случае необходимости следователь может применять меры пресечения в отношении подозреваемых или обвиняемых, такие как задержание, арест, обязательства о невыезде и др. Эти меры применяются для обеспечения следствия и предотвращения сокрытия от правосудия.
3. Допросы: Следователь имеет право допрашивать свидетелей, потерпевших, подозреваемых и обвиняемых. Допросы проводятся в соответствии с установленными процедурами.
4. Решение вопросов о возбуждении уголовных дел: Следователь принимает решение о том, следует ли возбудить уголовное дело или отказать в возбуждении в случае отсутствия достаточных оснований. Это решение принимается на основе проведенного дознания и собранных доказательств.
5. Сотрудничество с другими правоохранительными органами: В процессе расследования следователи могут взаимодействовать с другими правоохранительными структурами, обмениваться информацией и координировать свои действия для более эффективного борьбы с преступностью.
6. Оценка законности применения принудительных мер: Следователи ответственны за оценку законности применения принудительных мер в рамках уголовного процесса, таких как арест, обыск и допрос. В случае выявления нарушений закона они могут предпринимать соответствующие действия.
7. Сбор информации и анализ доказательств: Следователи активно занимаются сбором и анализом доказательств.

Особенности профессии следователя

Работа следователя — это деятельность, направленная на раскрытие преступлений. Особенность его работы начинается еще с осмотра места преступления, выявления и сбора всех необходимых доказательств. И в последующем, после получения необходимых лабораторных результатов и выводов, определения существенных деталей, по которым пойдет процесс раскрытия преступления и установления правонарушителя. Точное определения личности последнего тоже зависит от уровня квалифицированности, профессиональных качеств и опыта следователя.

Что должен знать

1. Федеральные законы и федеральные конституционные законы.
2. Различные нормативно-правовые акты РФ, так или иначе связанные с профессиональной деятельностью следователя.
3. Нормативно-правовые акты своего отдела следственного комитета.
4. Постановления и нормативные акты, связанные с правами человека, а также с функциями и обязанностями следователя, которые выпускает Конституционный суд РФ, а также Верховный и Высший арбитражный суды.

Грамотный специалист обязан также иметь представления о постановлениях Европейского Суда по правам человека (только если эти постановления так или иначе связаны с деятельностью следователя и с уголовным правом).

• Основы таможенного законодательства.
• Указания, приказы и другие нормативные акты СК РФ.
• Основы этики и служебного поведения служащих в СК РФ.
• Основы делового общения. Правила внутреннего распорядка.
• Основы техники безопасности.
• Порядок и правила работы со статистикой и различного рода документами.

См. Кто такой дознаватель.

В чем заключается работа следователя

К более локальным и узконаправленным задачам деятельности следователя относятся следующие:

1. Осуществление предварительного расследования порученного ему дела.
2. Обработка поступающей информации, её анализ, сбор и синтез имеющихся сведений, разрешение возникающих в ходе следствия тактических задач.
3. Раскрытие преступлений различной специфики, куда относятся не только уголовные, но и экономические, и политические правонарушения.
4. Руководство оперативной группой, в том числе следователей, координирование её действий.
5. Организация взаимодействия со службой криминальной полиции с целью задержания подозреваемых лиц.
6. Установление истины.
7. Передача всех полученных в ходе следствия сведений в суд для вынесения обвиняемому лицу справедливого приговора.

УПК РФ выделяет два вида следователей

Следователь — криминалист — должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также участвовать по поручению руководителя следственного органа в производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий или производить отдельные следственные и иные процессуальные действия без принятия уголовного дела к своему производству (п. 40.1 ст. 5 УПК РФ). Кроме того, следователь-криминалист по поручению руководителя следственного органа вправе производить по уголовному делу, находящемуся в производстве другого следователя, отдельные следственные и иные процессуальные действия без принятия уголовного дела к своему производству. Поручение руководителя следственного органа должно быть дано в письменном виде; 

Следователь — должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом (п. 41 ст. 5 УПК РФ);

Деятельность сотрудника заключается в:

1. возбуждении уголовных дел;
2. решении всех вопросов, возникающих в ходе расследования и принятие необходимых мер.
3. активном участии в судах над обвиняемыми;
4. обжаловании некоторых решений и добиваться именно справедливого исхода судебных дел.

Что же касается личной стороны следователя, то ему необходимо обладать аналитическим составом ума и уметь отстаивать своё мнение приводя достоверные факты и доказательства.

Предварительное следствие производится следователями

Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, следователями органов федеральной службы безопасности, следователями органов внутренних дел, а также следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Независимо от ведомственной принадлежности все следователи наделены равными процессуальными правами и выполняют одинаковые обязанности. Вместе с тем их компетенция в части расследования тех или иных уголовных дел (подследственность) законом разграничена и определяется с учетом специфики предмета расследования, отраженного в уголовно-правовой квалификации соответствующих деяний (ст. 151 УПК).

Разумный срок уголовного судопроизводства

При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.

Существенны полномочия следователя по даче поручений органу дознания в связи с расследованием уголовного дела

• Во-первых, в п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК подчеркнута обязанность исполнения органами дознания полученных от следователя поручений.
• Во-вторых, имеющим юридическую силу является только поручение, данное в письменной форме.
• В-третьих, УПК подтверждает положение о праве следователя дать поручение органу дознания о проведении оперативно-разыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении.

Однако следователь не вправе возлагать на органы дознания производство действий, которые согласно закону он должен проводить сам (привлечение лица в качестве обвиняемого, его допрос, назначение экспертизы и т.д.).

Закон определяет, что следователь обязан выявлять причины и условия, которые способствовали совершению преступления, в том числе по обстоятельствам, не являющимся криминальными.

Это в определенной степени функция надзора, поскольку, устанавливая нарушения закона, которые не содержат признаков преступления, но были причинами и условиями, которые способствовали совершению преступления, следователь уполномочен реагировать на них посредством внесения представления. Это, несомненно, достаточно сложная деятельность, расширяющая обязанности следователя при производстве предварительного следствия.

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

2. Следователь уполномочен:

1) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом;

2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;

3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;

4) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

4.1) давать следователю, дознавателю или органу дознания в порядке, предусмотренном статьей 189.1 настоящего Кодекса, обязательное для исполнения письменное поручение об организации участия в следственном действии лица, участие которого в данном следственном действии признано необходимым;

(п. 4.1 введен Федеральным законом от 30.12.2021 N 501-ФЗ)

5) обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 настоящего Кодекса, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;

(пп. 5 в ред. Федерального закона от 02.12.2008 N 226-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

3. В случае несогласия с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора.