Какие работодатели могут бронировать работников
Бронирование — специальный учет граждан, пребывающих в запасе, с целью предоставления им временной отсрочки от призыва на военную службу. Такая возможность предусмотрена ст. 23 закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
Право на бронирование персонала есть не у всех компаний. Как правило, это касается только тех, кто:
-
участвует в выполнении мобилизационных заданий на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг;
-
имеет заключенные с органами госвласти договоры на поставку продукции (выполнение работ, оказание услуг) для госнужд в военное время (предприятия оборонно-промышленного комплекса);
-
обеспечивает в военное время жизнедеятельность населения (предприятия транспорта, энергетики и т.п.), безопасность, обороноспособность страны (силовые структуры);
-
выполняет задачи, установленные органами власти различного уровня.
Чтобы узнать, может ли ваша компания бронировать сотрудников, обратитесь в территориальную комиссию по бронированию по месту вашего нахождения, так как в свободном доступе подобную информацию не публикуют.
Такие комиссии создаются, как правило, при городских администрациях или районных управах. Они ведут учет компаний, бронирующих работников из числа пребывающих в запасе. Там же выдают необходимые для бронирования бланки и документы, списки должностей, инструкции, которые найти в свободном доступе нельзя.
Кого может забронировать работодатель
Получить отсрочку могут отдельные специалисты при соблюдении двух условий:
-
работодатель нуждается в этом работнике;
-
должность (профессия) специалиста упоминается в перечне, утвержденном соответствующей комиссией по бронированию.
Обратите внимание, что сотрудники, которые по каким-либо причинам не прошли военную службу и зачислены в запас по достижении ими предельного возраста, бронированию не подлежат.
Бронирование не означает освобождение от военной обязанности. Это всего лишь отсрочка от призыва на военную службу в период мобилизации и в военное время.
Срок бронирования составляет обычно до 12 месяцев. Но если забронированный работник уволится или его переведут на другую должность, на которую бронирование не распространяется, то отсрочка аннулируется.
Специалисты МКПЦН-Консультант окажут содействие при постановке компании на воинский учет, подготовят сведения о сотрудниках для передачи в военкоматы, займутся формированием и ведением личных дел военнообязанных работников и призывников, а также помогут наиболее эффективно организовать исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством о ведении воинского учета.
В каком порядке происходит бронирование работников
Пошагово процесс бронирования выглядит так:
-
Шаг 1. Уточните в территориальной комиссии по бронированию, имеет ли ваша компания право на бронирование работников. Напомним, информации о том, кому разрешено бронировать сотрудников, в открытом доступе нет.
-
Шаг 2. Назначьте ответственное лицо, если территориальная комиссия подтвердит ваше право на осуществление бронирования.
Лицо, отвечающее за бронирование, назначается приказом руководителя. Как правило, это кадровый или иной сотрудник, занимающийся воинским учетом. Приказ необходимо оформить по форме, приведенной в приложении № 4 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета, утв. Генштабом ВС 11.07.2017 (далее – Методические рекомендации).
Проект приказа предварительно нужно согласовать с военным комиссаром по месту регистрации компании.
-
Шаг 3. Разработайте план по ведению воинского учета и бронированию работников и согласуйте его с военкоматом.
Форма плана приведена в приложении № 17 к Методическим рекомендациям. Подготовленный документ должен подписать начальник кадровой службы и лицо, ответственное за воинский учет, а утвердить — руководитель компании.
-
Шаг 4. Определите, кому из находящихся в запасе сотрудников необходима отсрочка, составьте список и подайте его на согласование в территориальную комиссию по бронированию.
Список формируется с указанием Ф. И. О. сотрудников, даты рождения и занимаемой должности, подписывается руководителем и заверяется печатью организации (при наличии).
Должности должны входить в предоставленные комиссией по бронированию перечни должностей и профессий, по которым возможна отсрочка. После согласования списка комиссия известит работодателя о количестве забронированных сотрудников.
Такой список нужно хранить — его могут запросить при проверке ведения компанией воинского учета.
-
Шаг 5. Оформите отсрочку для забронированных сотрудников.
Заполните по каждому забронированному сотруднику удостоверение об отсрочке. Бланки удостоверений и правила их заполнения должен под роспись предоставить военкомат. Они подлежат регистрации в Книге учета бланков специального воинского учета.
Новым работникам, подлежащим бронированию, удостоверения оформляют по истечении испытательного срока.
Сведения об удостоверении внесите в карточку гражданина, подлежащего воинскому учету (форма № 10) по каждому забронированному сотруднику. Укажите серию и номер удостоверения и дату оформления отсрочки в пп. 2 п. 7 раздела II «Сведения о воинском учете». Запись делайте не ручкой, а простым карандашом. Это требования п. 33 Инструкции, утв. приказом Минобороны от 22.11.2021 № 700.
Храните удостоверения в опечатанных хранилищах, исключающих доступ к ним посторонних лиц. В случае объявления в стране мобилизации или военного времени они должны быть переданы работникам на руки.
-
Шаг 6. Подготовьте план мероприятий по вручению удостоверений об отсрочке.
План составляют в свободной форме. Например, в него можно включить следующие сведения:
-
о перечне лиц, ответственных за выдачу удостоверений;
-
лице, уполномоченном вручать удостоверения сотрудникам (уполномоченные должны дважды в год проходить в военкомате обязательный инструктаж);
-
форме уведомления работников о получении удостоверений (по почте, по электронной почте и т.д.);
-
подтверждение передачи удостоверений на руки сотрудникам и т.д.
-
Все изменения должны отражаться в плане. Делать это нужно один раз в полугодие (п. 19 приложения № 17 к Методическим рекомендациям).
-
-
Шаг 7. Поставьте забронированных сотрудников на специальный воинский учет (п. 14 Методических рекомендаций).
Все особенности спецучета нужно будет уточнить в военкомате.
Важно: если отсрочка будет аннулирована, о ее причине и дате требуется сообщить в военкомат, где состоит на учете сотрудник, в течение 5 дней с момента аннулирования. При этом удостоверение об отсрочке нужно погасить и сдать в военкомат, где его уничтожат.
Подписывайтесь на наш Телеграм-канал «МКПЦН для бизнеса». Мы пишем о налогах, финансах, трудовом законодательстве, описываем интересные кейсы, отвечаем на ваши вопросы, анонсируем вебинары.
Доверьте МКПЦН-Консультант ведение служебного делопроизводства в области воинского учета. Мы предоставляем профессиональное сопровождение при согласовании с военным комиссариатом приказа об организации воинского учета, назначении ответственного лица, плана работы по воинскому учету, а также при проведении ежегодных проверок с военкоматами.
Ведение воинского учета
Нужна консультация? Оставьте заявку, мы свяжемся с вами и обсудим ваши вопросы:
Реклама: ООО «МКПЦН-КОНСУЛЬТАНТ», ИНН: 7717539166, erid: LjN8KVXJE
Бронирование работников – это одно из мероприятий воинского учёта. Должна ли ваша компания оформлять бронь и на каких сотрудников? Этот вопрос стал особенно актуальным после объявления в России частичной мобилизации. Давайте разберёмся с этим применительно к текущей ситуации.
Содержание
- Как соотносятся отсрочка и бронирование
- Что значит забронировать сотрудника
- Какие организации могут бронировать сотрудников
- Кого бронировать
- Кто освобождён от текущей мобилизации
- Бронь для работников компаний ОПК
- Бронь для работников сфер IT, связи, финансов и СМИ
- Отсрочка для обучающихся
Как соотносятся отсрочка и бронирование
Между отсрочкой и бронью часто ставят знак равенства, но это неверно. Понятие «отсрочка» гораздо шире, чем «бронь». Это следует из п. 1 ст. 18 закона № 31-ФЗ от 26.02.1997 о мобилизации. Отсрочка может быть предоставлена по бронированию, а может быть дана по другим основаниям, например:
- если человек признан временно негодным к военной службе (на 6 месяцев);
- если он занят уходом за близким, нуждающимся в этом по состоянию здоровья;
- если у него на иждивении четверо и более детей в возрасте до 16 лет либо их трое, но его жена беременна, а срок составляет не менее 22 недель, и др.
Бронь – это частный случай предусмотренной законом отсрочки от мобилизации.
Что значит забронировать сотрудника
Оформить на сотрудника бронь или забронировать его означает закрепить за своей компанией на период мобилизации и в военное время. Поэтому бронь в военкомате всегда оформляет работодатель.
Забронированных военнообязанных не призывают в ряды Вооружённых Сил, потому что даже во время военных действий они нужнее в тылу. Ведь важно не только выполнение задач непосредственно на поле боя. Необходимо, чтобы работали оборонные и прочие стратегические предприятия, обеспечивающие потребности армии и населения.
Отсрочки работникам по бронированию дают специальные межведомственные комиссии. Они создаются на уровне города, посёлка или района при администрациях.
Важно! Бронь не гарантирует на 100%, что военкомат не заберёт сотрудника по мобилизации. Известны случаи, когда забронированных граждан призывали.
Суды подтверждают: бронь не является абсолютным основанием для предоставления отсрочки, так как военкоматы имеют право привлекать забронированных лиц для выполнения своих мобилизационных мероприятий. Об этом говорится, в частности, в решении Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.04.2023 по делу № 33а-4782/2023, оставленном без изменения Судебной коллегией по административным делам (апелляционное определение от 25.07.2023).
Комиссии ведут работу на основе документов с грифом «для внутреннего пользования» (открыто не публикуются). В частности, это:
- Правила бронирования граждан из постановления Правительства РФ от 17.03.2010 № 156;
- Инструкция по бронированию из постановления Межведомственной комиссии (МВК) по вопросам бронирования от 03.02.2015 № 664с;
- Методические рекомендации по бронированию граждан из постановления МВК от 05.07.2017.
Какие организации могут бронировать сотрудников
Помимо органов федеральной власти и местного самоуправления, обеспечить работоспособность в военное время необходимо:
- предприятиям оборонной промышленности, у которых есть мобилизационные задания на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг;
- компаниям, которые выполняют госзаказ для нужд обороны;
- предприятиям из сфер обеспечения жизнедеятельности населения – ЖКХ, связь, энергетика, пищевая промышленность и так далее.
Но это не значит, что если организация на первый взгляд не относится к стратегическим отраслям, она не может забронировать сотрудников. Любая компания может запросить бронь для своих сотрудников.
Примечание. Согласно инструкции № 664с, осуществляется бронирование в мирное время, то есть заранее. После начала мобилизации и введения военного положения оформление брони приостанавливается. Хотя сейчас военное положение введено лишь в отдельных субъектах РФ, по нашей информации, бронирование в ряде регионов приостановлено.
Чтобы точно знать, может ли ваша организация бронировать сотрудников, рекомендуем обратиться с запросом в комиссию.
Кого бронировать
Как понять, кто подлежит бронированию в конкретной компании? Во-первых, как мы сказали выше, у неё должно быть такое право, а это нужно уточнять в военкомате. Там же должны выдать инструкции по бронированию, из которых многое станет понятно.
Во-вторых, забронировать можно только тех, кто находится в запасе. Если человек воинскую службу не проходил (призывник), бронь на него оформить не получится. Также не выйдет забронировать работников с категориями годности «Г» (временно не годен) и «Д» (не годен к военной службе) – у них отдельные отсрочки.
В-третьих, даже стратегически значимая организация может забронировать не всех сотрудников, а лишь тех, кто относится к определённым специальностям / должностям. А ещё есть работники, которые брони не подлежат: водители спецтехники и механизмов, поставляемых по мобилизации в Вооружённые Силы, а также те, кто зачислен в специальные формирования или состоит в мобилизационном резерве на основании контракта.
Примечание. Если забронированный лишится своей должности, он потеряет бронь. Поэтому часто можно услышать, что бронируют должность, а не человека. Однако это не совсем верно. Компании бронируют не абстрактные специальности, а конкретных специалистов, имеющих определённые компетенции и исполняющих нужные трудовые функции.
Личность каждого кандидата на получение брони будет рассмотрена и утверждена либо не утверждена комиссией. В отношении двух равных по должности работников одной компании могут быть приняты разные решения: одному бронь могут одобрить, а второго – отправить в ряды Вооружённых Сил.
Первоначальные списки специалистов для резерва составляются ответственным по воинскому учёту в организации или иным лицом, отвечающим за работу по бронированию. Затем их нужно вместе с документами передать в комиссию. Если там посчитают, что человек принесёт больше пользы на воинской службе, чем на своём рабочем месте, бронь ему не дадут.
Детально о порядке бронирования по всем основаниям расскажут в военкомате или непосредственно в комиссии.
Забронированным гражданам нужно выдать удостоверение (бланки дают комиссии), а затем снять их с общего воинского учёта и поставить на специальный. Как вести специальный воинский учёт, в какие сроки и на каких бланках подавать отчётность – всё это также нужно узнавать в комиссариате.
Кто освобождён от текущей мобилизации
Воинский учёт, включая бронирование сотрудников, если на него есть право, должен вестись на постоянной основе. Изложенная выше информация верна не только сейчас – она была актуальна и до начала частичной мобилизации. Однако вместе с её объявлением были введены дополнительные временные правила и отсрочки, о которых расскажем далее.
Бронь для работников компаний ОПК
В указе Президента РФ № 647 о частичной мобилизации сказано, что освобождение от призыва в ряды Вооружённых Сил получили лица, работающие в организациях оборонно-промышленного комплекса (ОПК): руководители таких организаций, специалисты и рабочие, участвующие в выполнении заданий государственного оборонного заказа.
Списки конкретных юридических лиц сформировал Минпромторг (постановление Правительства РФ от 30.09.2022 № 1725). Руководители таких компаний, в свою очередь, составили списки претендентов на отсрочку и подали их в военкоматы, указав их личную информацию и степень участия в выполнении заданий государственного оборонного заказа.
По своей сути это бронь, потому что человек закрепляется за предприятием, а оформлением отсрочки занимается работодатель.
Бронь для работников сфер IT, связи, финансов и СМИ
Согласно Информации от 23.09.2022, Минобороны решило не привлекать в рамках частичной мобилизации граждан с высшим образованием по соответствующим специальностям и направлениям подготовки, работающих:
- В аккредитованных IT-организациях, если такие работники задействованы в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации IT-решений или обеспечивают функционирование информационной инфраструктуры.
- В российских операторах связи, если работники задействованы в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, центров ЦОД, средств и линий связи общего пользования.
- В системообразующих СМИ и их взаимозависимых лицах, задействованных в производстве и распространении информации.
- В организациях финансового сектора, обеспечивающих стабильность банковской и платёжной систем, финансового рынка.
Для IT-компаний и операторов связи утверждён перечень специальностей (приказ Минцифры от 26.09.2022 № 719). Сотрудник может получить отсрочку, если имеет высшее образование по одной из них.
Компании подают списки работников, которых желательно не привлекать к воинской службе. Для специалистов IT-сферы и операторов связи сделали возможность обратиться за отсрочкой самостоятельно через Госуслуги. Решение в любом случае остаётся за Минобороны.
Читайте также: Должен ли ИП вести воинский учёт
Отсрочка для обучающихся
Кроме того, есть указ Президента № 664 от 24.09.2022, которым в соответствии с п. 2 ст. 18 закона 31-ФЗ введена отсрочка по мобилизации для граждан, впервые получивших образование в образовательных организациях, а также обучающихся по очной и очно-заочной формам обучения. По этому указу под отсрочку от частичной мобилизации попали студенты и молодые специалисты, обучавшиеся:
- в образовательных и научных организациях с государственной аккредитацией среднего и высшего образования;
- в аспирантуре образовательных и научных организаций;
- по программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе в аспирантуре, ординатуре и т.д.), в организациях, расположенных на территориях инновационных научно-технологических центров;
- в духовных образовательных организациях по программам подготовки служителей и религиозного персонала среднего профессионального и высшего образования.
Работодатель к данной отсрочке отношения не имеет, поскольку она не связана с трудовой деятельностью в конкретной компании. Отсрочка распространяется на всех, кто удовлетворяет условиям из указа № 664.
Итак, мы разобрались, что такое бронирование в рамках работы по воинскому учёту в организации. А также рассказали, кто может рассчитывать на бронь от текущей частичной мобилизации. Ещё раз обращаем ваше внимание, что это лишь обобщённая информация. Конкретику нужно узнавать в военкомате, поскольку в открытом доступе её нет.
Расчёт зарплаты и кадровый учёт
Мы в соцсетях: Телеграм, ВКонтакте, Дзен — анонсы статей, новости по регистрации и ведению бизнеса
Далее в тексте:
• ВУ — Воинский учет
• ОВУ — Ответственный за ведение воинского учета
• ВУС — Военно-учетная специальность
• ВБ — Военный билет
• МП — Мобилизационное предписание
• ГПП — Гражданин, подлежащий призыву на военную службу
Ответственный за бронирование
1. Назначение ответственного за списки брони
2. Им может быть и ответственный ВУ в организации. Назначается приказом.
3. Проект документа согласуется с военкоматом
План по воинскому учету
1. Составьте план по ведению воинского учёта и бронированию
2. Укажите там мероприятия для обеспечения брони
3. С учетом рекомендаций и разъяснения, от военкомата или комиссии по бронированию
Список брони и ее утверждение
1. Создаем список сотрудников, которые подлежат бронированию и которым нужны отсрочки от призыва.
2. ФИО и должности сотрудников, с учетом перечней должностей и профессий, по которым бронируют работников. Перечни можете запросить в комиссии по бронированию.
3. Список подписывает руководитель и заверяет печатью.
4. Направляем список в комиссию по бронированию на согласование.
5. Комиссия отвечает извещением, кому из пребывающих в запасе предоставили отсрочку.
6. Список сотрудников, которые подлежат бронированию, хранится в организации, потому что его могут запросить проверяющие.
Удостоверение об отсрочке
1. Забронированным сотрудникам оформите удостоверение об отсрочке. Срок оформления — 10 дней с момента, когда закончился испытательный срок сотрудника, или со дня приёма на работу, если испытание сотруднику не установили
2. Получите в военкомате бланк удостоверения
3. Зарегистрируйте его в книге по учёту бланков специального воинского учёта.
4. Заполните документ и извещение о зачислении на специальный воинский учёт
5. Сдайте заполненные документы в военкомат
6. Заранее уточните в ведомстве, какие ещё бумаги нужно представить. Обычно требуют список сотрудников, которые подлежат бронированию, их военные билеты и личные карточки. Военные билеты у сотрудников заберите под расписку.
7. В расписке укажите сведения о гражданине, который пребывает в запасе, данные о его военном билете, цель и срок действия расписки.
После возврата удостоверений и прочих документов из военкомата
1. Когда получите из военкомата готовые удостоверения и остальные документы, которые туда представили, военные билеты верните работникам.
2. В расписке сотрудник ставит свою подпись и дату, когда он получил военный билет обратно.
3. Внесите данные об удостоверении в Карточку учёта по форме № 10
4. Поставьте специальную отметку в подпункте б пункта 7 раздела II Сведения о воинском учёте
5. Храните удостоверение в организации
План мероприятий по вручению удостоверений
Составьте план мероприятий по вручению удостоверений об отсрочке. Специальной формы плана нет
В нём можно прописать, кто вручает удостоверения, как уведомляет сотрудников, что им нужно получить удостоверения, содержание документа и др
Назначьте уполномоченного по вручению удостоверений. Например, ответственный за ведение ВУ. Он должен раз в полгода проходить контрольный инструктаж в военкомате
Если произошли изменения по вопросам бронирования, нужно отразить их в плане. Срок — раз в полгода
Снятие забронированных сотрудников с общего учета
1. Снимите забронированных граждан, пребывающих в запасе, с общего учёта
2. Поставьте их на специальный воинский учёт
3. Для этого направьте в военкоматы извещения о зачислении сотрудников на специальный воинский учет
4. Если сотрудники состоят на учете в том же военкомате, где оформляли отсрочку от призыва, то направлять извещения не нужно
5. Подробный порядок постановки на специальный воинский учет уточните в военкомате
Действия в программе
Список сотрудников, пребывающих в запасе, на которых необходимо оформить отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и военное время в соответствии с перечнем должностей и профессий (форма № 8), можно сформировать из документа Ходатайство о бронировании (Кадры – Документы бронирования). Форма № 8 утверждена приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 13.05.2019 № 95 (приложение № 16).
По кнопке Печать – Ходатайство о бронировании в соответствии с перечнем (форма № 
После удовлетворения ходатайства военкоматом следует ввести документ Бронирование граждан
Расположение в программе:
Кадры – Документы бронирования
В карточку сотрудника на вкладку Воинский учет нужно будет внести информацию, полученную от военкомата (реквизиты отправленного ходатайства и полученные реквизиты удостоверения отсрочки). Обратите внимание, что хотя сотрудника в программе два (для двух организаций), карточка у любого из них отражает актуальные данные воинского учета по физическому лицу.
После выполнения этих двух условий: проведение документа Бронирование граждан, внесение в его личную карточку данных об удостоверении отсрочки — соответствующим образом изменится его Карточка. Без проведенного документа бронирования даже будучи внесенной в личную карточку сотрудника эта информация в ней не появится.
Про ответственность за нарушения законодательства в области воинского учета читайте здесь.
Цель бронирования граждан работодателем – обеспечить бесперебойную работу различных организаций, органов власти и органов местного самоуправления на период мобилизации и в военное время.
Читайте о порядке бронирования в материале.
Скачать документ
Порядок бронирования следующий:
1) узнайте в территориальной комиссии по бронированию, относитесь ли вы к тем, кто должен бронировать граждан (этой информации нет в открытом доступе);
2) издайте приказ о назначении ответственного за бронирование работника (это может быть как ответственный за воинский учет, так и другой работник), согласуйте проект такого приказа с военным комиссаром;
3) составьте новый план по ведению воинского учета и бронированию граждан, учтите в нем мероприятия по бронированию граждан;
4) составьте список работников, которых будете бронировать, в свободной форме и представьте его в военкомат;
5) оформите отсрочки от призыва забронированных работников по правилам, которые вам расскажут в военкомате.
Вам нужно взаимодействовать с военкоматом по дополнительным вопросам, касающимся бронирования (например, уведомлять об аннулировании отсрочки от призыва) и ведения специального воинского учета.
Оглавление:
1. Почему нужно бронировать работников и как узнать, нужно ли вам это делать
2. Как назначить ответственного за бронирование работника
3. Как составить план работы по бронированию граждан
4. Как составить список работников, подлежащих бронированию
5. Как оформить отсрочку от призыва забронированных работников
6. Как вести специальный воинский учет
1. Почему нужно бронировать работников и как узнать, нужно ли вам это делать
Бронирование требуется, чтобы в случае мобилизации или в военное время обеспечить бесперебойную работу различных организаций, органов власти и органов местного самоуправления (п. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ).
Узнать, обязаны ли вы бронировать работников, можно в территориальной комиссии по бронированию. Такие комиссии организованы обычно при управах района, администрациях города.
Дополнительно вы сможете получить там необходимый комплект документов для бронирования, поскольку эти документы также не размещены в открытом доступе. Например, вы получите выписки из перечней должностей и профессий, по которым бронируют работников, и инструкции по бронированию.
2. Как назначить ответственного за бронирование работника
В качестве ответственного за бронирование можно назначить как работника, ответственного за ведение воинского учета, так и любого другого. Специальных требований не установлено.
Назначьте ответственного за бронирование Приказом об организации воинского учета граждан, в том числе бронирования граждан, пребывающих в запасе. Проект приказа нужно согласовать с военным комиссаром муниципального образования, где расположена ваша организация (абз. 1, 2 п. 22, абз. 1, 2 п. 39 Методических рекомендаций по ведению воинского учета).
3. Как составить план работы по бронированию граждан
Мероприятия по бронированию должны быть в Плане работы по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе (далее — план) (абз. 3 п. 39 Методических рекомендаций по ведению воинского учета).
Поэтому отдельный план по бронированию не составляйте. Уточните существующий у вас план по ведению воинского учета: просто издайте новый план, перечислив в нем все мероприятия по бронированию (с учетом всех рекомендаций и разъяснений, которые вы получили в территориальном военкомате или комиссии по бронированию).
Подписать такой план должен начальник отдела кадров и работник, ответственный за военно-учетную работу в организации. Вам необходимо утвердить План (см. Приложение N 17 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета).
Вообще план утверждается при образовании организации и потом ежегодно перед началом календарного года. Это следует из абз. 1 п. 39 Методических рекомендаций по ведению воинского учета. Но если вы внесли изменения в течение года, полагаем, что лучше сразу утвердить изменения в плане, так как вы уже планируете работать с учетом этих изменений.
Новый план нужно согласовать с военкоматом (п. 37 Методических рекомендаций по ведению воинского учета, Приложение N 17 к ним).
4. Как составить список работников, подлежащих бронированию
Составьте список работников, подлежащих бронированию, в свободной форме. Перечислите в нем Ф.И.О. и должности работников, которые подлежат бронированию, учитывая перечни должностей и профессий, по которым бронируются работники (их, как мы упоминали выше, вам предоставит комиссия по бронированию). Список должен быть подписан руководителем организации. А если в организации есть печать — удостоверен ею (абз. 1 п. 7 ст. 2 Закона об АО, абз. 1 п. 5 ст. 2 Закона об ООО).
После того как вы составите список работников, обратитесь в военкомат или комиссию по бронированию. На практике такой список они могут дополнительно утверждать, поэтому лучше с ними свериться.
Далее — храните такой список, так как его могут запросить при проверке. Это следует из п. 20 Перечня основных вопросов для проверки ведения воинского учета и бронирования.
Вместе со списком удобно хранить карточки по форме N 10 работников, подлежащих бронированию. Это позволит вам оперативно проводить различные сверки данных. Например, вы сможете ежеквартально сверять учетные данные карточек по форме N 10 с удостоверениями об отсрочке от призыва (п. 31 Инструкции по воинскому учету, п. 16 Приложения N 17 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета).
5. Как оформить отсрочку от призыва забронированных работников
Забронированным работникам предоставляется отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации и военные сборы (пп. «а» п. 2 ст. 55 Закона о воинской обязанности, пп. 1 п. 1 ст. 18, п. 2 ст. 23 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ).
Вам нужно принять участие в оформлении такой отсрочки, без вас военкомат не сделает это самостоятельно, а значит, вы не сможете выполнить возложенные обязанности по бронированию. Обязательно сверьтесь с вашим военкоматом, какие документы необходимы. Ведь такая информация не размещается в открытом доступе и работодателя специально не уведомляют об этом.
Оформляются специальные удостоверения об отсрочке, о которых ставят отметку в карточке по форме N 10. Дополнительно составьте план мероприятий по вручению таких удостоверений (до мобилизации или военных действий удостоверения хранятся у вас).
5.1. Как оформить удостоверения об отсрочке от призыва
Удостоверения об отсрочке от призыва — это бланк строгой отчетности. Такие бланки изготавливаются по заказам Минобороны России (п. 48 Положения о воинском учете).
Вы получаете их в вашем военкомате. Для этого вас могут попросить представить целый пакет документов (список работников, подлежащих бронированию, их военные билеты, карточки по форме N 10 и др.).
Полученные бланки зарегистрируйте в книге учета бланков специального воинского учета и храните их в установленном порядке. Это следует из п. 21 Методических рекомендаций по ведению воинского учета, п. 17 Приложения N 17 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета, п. п. 1, 21 Перечня основных вопросов для проверки ведения воинского учета и бронирования.
Срок оформления удостоверений — 10 дней с момента окончания испытательного срока, установленного работнику при приеме на работу (п. 13 Приложения N 17 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета). Обратитесь в военкомат, чтобы правильно оформить такие удостоверения с учетом указанного срока.
При получении в военкомате оформленных удостоверений об отсрочке и извещений на тех работников, которым предоставлены отсрочки от призыва, а также ранее сданных документов (карточек по форме N 10, военных билетов и др.) вам необходимо будет расписаться в упомянутой книге учета передачи бланков, указав дату обратного приема документов.
Удостоверения об отсрочке от призыва будут храниться у вас. Если в стране объявят мобилизацию или военное время, вам необходимо будет передать такие удостоверения забронированным гражданам.
Как сделать отметку об отсрочке от призыва в карточке по форме N 10
Информацию об отсрочке от призыва требуется внести в пп. 2 п. 7 разд. II «Сведения о воинском учете» карточки по форме N 10. Укажите здесь серию и номер удостоверения об отсрочке от призыва на военную службу в периоды мобилизации, военного положения и в военное время и дату оформления отсрочки военным комиссариатом. В карточку на бумажном носителе запись внесите карандашом (п. 33 Инструкции по воинскому учету).
5.2. Что учитывать при составлении плана мероприятий по вручению удостоверений об отсрочке
План мероприятий по вручению удостоверений об отсрочке составляется «на будущее». Специальной формы плана нет.
На наш взгляд, в нем нужно прописать лиц, ответственных и уполномоченных за выдачу удостоверений об отсрочке, действия по уведомлению работников о том, что им нужно получить удостоверения (например, по почте и дополнительно по электронной почте), что указывать в этом уведомлении, как зафиксировать передачу таких удостоверений работникам.
Обязательно назначьте уполномоченного по вручению удостоверений. Им может быть ответственный за ведение воинского учета. В плане вы можете указать коротко информацию о таком ответственном лице. Уполномоченный по вручению удостоверений должен раз в полгода проходить контрольный инструктаж в военкомате (п. 20 Приложения N 17 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета). Обратите внимание, что до объявления мобилизации или военного времени уполномоченный не вручает удостоверения и ничего с ними дополнительно не делает.
Если произошли изменения по вопросам бронирования, вам нужно отразить их в плане. Срок — раз в полгода (п. 19 Приложения N 17 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета, п. 22 Перечня основных вопросов для проверки ведения воинского учета и бронирования).
6. Как вести специальный воинский учет
Забронированных граждан, пребывающих в запасе, снимите с общего учета и поставьте на специальный воинский учет (п. 16 Положения о воинском учете, п. 14 Методических рекомендаций по ведению воинского учета).
Порядок такого учета уточните в военкомате.
К особенностям специального воинского учета относятся, например:
-
использование бланков специального учета граждан;
-
учет бланков спецучета в специальной книге.
Данные бланки — документы строгой отчетности.
Вам нужно взаимодействовать с военкоматом и по другим вопросам, касающимся бронирования и специального воинского учета, следующим образом.
Если отсрочка от призыва аннулирована, сообщите об этом в пятидневный срок со дня возникновения основания аннулирования в военкоматы, где работники, пребывающие в запасе, состоят на воинском учете (п. 14 Приложения N 17 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета).
По какой форме это делать — уточните в вашем военкомате, так как официальных разъяснений по этому вопросу нет. В любом случае вам потребуется сообщить дату и причину аннулирования (например, истечение срока, на который она была предоставлена, признание работника не годным в военной службе по состоянию здоровья и др.).
Кроме того, вам нужно будет погасить удостоверения об отсрочке от призыва на военную службу и аннулировать отметки в карточках по форме N 10 о зачислении работников на специальный воинский учет. Погашенные удостоверения нужно сдать в военкомат, где они были оформлены, для уничтожения в установленном порядке.
Также вам нужно представлять отчетность в военный комиссариат своевременно и в полном объеме по установленным формам (п. 35 Методических рекомендаций по ведению воинского учета, п. 23 Перечня основных вопросов для проверки ведения воинского учета и бронирования).
Как правило, нужно подать отчет о численности работающих и забронированных работников, карточку учета организации (форма 18), анализ обеспеченности трудовыми ресурсами и др. Дополнительные требования к заполнению отчетности, сроки ее представления уточните в военкомате.
