Не только во время работы, но и на обеденном перерыве некоторым работникам надо соблюдать типовую инструкцию по охране труда (ОТ) или вариант, адаптированный под конкретное производство. Игнорирование правил безопасности чревато неприятностями и для самого работника, и для его руководителя.
Содержание
Какие инструкции необходимы на предприятии
Инструкция по ОТ (ИОТ) — это внутренний нормативный акт, который определяет правила проведения безопасных работ. Разрабатывается для должностей или профессий, которые указаны в штатном расписании, и для отдельных видов деятельности.
В обязательном порядке работодателю следует разработать инструкции:
- Об оказании первой помощи.
- По пожарной безопасности.
- По каждой должности.
- По наиболее травмоопасным направлениям деятельности (при работе с электричеством, на высоте, на транспортных средствах и т. д.).
Обязанность разработки инструкций по охране труда по профессиям и видам работ 2025 года закреплена в статье 212 ТК РФ. Пренебрежительное отношение со стороны работодателя наказывается по ст. 5.27.1 КоАП РФ. Игнорирование требований безопасности работниками приводит к травмам.
Правила разработки
Разработка нормативной документации по ОТ осуществляется на основе межотраслевых или отраслевых типовых инструкций, нормативных документов профильных ведомств, к примеру приказа Минтруда № 782н от 16.11.2020 «Об утверждении правил…». При отсутствии нормативных документов, утверждающих межотраслевые или отраслевые требования к безопасным условиям работы, инструкции разрабатывают на основе требований безопасности, изложенных в эксплуатационной документации, поставляемой с оборудованием.
Если работодатель разрабатывает дополнительные требования к уже установленным на федеральном уровне, то ему следует учитывать Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 772н, который определяет основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по ОТ.
Инструкции подлежат пересмотру в связи с изданием новых нормативных актов.
Например, в 2022 году появились новые документы, касающиеся работы на железной дороге. И если готовить инструкцию по охране труда для электромонтера 2025 по новым правилам, то следует пользоваться распоряжением ОАО «РЖД» от 04.02.2022 № 232/р, где описаны требования к сотрудникам при техническом обслуживании и ремонте устройств сигнализации, централизации и блокировки в компании. Но для электромонтеров, которые занимаются обслуживанием электрооборудования электростанций, действуют правила по ОТ, одобренные еще 20 лет назад (см. ТИ Р М-062-2002, утв. Минтрудом РФ 02.08.2002, Минэнерго РФ 25.07.2002).
Разрабатывать и проверять актуальность документов по охране труда работодатель вправе самостоятельно. Либо он поручает это специально назначенному сотруднику, как правило, специалисту в данной области, в должностной инструкции которого имеется соответствующая обязанность.
Должность специалиста по ОТ создается в организации, если количество штатных единиц более 50 (статья 217 ТК РФ, Приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 37). Если количество сотрудников меньше, то работодатель не обязан вводить указанную должность. Но это не значит, что у него стало меньше обязанностей по обеспечению безопасных условий работы для своих подчиненных. Вся ответственность лежит на работодателе.
При разработке нормативных актов, регламентирующих безопасный труд сотрудников, целесообразно руководствоваться положениями методических рекомендаций, утвержденных Минтрудом 13.05.2004. Документы по безопасным условиям труда разрабатываются на 5 лет, после чего подлежат пересмотру. Досрочно их необходимо перерабатывать в случае:
- пересмотра межотраслевых или отраслевых соглашений;
- изменения условий труда сотрудников;
- внедрения нового оборудования и технологий;
- возникновения несчастных случаев;
- предписаний контролирующих органов.
Если за 5 лет ничего из перечисленного выше не происходило, то действие ИОТ продлевается на следующие 5 лет.
Оформление документов о безопасности работы
Нормативный акт по ОТ содержит разделы с требованиями к безопасности:
- общий раздел;
- перед началом работы;
- во время работы;
- в аварийных ситуациях;
- по окончании работы.
При необходимости в него разрешено включать дополнительные разделы.
Перед вами образец титульного листа инструкции по охране труда в том виде, как его рекомендуют оформлять эксперты.
Для вводимых в действие новых мощностей допускается разработка и применение временных нормативных актов для сотрудников, которые должны обеспечивать безопасное ведение производственных процессов и безопасную эксплуатацию оборудования.
Правила для офисных работников
Нормативные акты по безопасности работ для всех должностей работников и всех видов деятельности на предприятии утверждаются генеральным директором. Если есть профсоюз, то следует сначала согласовать всё с ним. Если специалист по охране труда считает, что некоторые инструкции надо согласовать с каким-либо профильным учреждением, то это необходимо сделать.
Перечень ИОТ
Все разработанные и утвержденные нормативные акты, регламентирующие безопасность работы, подлежат учету и выдаче.
Первый журнал (учета) ведется согласно приложению № 2 к методическим рекомендациям от 13.05.2004, форма его следующая:
| № | Дата | Наименование инструкции | Дата утверждения | Обозначение или номер | Плановый срок проверки | ФИО и должность работника, осуществляющего учет | Подпись работника |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Журналы учета и выдачи ИОТ
С требованиями документов, регламентирующих безопасность проведения работ, сотрудников знакомят под подпись. Это не значит, что каждому работнику необходимо изучить все нормативные документы в данной области. Это значит, что работник знакомится с теми положениями нормативных документов, которые относятся непосредственно к его профессиональной деятельности. Есть документы, с которыми необходимо ознакомить всех работников, — это нормативные акты по оказанию первой помощи и обеспечению пожарной безопасности.
Ознакомление сотрудников с документами по безопасности проведения работ необходимо фиксировать, для этого предусмотрена вторая форма журнала (приложение № 3 к методическим рекомендациям от 13.05.2004):
| № | Дата выдачи | Номер инструкции | Наименование | Количество выданных экземпляров | ФИО, профессия, должность получившего | Подпись |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Если возможности позволяют, то сотрудникам желательно выдавать на руки копии нормативных актов, регламентирующих безопасность работы.
Наиболее приемлемым вариантом считается, когда копии этих документов находятся в подразделении в свободном доступе и работники всегда могут подойти и ознакомиться с ними еще раз. Необходимо помнить, что:
- изучение этих документов для работников обязательно;
- ознакомление обеспечивается работодателем.
Невыполнение требований нормативных документов работодателя следует рассматривать как нарушение трудовой дисциплины.
Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 № 773н оговаривает формы (способы) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда. Документ позволяет работодателям при желании и необходимости дублировать материалы на корпоративных порталах, интернет-ресурсах, в личном кабинете Единой общероссийской справочно-информационной системы по ОТ, в тематических видеороликах. Помимо этого, приказ позволяет знакомить работника с инструкциями по ОТ через информационную систему работодателя с использованием электронной цифровой подписи. Но при условии что работник ранее согласился взаимодействовать с работодателем через электронный документооборот.
Контакты
Удиви меня
Как правильно подготовить образец инструкции по охране труда? Как он должен выглядеть, чтобы не было противоречий с законом? Отвечаем на эти вопросы в нашей консультации.
Что говорит закон
Разработать грамотный образец инструкции по охране труда на 2019 год позволяют специальные Методические рекомендации Министерства труда России. Они приняты 13 мая 2004 года и с тех пор не менялись.
Также см. «Утверждение инструкций по охране труда: приказ».
Оформление инструкций
Что касается внешнего вида инструкций по охране труда, то закон, а также указанные Методические рекомендации Минтруда практически никак не регулируют этот вопрос. То есть обязательного примера инструкции по охране труда не существует. То есть работодатель сам определяет, как оформить этот важный внутренний кадровый документ.
В то же время Методические рекомендации в Приложении 1 приводят желательный пример оформления инструкции по охране труда. Вот как это выглядит:
На основании пунктов 6 и 7 Методических рекомендаций Минтруда России проверять на актуальность и при необходимости корректировать содержание инструкций по охране труда нужно по общему правилу минимум один раз в 5 лет. А иногда это нужно делать заранее. Например, когда поменялись условия труда.
В этих случаях на титульном листе инструкции надо проставлять штамп (визу) «ПЕРЕСМОТРЕНО», а также дату и роспись лица, которое за это отвечает.
Помните, что разработку и утверждение инструкций по охране труда для персонала организовывает работодатель. И делает он это обязательно с учетом письменного мнения:
- выборного профсоюзного органа;
- другого полномочного органа работников.
Кроме того, коллективным договором или соглашением может быть оговорено принятие инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников.
Не следует забывать и про оборотную сторону последнего листа инструкции. На ней Минтруд советует проставлять подписи или визы согласования следующих лиц (по необходимости):
- разработчика инструкции;
- руководителя (специалиста) службы охраны труда;
- энергетика;
- технолога;
- других заинтересованных лиц.
Рассматриваемые инструкции нужно также согласовать с технологом, ответственным за электрохозяйство, с главным механиком и т. п., если в ней установлены меры безопасности при работе в сложных технологических условиях. Например:
- с электроустановками;
- вентиляцией;
- подъемными сооружениями и механизмами.
Также см. «Охрана труда при эксплуатации электроустановок: правила техники безопасности».
Общий подход должен быть всегда такой. Инструкция по охране труда должна быть:
- подписана ее разработчиком;
- согласованы со специалистом по охране труда.
Каких-либо других требований к оформлению образца инструкции по охране труда закон и Минтруд не предъявляют.
Иногда для инструкции по охране труда помимо титульного листа оформляют также обложку. Она может выглядеть примерно так:
(наименование предприятия)
ИНСТРУКЦИЯ
по охране труда для
____________________
(наименование)
№ ___
_________________
(обозначение)
Город, год
________________
(место и год выпуска)
Также см. «Что нужно знать про инструкции по охране труда по профессиям».
Поделюсь своими мыслями по разработке и введению в действие инструкций по охране труда в организации. Во первых, вся эта работа должна быть организована в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда (приложение к Постановлению Минтруда России от 17.12.2002 г. № 80), далее — Рекомендации.
Согласно этих Рекомендаций, в организации, кроме самих инструкций должен быть «Журнал учета инструкций по охране труда для работников», а также «Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников». В первом журнале фиксируются все действующие инструкции в организации, во втором — кому, когда и сколько экземпляров выдано. Здесь стоит отметить, что нет необходимости выдавать инструкции каждому работнику, как правило, необходимый комплект инструкций выдают непосредственному руководителю структурного подразделения, который приказом назначен ответственным за проведение инструктажей по охране труда на рабочем месте (пример приказа можно скачать здесь).
Начать же разработку инструкций имеет смысл с составления перечня инструкций по охране труда, т.к. есть инструкции, с требованиями которых желательно ознакомить если не всех, то многих. И чтобы не перегружать множество инструкций одинаковым текстом мы можем ссылаться в них друг на друга. А для этого они уже должны иметь свое обозначение. К обозначению особых требований нет. Мои обозначения имеют имеют следующий вид: И 01-2012, где И — инструкция, 01 — порядковый номер, 2012 — год введения инструкции в действие.
Примерная форма титульного листа инструкции по охране труда также приведена в Рекомендациях. Мои инструкции начинаются с листа такого вида:
Пример титульного листа для инструкции по охране труда можно скачать здесь. Возможно, у кого-то возникнут вопросы по верхнему левому углу. Объясняю, многие документы по охране труда необходимо согласовывать с профсоюзным либо иным уполномоченным работниками органом. Так как профкомом большинство организаций не обременены, имеет смысл избрать уполномоченного по охране труда. Требование к нему одно — он не должен быть из числа работников, которые несут ответственность за состояние охраны труда в организации. Подробнее об уполномоченном по охране труда читайте здесь.
И наконец, о тексте самой инструкции по охране труда. Во первых, она должна иметь 5 обязательных разделов:
1. Общие требования охраны труда.
2. Требования охраны труда перед началом работы.
3. Требования охраны труда во время работы.
4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
5. Требования охраны труда по окончании работы.
Раньше вместо «требований охраны труда» были «требования безопасности» и государственная инспекция по труду, при проверках, очень любит обращать на этот принципиальный факт свое внимание. Еще для них очень важно, чтобы в первом разделе были указаны вредные факторы, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, которые выдаются работнику. Но так как не всегда работнику выдаются СИЗ, которые ему положены — этот перечень заменяют лаконичной ни к чему не обязывающей фразой: «работник обеспечивается спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с Нормами, утвержденными директором Общества». Хотя, наличие или отсутствие этой формулировки в инструкции на ее правильность никак не влияет. Я оставляю эту фразу в тексте лишь для того, чтобы потом, при случае, все-таки указать необходимые СИЗ.
Ввести инструкции в действие желательно приказом. Примерную форму приказа о введении в действие инструкций по охране труда можно посмотреть здесь.
Документы по общим вопросам организации охраны труда
На данной странице размещены образцы документов, которые должен предоставлять работодатель.
Каждая форма содержит информацию:
— об основаниях применения документа (предписание закона либо усмотрение сторон);
— реквизиты правовой нормы, в соответствие с которой (в случае с предписанием) или применительно к которой (в случае с усмотрением) документ используется;
— о наличии утверждённой формы применяемого документа с указанием акта, которым она утверждена (при наличии);
— о рекомендательном характере формы при отсутствии утвержденной формы применяемого документа;
— о стороне трудового договора, которая составляет документ;
— о порядке создания (принятия) документа (в случае если такой порядок регламентирован законодательством);
Прикрепленные файлы
Нормативные документы, образцы заявлений
Обязательные
(форма утверждена)
Обязательные
(форма не утверждена)
Необязательные
(фактически применяемые)
Сбросить
фильтрацию
-
Титульный лист инструкции по охране труда для работника
П. 3 части «Разработка и утверждение инструкций
по охране труда для работников» «Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда для работников, занятых в производстве цемента и утилизации отходов» (утв. Минтрудом РФ 20.05.2004)Количество скачиваний:
15 667