Штраф за отсутствие инструкций по охране труда - Kompot.top

Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу

(введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ)

1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 — 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, —

(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 216-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

3. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 — 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Под средствами индивидуальной защиты в части 4 настоящей статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

Источник

4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты —

Источник

Руководители некоторых компаний говорят: «У меня только офисные работники, их работа не связана с вредным производством, нет опасных и сложных механизмов, они не работают на улице под дождем и снегом. От чего охранять их труд?». Эти руководители считают, что их компании могут обойтись без охраны труда. И ошибаются.

Нарушения требований охраны труда

Трудовой кодекс РФ налагает на всех работодателей обязанность обеспечивать охрану труда. Давайте составим рейтинг топ-10 типичных нарушений в этой сфере (рейтинг основан на статистике Роструда, судебной и правоприменительной практике).

1. Отсутствие обучения и проверки знаний по охране труда руководителей

Ситуация из практики. В компании меняется директор: готовится решение учредителей, трудовой договор, приказ и т.д. А про обучение по охране труда директора нередко забывают. Между тем обязанность обучить директора в учебном центре предусмотрена ст. 212 ТК РФ и Порядком обучения по охране труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 13.01.2003 г. № 1/29 (далее — Порядок). Причем такое обучение должен пройти не только директор, но и все руководители, которые организуют работу подчиненных.

При отсутствии протоколов по проверке знаний требований охраны труда и удостоверения о проверке знаний инспектор может не только оштрафовать компанию, но и отстранить руководителей от работы (ст. 76 ТК РФ).

2. Отсутствие обучения и проверки знаний по охране труда рядовых работников

Если в отношении руководителей отсутствие обучения еще можно понять (необходимо произвести определенные затраты для обучения работников в учебном центре), то причины отсутствия обучения и проверки знаний охраны труда для рядовых работников непонятны. Ведь никаких затрат в этом случае не требуется, достаточно сделать следующее:

Организовать внутреннюю комиссию из работников, обученных в специализированных учебных центрах.
Разработать программу и провести обучение и проверку знаний внутри компании.
После этого оформить протоколы и удостоверения по образцам, приведенным в Приложениях к Порядку.

Не правда ли, несложная процедура? Однако это нарушение второе в рейтинге, и за него работодателей также привлекают к ответственности, а сотрудников отстраняют от работы.

Специалист по охране труда: нормативные акты

3. Отсутствие спецоценки условий труда

Часто работодатели не проводят спецоценку, потому что это затратное мероприятие. Успокаивает только то, что тратить деньги нужно один раз в пять лет. Но еще встречается непроведение спецоценки по незнанию.

Ситуация из практики. В небольшой компании есть только офисный персонал. Спецоценку не проводили, потому что думали, что для офисного персонала этого не требуется. При проверке инспекция выписала штраф, ведь согласно Федеральному закону «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ спецоценке подлежат все рабочие места, кроме дистанционных работников и надомников.

4. Отсутствие медосмотров работников

В отличие от предыдущих трех нарушений, отсутствие медосмотров не всегда приводит к административной ответственности, потому что не все работники подлежат медосмотрам. Для того чтобы не ошибиться в этом вопросе, работодателям следует тщательно изучить не только Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н, посвященный медосмотрам, но и иные нормативные акты. Например, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 от 03.06.2003. Согласно данному документу лица, работающие с компьютерами более 50% рабочего времени должны проходить обязательные медосмотры.

В случае если медосмотры для работников обязательны, а документов, подтверждающих их прохождение, нет, инспектор труда может привлечь компанию к ответственности и наложить штраф, а также отстранить работников от работы.

5. Отсутствие средств индивидуальной защиты

Непредоставление спецодежды — распространенное нарушение для производственной сферы. Его причины ясны: выдача спецодежды требует затрат. Но иногда спецодежду не предоставляют и по незнанию. Например, согласно Приказу Минтруда России от 09.12.2014 № 997н в спецодежде должны быть и водитель, и дворник, и сторож, и уборщица.

Поэтому работодателям стоит проверить, есть ли в компании такие и иные работники, которым полагается спецодежда. И если есть, то следует одевать работников в спецодежду и делать отметки в личной карточке учета выдачи СИЗ согласно Приказу Минздравсоцразвития от 01.06.2009 г. № 290н, иначе штрафов не избежать.

6. Сокрытие несчастного случая

Несчастные случаи подлежат расследованию — ст. 227 ТК РФ. Бывает, что компании не расследуют их намеренно, чтобы облегчить себе жизнь. Какие могут быть последствия? Например, сотрудник во время рабочего времени упал, сломал ногу. Работодатель не стал расследовать несчастный случай, попросил работника сказать в больнице, что он упал дома. Работник так и сделал, а нога срослась неправильно, потребовалось длительнее лечение. Работник узнал, что при несчастном случае на производстве предусмотрены различные гарантии, и обратился с жалобой в инспекцию труда о том, что несчастный случай не был расследован. Это явный случай сокрытия.

Но бывает так, что компания и не думала скрывать несчастный случай.

Ситуация из практики. В компании произошел тяжелый несчастный случай, значит, следует в течение суток уведомить госорганы (ст. 228.1 ТК РФ). Работодатель уведомил всех, кроме объединения профсоюза, думая, что если профсоюза в компании нет, то и уведомлять этот орган не стоит. А инспектор труда счел этот случай сокрытым, так как уведомление объединения профсоюзов и в этом случае обязательно. Каковы последствия? Не только штраф, но и то, что несчастный случай расследует не комиссия, а инспектор труда единолично.

7. Отсутствие компенсаций за вредные условия труда

Если условия труда вредные, то компания должна предоставлять работнику компенсации (дополнительную оплату, сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск согласно ст. 117, 92, 147 ТК РФ). Понятно, что компаний нередко не предоставляют работникам компенсации из-за желания сэкономить. Но такая экономия может привести к немалым финансовым затратам. Работники могут обратиться в суд и взыскать с работодателя не только компенсации, но и проценты по ст. 236 ТК РФ, и возмещение морального вреда (ст. 237 ТК РФ).

8. Отсутствие специалиста по охране труда

Должность специалиста по охране труда вводится в организации, когда количество сотрудников превышает 50 (ст. 217 ТК РФ). Если компания небольшая, то необязательно вводить целую ставку, можно и на часть ставки принять работника по внешнему или внутреннему совместительству. А если компания выросла, то для расчета количества работников следует использовать Межотраслевые нормативы численности, утвержденные Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 № 10.

Инспектор труда обязательно попросит штатное расписание. Если в документе не будет должности специалиста по охране труда, компанию оштрафуют.

9. Отсутствие инструкции по охране труда

Некоторые компании не разрабатывают инструкции по охране труда, хотя согласно ст. 212 ТК РФ обязаны это делать. Почему они этого не делают — непонятно, ведь для этого затрат никаких не требуется.

Что нужно сделать:

Разработать документы, используя Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда, утвержденные Минтрудом РФ 13.05.2004, и типовые отраслевые инструкции.
Утвердить их приказом.
Также утвердить приказом перечень инструкций.
Заполнить журнал учета инструкций и журнал учета выдачи инструкций по охране труда.

Так вы убережете компанию от штрафа за отсутствие инструкций.

10. Отсутствие инструктажей по охране труда

Обязанность проводить инструктажи по охране труда предусмотрена ст. 212 ТК РФ и Порядком. Причина их непроведения также остается загадкой. Ведь для их проведения требуется только утвердить программы инструктажей и завести журналы регистрации инструктажей согласно ГОСТ 12.0.004-90.

Проводить вводные инструктажи требуется для всех работников при приеме на работу, а первичные инструктажи — на рабочем месте для работников, связанных с эксплуатацией, и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов.

Отсутствие журналов регистрации инструктажей и программ будет расцениваться инспектором труда как нарушение. Это станет поводом к привлечению компании к административной ответственности.

Больше информации — на нашем дистанционном курсе «Охрана труда».
Узнать подробности →

Ответственность за нарушения законодательства по охране труда

Чтобы посчитать, какие убытки могут привести указанные выше нарушения, используйте таблицу наказаний согласно ст. 5.27.1 КоАП РФ:

Описание правонарушения	Санкции на должностных лиц	Санкции на компанию	Нормы закона
Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 — 4 ст. 5.27.1.	Штраф в размере от 2 000 до 5 000 руб.	Штраф в размере от 50 000 до 80 000 руб.	Ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Нарушение работодателем установленного порядка проведения спецоценки или ее непроведение.	Штраф в размере от 5 000 до 10 000 руб.	Штраф в размере от 60 000 до 80 000 руб.	Ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных медосмотров или при наличии медицинских противопоказаний.	Штраф в размере от 15 000 до 25 000 руб.	Штраф в размере от 110 000 до 130 000 руб.	Ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.	Штраф в размере от 20 000 до 30 000 руб.	Штраф в размере от 130 000 до 150 000 руб.	Ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 — 4 ст. 5.27.1, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.	Штраф в размере от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет.	Штраф в размере от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.	Ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Курс «Директор по персоналу»

Любое использование материалов медиапортала РШУ возможно только с разрешения

редакции.

Источник

С 03.05.2024 Согласно ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 тыс. до 5 тыс. руб., а на юридических лиц от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Кроме того, повторное нарушение может привести к дисквалификации на срок до 3 лет или административному приостановлению деятельности на срок до 90 суток (ч. 5 ст. 5.27.1 ТК РФ).

При этом предусмотрена ответственность за совершение ряда отдельных правонарушений. В частности, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров влечет наложение на работодателя административного штрафа до 130 тыс. руб. Еще больше сумма штрафа за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты – до 150 тыс. руб (ч. 3-4 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Статьей 15.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие работодателем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Совершение этого правонарушения влечет наложение административного штрафа до 10 тыс. руб. Приведенная статья предусматривает ответственность за нарушение нормы статьи 228 ТК РФ, согласно которой работодатель обязан немедленно сообщить страховщику о несчастном случае, происшедшем на производстве.

Какая ответственность предусмотрена за несоблюдение требований трудового законодательства в сфере охраны труда? Отвечает помощник Ртищевского межрайонного прокурора Бабаян А.З.

Источник

Нарушения по охране труда, за которые чаще всего штрафуют организации.

По статистике Роструда более 50% штрафов при проверках – это штрафы за нарушения законодательства в сфере охраны труда.

Трудовой кодекс РФ налагает на всех работодателей обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда. За неисполнение требований их штрафуют или применяют другое административное взыскание. Размер штрафа зависит от вида, тяжести и других факторов.

Штрафы:

Не назначен ответственный за охрану труда ст.5.27.1 КоАП	Отсутствие оценки профессиональных рисков ст.5.27.1 КоАП
Отсутствует обучение по охране труда ст.76 ТК РФ	Нарушение порядка проведения СОУТ ст.5.27.1 КоАП
Не проведены инструктажи по охране труда ст.5.27.1 КоАП	Нарушение порядка расследования несчастного случая ст.5 .27 КоАП
Отсутствие программ обучения по охране труда ст.5.27.1 КоАП	Отсутствие учета микротравм ст.5.27.1 КоАП
Не проведение медицинских осмотров 5ю27.1 КоАП	Не предоставление спецодежды ст.5.27.1 КоАП
Не обеспечение работников СИЗ ст.214 и 221 ТК РФ	Выдача работника СИЗ, не прошедших сертификацию ст.5.27.1 КоАП
Трудовой договор заменен договором ГПХ ст.5.27.1 КоАП	Невыполнение обязательств, предусмотренных кол.договором ст.5.27.1 КоАП

Согласно ст.223 ТК РФ, если численность компании превышает 50 человек, то создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, если менее 50 человек – руководитель может заниматься охраной труда самостоятельно, либо привлечь специалиста или организацию по гражданско-правовому договору.

Поэтому, если у вас в компании больше 50 человек, а специалиста по охране труда нет, то штраф от 50 до 80 тыс.рублей по ч.1 ст.5.27.1.КоАП.

В случае если в компании менее 50 человек, необходимо приказом назначить ответственного по охране труда.

Отсутствие обучения по охране труда.

Отсутствие протоколов по проверке знаний по охране труда ст.76 ТК РФ.

Проверьте! Все ли работники, которые поступили на работу (в том числе и директор) прошли специальное обучение по охране труда в течении 60 календарных дней после заключения договора? Все ли работники, выполняющие работы повышенной опасности, прошли стажировку на рабочем месте.

Не проведены инструктажи по охране труда.

Вводный инструктаж по охране труда обязателен абсолютно для всех работников.

Отсутствие в организации документов, подтверждающих проведение инструктажа по охране труда работникам (регистрации проведенного инструктажа), может повлечь наложение штрафа на юридических лиц по ч.3 ст.5.27.1 КоАП в размере от 110 до 130 тыс.рублей.

Отсутствие инструкций по охране труда.

Согласно ст.214 ТК РФ работодатель должен разрабатывать и утверждать локальные нормативные акты по охране труда, к которым относятся в том числе правила и инструкции по охране труда для работников.

Если в организации не будет листов ознакомления с росписями работников (или журналов ознакомления или росписей на инструкциях), то организацию могут наказать штрафом по ч.1 ст.5.27.1 КоАП в размере до 80 тыс.рублей.

Отсутствие программ по охране труда.

При организации обучения по охране труда силами работодателя,при проверке, инспектор обязательно проверит не только наличие программы, но и соответствие ее содержания фактическим трудовым обязанностям работника.

Если инспектор выяснит, что фактические обязанности не соответствуют указанным в должностной инструкции, или работник был допущен к труду без достаточного инструктажа, то есть не был подготовлен в надлежащем порядке, то организацию ждет штраф и внеплановая проверка по исполнению предписания. Штрафы значительные – от 110 до 130 тыс.рублей за одного не прошедшего инструктажа работника ст.5.27.1 КоАП. Штраф суммируется по количеству работников, чьи трудовые права были нарушены.

Не проведение медицинских осмотров.

Допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательных медосмотров влечет наложение штрафа по ч.3 ст.5.27.1 КоАп до 130 тыс.рублей.

Согласно статьям 214 и 220 ТК РФ работодатель обязан не допускать работников к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований) и обязательных психиатрических освидетельствований, причем работодатель должен организовать их за свой счет.

Прежде чем направить работника на предварительный медицинский осмотр, следует обратить внимание на возраст работника, вид выполняемой работы и условия труда на его рабочем месте согласно результатам специальной оценки условий труда.

Не обеспечение работников СИЗ.

Данное требование определено в отношении сотрудников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Работодатель за счет своих средств обязан обеспечивать своевременную выдачу СИЗ (ст.214 и 221 ТК РФ).

Данные о выдачи СИЗ необходимо заносить в личную карточку учета выдачи СИЗ согласно приказу Минтруда России от 29.10.2021 г.№766н, иначе штрафов не избежать.

За не обеспечение работников СИЗ штраф для юридических лиц может доходить до 150 тыс.рублей.

Трудовой договор заменен договором ГПХ.

В ТК РФ установлен прямой запрет на заключение договоров гражданско-правового характера, которые фактически регулируют трудовые отношения (ч.2 ст.15 ТК РФ).

Договор ГПХ может быть заключен, если ваша деятельность будет направлена на выполнение конкретного задания или конкретных действий, например, договор на ремонт. При этом работу по гражданско-правовому договору вы организуете самостоятельно, своими силами и средствами.

Заключение гражданско-правового не предполагает предоставлению исполнителю по договору гарантий, предусмотренных ТК РФ (оплачиваемые отпуска, больничные, гарантии при увольнении и др.)

Ответственность за замену фактически трудового договора договором ГПХ предусмотрена ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, размер штрафа достигает 150 тыс.рублей.

Отсутствие оценки профессиональных рисков.

Каждый работодатель вне зависимости от формы собственности и вида деятельности должен провести процедуру оценки и управления профессиональными рисками ст.214 и 218 ТК РФ.

Оценка рисков помогает снизить риск возникновения несчастных случаев и профзаболеваний на конкретном рабочем месте и выявить, какие меры по обеспечению безопасности в организации необходимо принимать в первую очередь.

Так же,оценка рисков помогает повысить мотивацию работников соблюдать требования охраны труда, социальную защищенность работников и квалификацию персонала.

За не проведение оценки рисков могут наложить штраф по ч.1 ст.5.27.1 КоАП (до 80 тыс.рублей)

Нарушение порядка проведения СОУТ.

Штрафы за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда или ее не проведение налагаются в размерах, определенных в ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ и может доходить до 80 тыс.рублей.

СОУТ проводится в целях выявления вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочих местах. Данная обязанность распространяется как на организации, так и на индивидуальных предпринимателей.

Нарушение порядка расследования несчастного случая.

В соответствии со с ч.3 ст.214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить расследование и учет несчастных случаев. Порядок проведения расследования несчастных случаев предусмотрен ст.229.2ТК РФ.

Сокрытие работодателем факта наступления страхового случая является основанием для привлечения его к административной ответственности по ст.15.34 КоАП РФ в виде штрафа.

При сокрытии страхового случая в отношении работодателя могут быть применены обе статьи (ст.15.34 и ст.5.27 КоАП РФ), поскольку отказ провести расследование несчастного случая также является нарушением трудового законодательства.

Отсутствие учета микротравм.

Обязанность работодателя обеспечить учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) предусмотрена ст.214 ТК РФ.

Если работодатель не учитывает микротравмы сотрудников он может быть привлечен к ответственности по ст.5.27.1 КоАП РФ. За первое нарушение предусмотрен штраф до 5 тыс.рублей. За повторное нарушение – вплоть до дисквалификации директора или штраф до 200 тыс.рублей.

Не предоставление спецодежды.

Согласно приказу Минтруда России от 09.12.2024 №997н в спецодежде должен быть и водитель, и дворник, и сторож, и уборщица.

Руководителю необходимо проверить, нет ли в штате работников, которым необходимо предоставлять спецодежду. Для этого необходимо изучить в правовых системах типовые нормы для конкретных профессий (должностей), например, приказ Минтруда России от 29 октября 2021 года №767н.

Если спецодежда обязательна, а ее нет, штраф по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ составляет от 130 до 150 тыс.рублей.

Выдача работникам СМЗ, не прошедших сертификацию.

В соответствии со ст.221 ТК РФ выдаваемые работодателем СИЗ и смывающие средства должны пройти подтверждение соответствия в порядке установленном законодательством РФ о техническом регулировании.

Если работникам выдали СИЗ, которые не прошли подтверждение соответствия, то на работодателя наложат штраф по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ от 130 до 150 тыс.рублей

Невыполнение обязательств, предусмотренных коллективным договором.

Работодатель обязан заключить коллективный договор, если представители работников выступили с таким предложением. В данном случае отказ работодателя от заключения договора недопустим и может повлечь наказание административного наказания в виде предупреждения или штрафа.

Не смотря на то, что изначально обязанность по заключению коллективного договора у работодателя отсутствует, невыполнение обязательств предусмотренных коллективным договором, который был заключен, наказывается по КоАП РФ (ст.5.31 КоАП РФ) предупреждением либо штрафом в размере 3-5 тыс.рублей.

Источник