Регистрация контракта в еис по 44 фз пошаговая инструкция

Что подразумевается под регистрацией

Реестр контрактов по 44-ФЗ должен заполняться в соответствии с установленными законодательством РФ правилами. Заказчики должны направлять в реестр определенные сведения для того, чтобы на их основании Казначейством России были сформированы данные о контракте.

Информация для занесения в реестр напрямую зависит от совершаемых по контракту действий. Например, это может быть наступление гарантийного случая, оформление самого контракта, предоставление заказчику данных, прописанных в договорах с субподрядчиком из СМП (СОНКО) и т. д.

Под регистрацией контракта подразумевается направление заказчиком сведений для внесения их в реестр. Получателем выступает Казначейство России. Учреждение проверяет поступившие данные, формирует соответствующую запись в официальном реестре, учитывая всю информацию и прилагаемые документы.

Кто должен направлять сведения

Необходимую для включения в реестр контрактов в ЕИС по 44-ФЗ информацию направляют уполномоченные органы или заказчики. Также это могут быть юридические лица, осуществляющие закупки на основании ст. 15 закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Это касается и обеспечения контроля в сфере закупок. Подобные законные положения распространяются:

• на бюджетные учреждения, принимающие участие в закупках;
• муниципальные и государственные заказчики;
• автономные учреждения;
• унитарные предприятия.

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ. Автономные учреждения производят закупки за счет соответствующих выделенных средств. Эти средства предназначены для капиталовложений в объекты муниципальной и государственной собственности.

Сроки и суть представленных данных

По общему правилу сроки по представлению данных в реестр в среднем составляют от одного до пяти рабочих дней. Они зависят от особенностей того или иного свершившегося факта, касающегося контракта. Это может быть заключение или исполнение контракта, закупки, расторжение контракта, назначение ответственности и прочее.

Рассмотрим правила ведения реестра контрактов по 44-ФЗ в зависимости от сложившейся ситуации более подробно.

Заключение контракта

После заключения контракта в официальный реестр на протяжении пяти рабочих дней (по итогам электронных процедур в течение трех рабочих дней) должны быть включены следующие данные:

• информация об исполнителе (подрядчике, поставщике) — как правило, если контракт подписан с применением ЕИС, то такие сведения формируются в автоматическом режиме на основании информации, имеющейся в едином реестре участников закупок;
• данные о заказчике;
• дата заключения;
• идентификационный код закупки, если она осуществлена по ГОЗ — еще и идентификатор госконтракта;
• информация об источнике финансирования;
• вариант закупки;
• дата подведения итогов закупки, а также реквизиты документа, подтверждающего основание оформления контракта;
• информации о цене;
• данные об объекте закупки;
• сведения об обеспечении исполнения контракта — если было установлено требование о таком обеспечении;
• данные об объеме привлечения соисполнителей (субподрядчиков), которые относятся к СМП и СОНКО (в процентах от цены контракта, при наличии);
• информация об обеспечении гарантийных обязательств — если требование о таком обеспечении имело место быть;
• срок исполнения каждого отдельного этапа (при наличии) и всего контракта в целом.

Если контракт был заключен с единственным исполнителем, потребуется в обязательном порядке отразить и этот факт, опираясь на ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Это будет являться прямым основанием для реализации закупки.

В качестве документа, подтверждающего основание заключения контракта, может выступать решение врачебной комиссии. Его нужно преобразовать в электронную форму и отправить вместе с необходимыми сведениями. При этом, согласно порядку ведения реестра контрактов по 44-ФЗ, в обязательном порядке нужно обеспечить обезличивание конфиденциальной информации в виде персональных данных.

Изменение контракта

Если по какой-то причине были изменены условия сотрудничества в рамках заключенного контракта, эта информация также должна быть внесена в реестр. Необходимо представить официальное соглашение об изменении контракта в электронном виде или в форме электронного образа бумажного документа. Важно указать данные, которые касаются непосредственно самих изменений. Подробно прописываются основания, которые послужили причиной изменений.

При необходимости указываются данные и передаются документы, доказывающие то, что был возмещен ущерб. Здесь также прописывается сумма компенсации.

Информация должна быть направлена:

• за пять рабочих дней с того дня, который следует за подписанием официального соглашения об изменениях контракта;
• до 1 февраля финансового года, в котором подлежат применению новые КБК, КВР или КЦСР, если эти коды изменяются в реестре из-за требований бюджетного законодательства РФ.

Исполнение контракта

Если данные касаются исполнения контракта или его какого-то отдельного этапа, потребуется представить:

• информацию о приемке услуги, которые были оказаны в рамках контракта, тип и категория проведенных работ, товаров;
• оплата аванса;
• назначение ответственности;
• информацию о договорах с соисполнителями, субподрядчиками из числа СМП и СОНКО (если в контракт включены условия, установленные ч. 6 ст. 30 закона № 44-ФЗ).

При работе с СМП и СОНКО по 44-ФЗ заказчик должен составить и разместить отчет об объемах закупок у них. Подготовить такой отчет без ошибок вам поможет Готовое решение от «КонсультантПлюс». Вы сможете его изучить после оформления пробного бесплатного доступа к системе.

Сведения и документы о приемке товаров, работ, услуг по контракту должны быть направлены не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания документа, касающегося исполнения контракта.

Информация и документы об исполнении контракта (его отдельного этапа), кроме сведений о приемке товаров, работ, услуг и их оплате, направляются в реестр контрактов на протяжении пяти рабочих дней со дня, следующего за датой подписания документов, подлежащих включению в реестр, или за днем, когда поставщик (подрядчик, исполнитель) представил документацию.

Оплата аванса

Если заказчик выплатил исполнителю, подрядчику или поставщику аванс на оказываемые услуги, выполненные работы или поставленные товары, информация об этом должна быть также передана для записи в реестр. При этом информация об оплате формируется в автоматическом режиме.

Исключением выступают ситуации:

1. Когда оплата была осуществлена с тех счетов, которые открыты в кредитных организациях.
2. Если контракт был заключен без использования ЕИС.
3. Если данные о заказчике не подлежат размещению на едином портале бюджетной системы России.

Во всех трех перечисленных выше ситуациях документы и все необходимые сведения требуется отправить в реестр в течение пяти рабочих дней с того дня, когда были подписаны соответствующие документы.

Назначение ответственности

Существует также большое количество других ситуаций, информацию о которых в обязательном порядке нужно передавать в реестр. Одна из самых распространенных — категория данных, касающихся ответственности в том случае, если исполнитель нарушил условия.

Также это необходимо сделать, если заказчик формирует информацию, касающуюся удержания средств из той суммы, которая изначально являлась обеспечением исполнения контракта.

Расторжение

Если по какой-либо причине контракт был расторгнут, а также когда суд признал его недействительным, в реестр контрактов по статье 103 44-ФЗ нужно будет передать следующие данные:

• документы, подтверждающие расторжение (например, односторонний отказ, оформленный в виде соответствующего решения исполнителя);
• документы, подтверждающие компенсацию причиненного ущерба — если в результате расторжения контракта был причинен ущерб;
• информацию о том, что контракт, на основании суда признан недействительным.

Подобная информация направляется в течение пяти рабочих дней (за исключением случаев одностороннего отказа исполнителя от контракта, заключенного по итогам электронных процедур). Днем отсчета является день, который следует за расторжением. Если основанием выступило решение суда, то это будет дата вступления в силу подобного решения. Также датой отсчета может быть день, когда исполнитель предоставил соответствующие документы или, когда заказчик подписал их.

В случае если к расторжению контракта, заключенного по результатам электронных процедур, привел односторонний отказ, то соответствующие сведения нужно подать за три рабочих дня с даты оформления этого решения.

Изменение банковских данных

Если у исполнителя изменились банковские реквизиты, эту информацию требуется передать в реестр контрактов. Это необходимо также сделать в том случае, если у заказчика в Казначействе открыт лицевой счет на получение бюджетных средств. Информация такого плана направляется в тот момент, когда формируются сведения о заключенном контракте.

Если контракт подлежит изменениям, то есть в него вносятся корректировки, связанные с банковскими реквизитами исполнителя, их прописывают в соответствии с подп. «б» п. 12 Правил ведения реестра контрактов по 44-ФЗ.

Однако информация не обо всех контрактах подлежит включению в реестр.

Какие контракты не подлежат внесению в реестр

Есть также определенные контракты, данные о которых нет необходимости направлять в реестр:

• данные, которые связаны с контрактом, заключенным с единственным исполнителем (подрядчиком, поставщиком) — в случаях, указанных в пп. 4, 5, 23, 42, 44, 46 ч. 1 ст. 93 (кроме ч. 12 ст. 93) закона 44-ФЗ;
• контракты, которые заключили заказчики, ведущие деятельность в иностранном государстве;
• информация о контракте, которая не вносится в реестр — согласно положениям о неразмещении контракта в ЕИС, прописанным в ч. 1 ст. 111 закона № 44-ФЗ.

Особое внимание заслуживает та информация, которая касается контрактов, заключенных с единственным поставщиком или подрядчиком как с обычным физическим или юридическим лицом. Речь идет об информации, которая касается закупок, за исключением тех, которые проводятся на государственном уровне.

Также если работы либо услуги оказываются другому лицу, пользующемуся нежилыми помещениями, находящимися в здании, где расположен заказчик, то не вносится следующая информация (п. 23 ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ):

• эксплуатационный контроль объектов;
• услуги по водоснабжению (-отведению), электро-, тепло-, газоснабжению;
• сохранение памятников;
• техобслуживание;
• обеспечение инженерных коммуникаций;
• ремонт имущества общего назначения;
• охрана и услуги, связанные с использованием ТКО.

Также не требуется вносить информацию, которая касается приобретения у физических лиц работ, услуг или товаров на те средства, которые были выделены для проведения оперативно-разыскной деятельности.

Сюда же относятся данные, которые касаются закупки у физических лиц всевозможных работ, которые связаны с обработкой статистических данных.

Правила размещения информации

Согласно постановлению от 27.01.2022 № 60 в реестр контрактов по 44-ФЗ вносится только правильно сформированная и подписанная с использованием ЕИС информация. Дополнительно передаются данные, касающиеся приемки оказанных услуг или одностороннего отказа.

Все сведения, касающиеся этих моментов, должны быть направлены исключительно с использованием ЕИС. Всю дополнительную информацию, которая требует обязательного включения в реестр и автоматически не формируется в нем, заказчик должен формировать самостоятельно.

Выявление ошибок в реестре

В некоторых ситуациях после отправки данных через ЕИС может прийти уведомление о том, что данные не соответствуют установленным правилам. В подобной ситуации требуется внести все необходимые корректировки и повторно отправить сведения. Регламентированных сроков по повторной отправке не установлено.

Если же информация успешно проходит все необходимые проверки, документы поступят в специализированный контролирующий орган. Здесь уже будут проверяться разные несоответствия с фактической ситуацией. В случае их обнаружения отправитель получит не уведомление, а официальный протокол. В подобной ситуации нужно скорректировать информацию, внести все изменения и снова отправить на контроль.

ВАЖНО! Сделать это необходимо не позднее трех рабочих дней с даты, следующей за днем, когда был получен официальный протокол.

Итоги

Информация в реестр контрактов по 44-ФЗ подается в соответствии с определенными правилами в установленные законом сроки. Временной период напрямую зависит от особенностей контракта и от того, с какой целью он заключается. Также на сроки влияет суть передаваемой в реестр информации.

При обнаружении ошибок Казначейство пришлет соответствующее уведомление или официальный протокол. Недочеты необходимо максимально оперативно исправить и повторно отправить сведения. Соблюдение всех перечисленных выше правил сведет к минимуму риск привлечения к административной ответственности.

Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ публикуют всю информацию о закупках в ЕИС — Единой информационной системе. И те и другие регистрируются на портале. После этого данные заказчиков по 44-ФЗ автоматически попадают на площадки, а также в ГИИС «Электронный бюджет» и на «Госуслуги». Субъекты 223-ФЗ после регистрации на портале закупок самостоятельно регистрируются еще и на выбранной площадке.

Если поставщики, исполнители, подрядчики хотят участвовать в электронных процедурах, они должны пройти регистрацию на сайте Единой информационной системы.

Расскажем, как зарегистрироваться в ЕИС и что для этого нужно.

Шаг 1 — получаем квалифицированную электронную подпись (КЭП)

Квалифицированная электронная подпись (КЭП) обязательно понадобится руководителю компании и сотрудникам, которые будут участвовать в процедурах закупок: подавать заявки на участие, запросы на разъяснение закупочной документации, подписывать контракты или договоры. На этих сотрудников нужна доверенность.

Для получения электронной подписи необходимо обратиться в удостоверяющий центр налоговой или к его доверенному лицу. Оформить заявку на получение можно и на любой электронной торговой площадке, в том числе на ЭТП ГПБ.

Сроки изготовления электронной подписи зависят от выпускающего центра. В налоговой это займет 15 минут, если все сведения для создания сертификата есть в системе.

Стоимость выпуска зависит от возможностей подписи и сопутствующих услуг.

Шаг 2 — настраиваем рабочее место

До начала работы нужно настроить в операционной системе криптопровайдер (специальное ПО для работы КЭП), установить сертификат ключа электронной подписи и настроить браузер для его корректной работы. Отметим, что ЕИС с 2022 года не поддерживает Internet Explorer, рекомендуемые браузеры — «Яндекс» и Chromium-Gost. Помочь в таких настройках может сама ЕИС.

Как настроить рабочее место в ЕИС
Подробнее о том, как настроить рабочее место, читайте на сайте закупок в разделе «Документы» → «Материалы для работы в ЕИС» → «Файлы для настройки рабочего места»

Шаг 3 — регистрируемся на «Госуслугах»

Вот как в ЕИС может зарегистрироваться компания или ИП:

• Руководителю необходимо создать учетную запись на «Госуслугах» и подтвердить ее. На портале заполняется информация, которую нужно подтвердить, например, с помощью КЭП. Также подтвержденные учетные записи на «Госуслугах» понадобятся работникам, которые будут заниматься закупками
• Далее нужно создать профиль юридического лица: нажать на стрелочку возле инициалов в верхнем правом углу экрана, выбрать «Все организации и роли», затем «Добавить» в блоке «Добавьте учетную запись организации» и «Новая организация»

Как добавить организацию на Госуслугах

• После регистрации учетной записи в профиль компании можно добавить работников и присвоить им роли

Информация в профиле компании проверяется в течение пяти дней.

После проверки профиля на «Госуслугах» нужно создать учетную запись в ЕИС.

Шаг 4 — авторизуемся в ЕИС после проверки информации на «Госуслугах»

Создание профиля на портале закупок необходимо прежде всего руководителю, здесь понадобится его сертификат подписи. Через личный кабинет на «Госуслугах» выбирается тип участника закупки:

• Юридическое лицо (ООО)
• Индивидуальный предприниматель (ИП)
• Физическое лицо

Дальше нужно дать разрешение на использование данных компании с портала «Госуслуги». Следует проверить информацию, которая вносится автоматически и заполнить пустые поля анкеты.

После проверки и внесения информации необходимо подписать данные КЭП и отправить на проверку для дальнейшей регистрации на портале закупок.

Далее компания попадает в Единый реестр участников закупки (ЕРУЗ). Обычно это занимает не более часа. Затем система интегрируется с торговыми площадками. Стоит отметить, что поставщики, исполнители и подрядчики автоматически аккредитуются на восьми отобранных Правительством РФ площадках, где проходят процедуры госзакупок по 44-ФЗ и конкурентные закупки среди малого и среднего предпринимательства (СМСП) в рамках 223-ФЗ:

• ЭТП ГПБ
• АГЗ РТ 
• АО «ЕЭТП» 
• АО «РАД»
• ЭТП «ТЭК-Торг» 
• Электронная торговая площадка «Фабрикант» 
• АО «Сбербанк-АСТ» 
• «РТС-тендер» 

Эта интеграция занимает не более одного рабочего дня. На площадках корпоративных заказчиков компании необходимо аккредитоваться отдельно.

Информация о регистрации в ЕИС размещена на сайте закупок в разделе Документы
Подробнее о том, как зарегистрироваться в ЕИС, читайте на сайте закупок: «Документы» → «Материалы для работы в ЕИС» → «Руководства пользователей» → «Руководство по регистрации»

Почему могут отказать в регистрации

Отказ при регистрации в ЕИС возможен только по технической причине (из-за технического сбоя), так как регистрация проходит в автоматическом режиме, то есть никакой сотрудник ЕИС сведения не проверяет. А вот отказ в аккредитации на площадках для корпоративных заказчиков чаще всего случается из-за ошибок при заполнении формы на этапе создания профиля. Например, если будущий поставщик указал устаревшие или неверные данные: недействующего руководителя, некорректные даты регистрации компании. Другая вероятная причина отказа в регистрации в том, что компания офшорная — она ведет свой бизнес в стране с льготной системой налогообложения.

Картинка с сайта: www.regberry.ru

По закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ информация о проведении закупок для государственных и муниципальных нужд должна быть открытой и прозрачной. Данные о контрактах, заключённых заказчиками, размещаются в специальном реестре. Обязанности по его ведению возложены на Федеральное Казначейство.

Информация о заключении контрактов по 44-ФЗ позволяет проанализировать уровень цен, объём и периодичность закупок, узнать о потенциальных конкурентах, понять запросы и требования государственных заказчиков и др.

Где найти реестр контрактов по 44-ФЗ

Реестр закупок по 44-ФЗ размещается на сайте Единой информационной системы (ЕИС). Он доступен для любых лиц без дополнительной регистрации и оплаты. На сегодня в реестр контрактов включены почти 34 миллиона записей.

Если вас интересуют данные о сделках, заключённых заказчиками по закону № 223-ФЗ, информацию об этом ищите в другом реестре.

Соблюдение государственной тайны

В отношении заключаемых контрактов по 44-ФЗ существуют определённые ограничения. Некоторые сведения о госзаказчиках и их сделках составляют государственную тайну, поэтому открыто не публикуются.

По сути, есть два реестра – открытый и закрытый, и их ведение регулируется разными нормативными актами:

• постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 устанавливает порядок ведения реестра контрактов для открытого доступа;
• постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 содержит правила ведения реестра контрактов по сделкам, которые не размещаются в интернете и СМИ.

Какие данные включаются в реестр государственных контрактов

О том, какие данные и документы включаются в реестр контрактов для открытого доступа, можно узнать из Правил, утверждённых постановлением № 60.

• Информация о заказчике: наименование, ИНН/КПП, идентификационный код реестра независимых гарантий, реквизиты лицевого счёта получателя средств.
• Информация о поставщике: фирменное наименование или ФИО индивидуального предпринимателя, ИНН/КПП, адрес местонахождения или жительства, реквизиты счёта.
• Способ определения поставщика и дата подведения результатов.
• Дата заключения контракта.
• Идентификационный код закупки, а также идентификатор государственного контракта для оборонного заказа.
• Источник финансирования: информация о уровне бюджета, коды классификации расходов бюджетов, график платежей.
• Информация об объекте закупки: наименование объекта закупки, предмет контракта, указание закупаемых товаров, работ, услуг, коды ОКПД, количество, объёмы, единицы измерения, страна происхождения товаров.
• Цена контракта: максимальная цена контракта и единицы товара, работы, услуги; ориентировочное значение либо формула цены; аванс, если он предусмотрен.
• Срок исполнения контракта, а также отдельных этапов исполнения контракта, если это предусмотрено условиями.
• Информация об обеспечении исполнения контракта, гарантийных обязательств: способ, размер, номер записи реестра независимых гарантий.
• Контракт с прилагаемыми документами в электронном формате.
• Документы об исполнении контракта: о приёмке поставленного товара, выполненных работ/услуг с указанием единиц измерения и стоимости; платёжные документы заказчика; о прекращении обязательств поставщика, обеспеченных гарантией; информация о договорах, заключённых поставщиком с субподрядчиками, являющимися субъектами МСП; о применении мер ответственности при нарушении сторонами условий контракта.
• Информация и документы об изменении контракта, о расторжении или признании контракта недействительным, если это имело место.

В реестр не включается информация о контрактах в случаях, перечисленных в пункте 5 статьи 103 закона № 44-ФЗ. Среди них закупки для деятельности судебных инстанций, по мобилизационной подготовке, поставке вооружений, проведения выборов и референдумов, обеспечения органов внешней разведки, некоторые закупки для библиотек и образовательных организаций и др.

Как формируется реестр заказов

Функции по ведению реестра контрактов по закону № 44-ФЗ исполняет Казначейство, но данные в него обязаны передавать заказчики.

В течение трёх рабочих дней информация о заключённых, изменённых или расторгнутых контрактах передаётся в электронном виде через Единую информационную систему. Если контракты исполнены, и заказчик подписал документы о приёмке товаров/работ/услуг, сообщить об этом надо не позже следующего рабочего дня. За нарушение сроков или недостоверную информацию возможен штраф по статье 7.31 КоАП РФ на 20 000 рублей.

В течение одного часа после получения сведений от заказчика Казначейство должно выполнить функции по формальной проверке документов. Затем, в течение трёх рабочих дней, данные поступают в реестр.

Как работать в реестре контрактов

Реестр контрактов в ЕИС по № 44-ФЗ предоставляет открытый и бесплатный доступ к информации о государственных и муниципальных контрактах, и для этого даже не нужна регистрация в системе.

Поиск можно начать с наименования заказчика или с ключевого слова. Например, вы занимаетесь оптовой торговлей канцелярскими товарами и хотите узнать объёмы и стоимость единицы, по которым их закупают государственные учреждения. Если не задавать никаких других критериев, то вы получите список из 170 000 записей.

Картинка с сайта: www.regberry.ru

Для получения более конкретных результатов стоит перейти на строку «Параметры поиска». Например, можно узнать, сколько контрактов стоимостью от 1 до 5 млн рублей на поставку канцтоваров было исполнено с начала 2024 года.

Это всего 20 записей, которые можно уже детально проанализировать и сделать нужные выводы. Первым в этом списке стоит детский центр «Артек», который закупил альбомы для рисования на сумму 1 140 892 рублей.

Картинка с сайта: www.regberry.ru

Перейдя на дополнительную информацию, откроем электронный аукцион № 0375100001224000055. Видим, что было сделано 6 заявок, одна из которых отозвана. Победил участник под номером 136, с которым и был заключён контракт.

В карточке каждого контракта есть вкладки, открыв которые, можно узнать не только общую информацию, но и скачать документы, сопровождающие сделку.

Картинка с сайта: www.regberry.ru

Дополнительных параметров поиска много, среди них:

• статус контракта (исполнение, завершение, прекращение, аннулирование);
• ценовой диапазон стоимости контракта;
• источник финансирования и уровень бюджета;
• наименование конкретного заказчика;
• местоположение заказчика (можно найти заказчиков в выбранном муниципальном образовании или по коду КЛАДР);
• сроки заключения, исполнения, размещения контракта;
• объект закупки: наименование, минимальная и максимальная цена за единицу;
• график платежей контрактов;
• наименование конкретного поставщика или страна его происхождения.

Интерес для участников представляют также планы-графики закупок, которые открываются из вкладки верхнего меню.

Картинка с сайта: www.regberry.ru

На сайте ЕИС есть также рубрика вопросов-ответов и технической поддержки, куда можно обратиться за помощью при работе в реестре контрактов.

Месяц бухгалтерского обслуживания в подарок