Порядок разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда
Министерство образования и науки РФ
Казанский государственный архитектурно-строительный университет
Кафедра производственной безопасности и права
Реферат
по дисциплине: «Безопасность жизнедеятельности»
на тему: «Порядок разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда»
Выполнил:
ст.гр. 2ПМ305
Казань 2015
Содержание
Введение
1. Виды инструкций по охране труда. Порядок их разработки, согласования и утверждения
2. Основные этапы разработки инструкции по охране труда
3. Оптимальные и допустимые условия труда
4. Сроки и порядок проведения повторного инструктажа
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Очень важным для работодателя и работника является разработка и принятие инструкций по охране труда. Работники обязаны соблюдать требования по охране труда, в том числе инструкций по охране труда, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках.
Инструкция устанавливает порядок подготовки и принятия работодателями локальных нормативных правовых актов по охране труда в виде инструкций по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг).
Работодатели и работники должны обязательно принимать во внимание, что положения инструкций по охране труда не должны противоречить нормативным правовым актам, техническим нормативным правовым актам, содержащим требования по охране труда.
Утверждение инструкции по охране труда осуществляется руководителем организации или его заместителем, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда, либо приказом организации.
1. Виды инструкций по охране труда. Порядок их разработки, согласования и утверждения
В соответствии со статьей 15 Закона РТ «Об охране труда» и статьей 214 ТК РТ работники обязаны соблюдать требования по охране труда, в том числе инструкций по охране труда, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках.
Инструкции по охране труда и безопасности производства работ разрабатываются для каждой отрасли в отдельности, опираясь на специфику производства. Если это строительная организация, то в инструкцию включаются нормы и требования охраны труда, касающиеся строительства объектов и работ, выполняемых с применением строительных машин, механизмов и механизированного инструмента. Если отрасль занимается грузоперевозками, то, соответственно, в инструкции будут затронуты темы, касающиеся специфики автотранспорта, безопасной перевозки горючего и прочие. Такие инструкции по охране труда, разработанные в службах, называются отраслевыми.
Помимо отраслевых инструкция по охране труда и безопасному производству работ на каждом предприятии существуют отдельные инструкции, ориентированные на работу с имеющимися в наличии машинами, механизмами и инструментами, а также касающиеся специализации предприятий. Документ так и называется — инструкция по охране труда на таком-то предприятии.
Но, как правило, предприятие имеет развитую структуру, несколько или множество различных цехов, расположенных в разных местах. Здесь тоже существует своя инструкция по охране труда — местная. Местные инструкции разрабатываются инженерно-техническими работниками предприятия и утверждаются непосредственно главой организации. Они учитывают местные условия производства работ, погодные условия, продолжительность рабочего времени в цехах, работу на станках и оборудовании, иногда даже правила поведения при определенных погодных условиях (если работы выполняются вне помещения).
Инструкции по охране труда разрабатываются на основе нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, требования которых должны соблюдаться в организации, а также требований по охране труда, изложенных в технологической документации, технической документации на оборудование, эксплуатируемое в организации, с учетом специфики деятельности организации, конкретных условий производства работ, оказания услуг.
При отсутствии в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах, требований по охране труда для профессий или отдельных видов работ (услуг) работодатели разрабатывают и включают в инструкции по охране труда требования по охране труда, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работающих в процессе трудовой деятельности.
В инструкции по охране труда включаются только те требования, которые относятся к охране труда и выполняются самими работающими.
Положения инструкций по охране труда не должны противоречить нормативным правовым актам, техническим нормативным правовым актам, содержащим требования по охране труда.
Руководство разработкой инструкций по охране труда возлагается на руководителя организации или его заместителя, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда.
В необходимых случаях руководитель организации привлекает к разработке инструкций по охране труда иные организации либо отдельных специалистов, оказывающих услуги в области охраны труда.
Служба охраны труда организации осуществляет постоянный контроль за своевременной разработкой, проверкой и пересмотром инструкций по охране труда, оказывает методическую помощь разработчикам, содействует обеспечению их необходимыми правилами по охране труда, типовыми инструкциями по охране труда, другими нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, содержащими требования по охране труда.
При использовании в качестве инструкций по охране труда типовых инструкций по охране труда (без их переработки с учетом специфики деятельности организации) последние необходимо согласовать и утвердить в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда.
Временные инструкции по охране труда обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.
Проект инструкции по охране труда рассматривается службой охраны труда (объектовым пожарным аварийно-спасательным подразделением, медицинской службой), другими заинтересованными структурными подразделениями организации, а также профсоюзом (уполномоченным лицом по охране труда работников организации).
После рассмотрения поступивших замечаний и предложений проект инструкции по охране труда дорабатывается.
Проект инструкции по охране труда должен быть напечатан одинаковым шрифтом без текстовых выделений (подчеркивание, печатание вразрядку, прописными буквами), за исключением названия инструкции, ее разделов и глав, подстрочных примечаний к проекту инструкции, грифов «УТВЕРЖДЕНО», «СОГЛАСОВАНО».
Проект инструкции по охране труда подписывается руководителем структурного подразделения (разработчика) и представляется на согласование:
службе охраны труда (специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены эти обязанности);
при необходимости, по усмотрению службы охраны труда (специалиста по охране труда или специалиста, на которого возложены эти обязанности) — другим заинтересованным структурным подразделениям и должностным лицам организации;
профсоюзу (уполномоченному лицу по охране труда работников организации).
Утверждение инструкции по охране труда осуществляется руководителем организации или его заместителем, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда, либо приказом организации. Утверждение инструкции по охране труда оформляется грифом «УТВЕРЖДЕНО», который располагается в правом верхнем углу первой страницы инструкции.
2. Основные этапы разработки инструкции по охране труда
. Организация разработки инструкции
подготовка службой охраны труда с участием структурных подразделений, филиалов, служб главных специалистов, организации, службы организации труда и заработной платы, отдела кадров предложений по перечню инструкций по охране труда, подлежащих разработке, и представление указанного перечня на утверждение руководителю организации или его заместителю;
издание приказа с определением в нем исполнителей и сроков выполнения работ по разработке инструкции;
обеспечение службой охраны труда исполнителей правилами, типовыми инструкциями, стандартами безопасности, санитарными и строительными правилами и нормами, другими нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами по охране труда, а также оказание методической помощи разработчикам и осуществление контроля за своевременной разработкой инструкции.
. Разработка проекта инструкции
.1. Проведение подготовительной работы
изучение технологического процесса, выявление опасных и вредных производственных факторов и определение мер и средств защиты от них;
определение соответствия применяемого оборудования, приспособлений и инструмента требованиям безопасности труда;
подбор нормативных правовых актов, технической литературы, учебных пособий и др.;
изучение конструктивных особенностей и эффективности предполагаемых средств защиты;
изучение информации об авариях и несчастных случаях по тематике разрабатываемой инструкции;
определение безопасных методов и приемов работ, их последовательности, а также технических и организационных требований, подлежащих отражению в инструкции
.2. Изложение текста проекта инструкции
построение текста проекта инструкции со следующими обязательными разделами:
общие требования безопасности;
требования безопасности перед началом работы;
требования безопасности при выполнении работы;
требования безопасности в аварийных ситуациях;
требования безопасности по окончании работы.
.3. Согласование проекта инструкции
направление проекта инструкции на рассмотрение службе охраны труда, другим заинтересованным службам и структурным подразделениям, а также профсоюзам, действующим у нанимателя;
разработка окончательного проекта инструкции.
. Оформление инструкции.
. Извещение профсоюзов о предстоящем (не ранее чем через неделю) введении инструкции в действие.
. Тиражирование инструкции и выдача ее заинтересованным службам, структурным подразделениям и филиалам организации с регистрацией в журнале установленной (приложение 5 к Порядку разработки инструкций).
. Проверка и пересмотр инструкций по охране труда
не реже 1 раза в 5 лет (для профессий и работ с повышенной опасностью — не реже 1 раза в 3 года) осуществляется проверка инструкций по охране труда с целью проверки их соответствия современным требованиям по охране труда;
досрочный пересмотр инструкций по охране труда производится в случаях:
введения новых или пересмотра ранее действовавших правил и нормативов по охране труда;
внедрения новой техники и технологий;
возникновения аварийной ситуации или травмирования работников, вызвавших необходимость изменения инструкции;
изменения технологического процесса или условий работы, а также при применении новых видов оборудования, материалов, аппаратуры, инструмента.
. Оптимальные и допустимые условия труда
В соответствии с Руководством Р. 2.2.2006-05. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда, условия труда подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.
Оптимальные условия труда (1 класс) — такие условия, при которых сохраняется здоровье работающих и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы производственных факторов установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса. Для других факторов за оптимальные условно принимаются такие условия труда, при которых неблагоприятные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.
Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест. Возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены, а также не должны оказывать неблагоприятного действия (в ближайшем и отдаленном периоде) на состояние здоровья работающих и их потомства. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.
4. Сроки и порядок проведения повторного инструктажа
В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда.
Статья 212 ТК РФ обязывает работодателя не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по охране труда.
В соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний, требований охраны труда работников организации, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 повторный инструктаж проходят все работники независимо от их квалификации, стажа работы и образования, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа.
Освобождены от прохождения повторного инструктажа работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения повторного инструктажа, утверждается работодателем.
Инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.
Проведение повторного инструктажа отмечается в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте.
охрана труд инструктаж
Заключение
Работодателем должны быть разработаны и приняты инструкции по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), выполняемых в организации работниками различных профессий и должностей (например, погрузочно-разгрузочные работы, работы с электроинструментом и тому подобные), а также для работ, выполнение которых связано с повышенной опасностью.
Инструкции по охране труда разделяют на отраслевые типовые инструкции по охране труда и межотраслевые типовые инструкции по охране труда.
Инструкции по охране труда разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется службой охраны труда (специалистом по охране труда). В инструкции по охране труда включаются только те требования, которые относятся к охране труда и выполняются самими работающими.
Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда.
Проект инструкции по охране труда подписывается руководителем структурного подразделения (разработчика) и представляется на согласование:
службе охраны труда
другим заинтересованным структурным подразделениям и должностным лицам организации;
профсоюзу
В основные этапы разработки инструкции по охране труда включаются:
.организация разработки инструкции
.разработка проекта инструкции
В разработку включаются такие разделы как:
проведение подготовительной работы
изложение текста проекта инструкции
согласование проекта инструкции
оформление инструкции
утверждение инструкции , регистрация в журнале установленной формы
извещение профсоюзов о предстоящем введении инструкции в действие
тиражирование инструкции и выдача её заинтересованным службам, структурным подразделениям и филиалам организации с регистрацией в журнале установленной формы
проверка и пересмотр инструкции по охране труда.
Список использованной литературы
1.Информационный портал / НУ ДПО «Аттестационный центр-безопасность труда»
2.Трудовой кодекс Российской Федерации. — Москва: Проспект, КноРус, 2013. -224 с.
Реферат: Правила и инструкции по охране труда
Основы законодательства Российской Федерации об охране труда как составной части безопасности в техносфере определяют единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности. Основы законодательства устанавливают гарантии осуществления права на охрану труда и направлены на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в связи с ней.
Охрана труда — это комплекс правовых норм, непосредственно направленных на обеспечение безопасных и безвредных условий труда. Эти нормы прописаны в российском законодательстве, правилах техники безопасности, коллективных договорах, приказах и инструкциях ведомств. Они включают в себя:
нормы, регулирующие планирование и организацию труда на предприятиях;
нормы и правила по технике безопасности и производственной санитарии;
нормы, устанавливающие льготы и компенсации за работу во вредных условиях;
нормы, регулирующие деятельность органов надзора и контроля по охране труда;
нормы, устанавливающие ответственность должностных лиц за нарушение законов о труде и правил по охране труда.
К законодательным нормативным актам прежде всего относится Трудовой кодекс (ТК) Российской Федерации.
В ТК достаточно широко представлены вопросы охраны труда (ОТ) в разделах «Общие положения», «Социальное партнерство в сфере труда». «Трудовой договор», «Рабочее время», «Время отдыха», «Оплата и нормирование труда», «Трудовой распорядок. Дисциплина труда», «Охрана труда», «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников», «Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права».
В разделе «Общие положения» констатируется, что каждый работник имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на отдых: на обязательное социальное страхование; на возмещение ущерба, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей; на судебную защиту своих трудовых прав и др.
В разделе «Трудовой договор» указано, что при заключении трудового договора при поступлении на работу в документе должны быть представлены характеристики условий труда, компенсации и льготы (в случае тяжелых, вредных и/или опасных работ), режим труда и отдыха (если они отличаются от общепринятых в организации), виды и условия социального страхования. Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. Возможно заключение договора с лицами, достигшими 15 лет, в случаях получения общего образования, либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения. Трудовой договор в этом случае заключается для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимися, достигшими возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения.
Согласно статьям раздела «Охрана труда» для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. При работе в условиях наличия вредных и/или опасных факторов работодатель обязан обеспечить обучение поступающих на работу безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а также проведение периодического обучения по охране труда с проверкой знаний в течение всего периода работы.
В этом же разделе зафиксированы права и обязанности работника в области охраны труда.
Работник имеет право на рабочее место, свободное от воздействия опасных и вредных факторов: на информацию о состоянии условий его труда; на обеспечение средствами индивидуальной защиты за счет средств работодателя; на проведение инспектирования условий труда на рабочем месте соответствующими службами государственного и общественного контроля.
Работник обязан соблюдать правила и нормы: выполнять медицинские рекомендации; извещать руководителя (непосредственно) о возникновении опасной ситуации; немедленно сообщать о несчастном случае на рабочем месте.
Обязанности работодателя (соотносятся с правами работника):
обеспечить рабочие места, находящиеся под его контролем, безопасным для здоровья и жизни людей состоянием:
осуществлять за счет предприятия медицинское обследование работников;
проводить инструктаж по правилам и мерам безопасности, а также проводить в установленные сроки аттестацию рабочих мест по условиям труда.
В разделе «Трудовой распорядок. Дисциплина труда» отмечается, что само понятие «дисциплина труда» включает в себя выполнение работниками требований ТК (в том числе по вопросам охраны труда), а их нарушение влечет за собой наложение на виновных дисциплинарной ответственности от замечания и выговора до увольнения с работы.
В главе «Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет» рассмотрены льготы и ограничения, связанные с вопросами охраны труда, которые предусмотрены для данной возрастной категории.
Так, запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или травмоопасными условиями труда, подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред нравственному развитию работника (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами). Запрещается направлять работников моложе 18 лет в служебные командировки, привлекать их к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные и нерабочие праздничные дни.
Работникам моложе 18 лет ежегодный оплачиваемый отпуск устанавливается продолжительностью не менее 31 календарного дня и может быть использован ими в любое удобное для них время года.
Лица моложе 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного обязательного медицинского осмотра и подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру за счет средств работодателя.
В главе «Коллективные договоры и соглашения» раздела «Социальное партнерство в сфере труда» говорится о возможности включения в договор взаимных обязательств работодателя и работников, касающихся улучшения условий и охраны труда работников, в том числе женщин и подростков. В том же разделе отмечается право работников на участие в разработке и принятии коллективного договора (глава «Участие работников в управлении организацией»): каждый работник может вносить свои предложения по улучшению условий и охраны труда в своем подразделении и, в частности, на своем рабочем месте.
Значительную роль в обеспечении охраны труда играет Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Согласно этому закону работники должны быть застрахованы независимо от формы собственности предприятия (организации) и, таким образом, иметь право на возмещение ущерба, причиненного здоровью при исполнении трудовых обязанностей.
Основным видом нормативных правовых актов по ОТ является Система стандартов безопасности труда (ССБТ).
В рамках этой системы производятся взаимная увязка и систематизация всей нормативной и нормативно-технической документации по безопасности труда, в том числе многочисленных норм и правил по технике безопасности и производственной санитарии.
Стандарты ССБТ могут быть государственными, отраслевыми, стандартами предприятий.
Отраслевые стандарты (ОСТы) разрабатываются с учетом специфики отрасли и могут содержать требования более жесткие, чем в соответствующем ГОСТе.
К нормативно-правовым актам относятся также межотраслевые организационно-методические доку менты (положения, методические указания, рекомендации). Положения принимаются постановлением Правительства либо надзорными органами по охране труда; ими же или Минздравсоцразвития России утверждаются методические указания и рекомендации.
В соответствии с основами законодательства о труде ответственность за создание безопасных и безвредных условий груда на предприятиях возлагается на администрацию, которая обязана руководствоваться правилами по охране труда.
Правила по охране труда могут быть едиными для всех отраслей народного хозяйства, межотраслевыми. На их базе разрабатываются отраслевые правила и инструкции по охране труда, а на основе отраслевых разрабатываются местные правила и инструкции.
Координация проведения работ по разработке правил по ОТ осуществляется Минздравсоцразвития России. Правила по ОТ утверждаются на определенный срок или без ограничения срока. Типовые инструкции утверждаются центральным органом федеральной исполнительной власти с предварительной консультацией с профсоюзными органами с учетом срока действия соответствующих правил. Инструкции по ОТ должны разрабатываться на основе межотраслевых и отраслевых правил по ОТ и не противоречить им. Учет и систематизацию межотраслевых и отраслевых правил ведет Минздравсоцразвития России, а типовых инструкций — органы федеральной исполнительной власти. Утверждение инструкций для работников учитывается службой ОТ в журнале учета.
Действия отраслевых правил по ОТ могут распространяться на другую отрасль с согласия центрального органа федеральной исполнительной власти, утвердившего указанные правила.
Надзор и контроль за соблюдением межотраслевых правил по ОТ осуществляют специальные уполномоченные на то государственные органы и инспекции, не зависящие в своей деятельности от руководителей предприятий и их высших органов.
Центральные органы федеральной исполнительной власти осуществляют контроль за соблюдением отраслевых правил и типовых инструкций по ОТ в отношении подчиненных им предприятий.
Контроль за выполнением инструкций для работников возлагается на руководителей предприятия и их структурных подразделений, руководителей цехов (участков), бригадиров.
Выполнение инструкций проверяется при всех видах контроля.
Инструкции для работников цехов (отделов, лабораторий) на основании приказа (распоряжения) руководителя предприятия разрабатываются руководителями цехов, отделов, лабораторий.
Контроль и помощь в разработке инструкций осуществляет служба ОТ. Инструкции для работников утверждаются руководителем предприятия после проведения предварительных консультаций с профсоюзными органами, службой ОТ и с другими службами по усмотрению отдела ОТ.
Каждая инструкция должна иметь номер и наименование. Типовая инструкция и инструкция для работников должны содержать следующие разделы (с учетом технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данная работа):
общие требования безопасности;
требования безопасности перед началом работы:
требования безопасности во время работы;
требования безопасности в аварийных ситуациях;
требования безопасности по окончании работы.
Проверка инструкций должна проводиться не реже одного раза в пять лет, а при работах с повышенной опасностью — не реже одного раза в три года. Если правила не изменились, то должен быть отдан соответствующий приказ о продлении срока их действия.
У руководителя подразделения предприятия должны постоянно храниться комплект действующих инструкций работников всех профессий, а также перечень этих инструкций, утвержденных руководителем предприятия.
Инструкции могут выдаваться работникам на руки под расписку в личной карточке инструктажа для изучения при первичном инструктаже, либо вывешиваться на рабочих местах или участках, либо храниться в доступном месте. Место хранения инструкций определяет руководитель подразделения.
Правила и нормы по ОТ имеют правовой характер, их невыполнение рассматривается как нарушение трудовой дисциплины. В обязанности администрации входит проведение инструктажа рабочих и служащих по технике безопасности.
Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, несут ответственность:
дисциплинарную — применение к виновному должностному лицу взыскания;
административную — применение к виновному денежных штрафов;
материальную — возмещение ущерба, причиненного предприятию (частичное, полное);
уголовную, предусмотренную УК РФ.
ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
НА ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОМ ЦЕНТРЕ
ФАКУЛЬТЕТА
(для
сотрудников)
1.
0БЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ.
1.1. К работе на ПЭВМ допускаются лица, прошедшие
специальное обучение и вводный инструктаж, имеющие знания и навыки работы на
ПЭВМ.
1.2. Допуск для работы на ПЭВМ выдается после
прохождения инструктажа на рабочем месте. Прохождение инструктажа на рабочем
месте фиксируется в журнале регистрации инструктажа.
1.3. Повторный инструктаж проводится по программе
первичного инструктажа в полном объеме и не реже одного раза в полугодие.
1.4. Сотрудник ВЦ ЭМФ должен знать и выполнять:
-требования правил
внутреннего трудового распорядка;
-требования правил
электробезопасности;
-требования пожарной
безопасности;
-правила поведения в
случае возникновения пожара.
1.5. Сотрудник ВЦ ЭМФ, на рабочем, месте обязан
соблюдать требования:
производственной
санитарии и гигиены труда, с которыми он ознакомлен при обучении и проведении
всех видов инструктажа.
1.6. Сотрудник ВЦ ЭМФ, при работе ПЭВМ,
подвергается воздействию опасных и вредных производственных факторов:
электрического тока, электромагнитных полей, ионизирующих и неионизирующих
излучений, статическому электричеству, шуму, тепловыделениям. Особенностью
работы на ПЭВМ является: повышенное зрительное напряжение, связанное со
слежением за информацией на экране дисплея; повышенный уровень психического
напряжения, связанный с необходимостью постоянной и активной поддержки
внимания; гипокинезия и гиподинамия, что в целом влияет на деятельность
внутренних органов и ведет к застойным явлениям, атонии кишечника.
1.7. Особенности характера и режима труда
обуславливают развитие общего переутомления из-за эффекта мелькания,
неустойчивости и нечеткости изображения, необходимости частой адаптации глаз к
освещенности экрана и общей освещенности в помещении.
1.8. Режим труда и отдыха сотрудника ВЦ зависит от
характера выполняемой работы: при вводе данных, редактировании программ, чтении
информации с экрана, непрерывная продолжительность работы с видеотерминалом не
должна превышать 2-х часов; через каждый час работы перерыв — 10-15 минут.
1.9. Для снижения напряженности труда сотрудника ВЦ
необходимо чередовать характер деятельности, прием и выдачу результатов при
работе с ПЭВМ.
1.10. При получении травмы сотрудник ВЦ обязан (если он
может это сделать по состоянию здоровья) поставить в известность ближайшего
руководителя работ или о получении этой травмы может сообщить очевидец.
1.11. За нарушение требований безопасности, изложенных в
данной инструкции, нарушение правил внутреннего трудового распорядка, трудовой
дисциплины сотрудник ВЦ несет ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
2.
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ.
2.1. Сотрудник ВЦ обязан внимательно осмотреть
рабочие места, ПЭВМ и при наличии посторонних предметов на столе, системном
блоке или мониторе — убрать их.
2.2. При подготовке ПЭВМ к работе проверить:
целость изоляции шнура питания, вилки, корпуса розетки; в момент включения
проверять наличие воздушного потока вентилятора блока питания; отсутствие
посторонних шумов или повышенной вибрации.
Шнур с неисправной изоляцией подлежит обязательной замене.
2.3. Проверить расстояние от экрана монитора до
глаз пользователя (оно должно быть в пределах 50-70 см); свободу доступа к ПЭВМ
для удобства работы.
2.4. Шнур электропитания ПЭВМ размещают там, где
исключена возможность его повреждения
2.5. Включение ПЭВМ в электросеть осуществляется
через специальную розетку, защитный контакт которой заземлен.
2.6. Перед техническим обслуживанием или для замены
неисправных компонентов ПЭВМ её необходимо обесточивать отсоединением шнура от
питающей сети.
3.
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ.
3.1. Перед началом работы пользователей, включение
оборудования и загрузку операционной системы выполняют сотрудники ВЦ ЭМФ, в
соответствии с протоколом включения из должностной инструкции.
3.2. Запрещается перегибание, передавливание,
переключение, соединительных проводов под напряжением и при работающей
компьютерной системе. Запрещается перекрывать вентиляционные отверстия
мониторов и системных блоков рабочих станций и серверов.
3.3. При возникновении: необычного звука, дыма,
появления постороннего запаха или искрении — ПЭВМ отключают от электросети.
3.4. Ремонтные работы при неисправности ПЭВМ
осуществляют только специалисты по техническому обслуживанию.
4.
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ.
4.1. При внезапном прекращении подачи
электроэнергии: отключают ПЭВМ в дисплейном классе; сервера
«закрывают» в соответствии с протоколом из должностной инструкции.
4.2. В случае попадания влаги на устройства ПЭВМ
запрещается их эксплуатация.
4.3. При возникновении пожара в рабочем помещении
необходимо отключить ПЭВМ и постараться вынести их в безопасное место, а
сотруднику ВЦ принять все необходимые меры: сообщить администрации о
создавшейся ситуации действовать в соответствии с инструкцией — пунктом 7.2.
настоящей инструкции.
4.4. При угрозе или поражении электрическим током
действовать в соответствии с пунктом 6.3. настоящей инструкции.
5.
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ОКОНЧАНИИ РАБОТ.
5.1. Выйти из системы, отключить монитор и
системный блок каждой рабочей станции.
5.2. Привести в порядок рабочие места.
5.3. Выключить сетевой принтер.
5.4. Сервера «закрыть» в соответствии с
протоколом из должностной инструкции.
5.5. Обесточить оборудование ВЦ ЭМФ выключением
вводного автомата на распределительном щите.
5.6. Выключить осветительные приборы.
6.
ТРЕБОВАНИЯ ПО
ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТИ
6.1. Перед началом работы сотрудник ВЦ должен
проверить: исправность электропроводки и колодок питания на рабочих местах;
штепсельных вилок и разъемов на кабелях питания; защитных средств,
соответствующих рабочим напряжениям аппаратуры и заземления, или зануления
металлических частей агрегатов, аппаратуры и приборов, которые могут оказаться
под напряжением вследствие нарушения изоляции. Для заземления должны
использоваться многожильные провода сечением не менее 4мм.
6.2. По окончании работы следует обесточить
оборудование ВЦ ЭМФ.
6.3. Действия при угрозе, или поражении
электрическим током:
отключить аварийное
устройство ПЭВМ с помощью кнопки отключения питания устройства;
отключить
электрическое питание всего помещения с помощью выключателя вводного автомата
(в комнате сотрудников ВЦ);
вывести
пострадавшего из опасной зоны;
оказать первую
помощь, используя медикаменты из аптечки, находящейся в серверной;
вызвать, если это
необходимо, скорую медицинскую помощь по тел. 03.
7.
ТРЕБОВАНИЯ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
7.1. В помещении ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
разбрасывать обтирочные материалы, загрязнять шкафы,
столы и полы;
оставлять без присмотра включенные устройства ПЭВМ;
загромождать помещения, проходы к дверям,
распределительному щиту электропитания;
хранить легковоспламеняющиеся вещества (ацетон,
бензин, бензол, лаки, нитрокраски).
7.2. Во всех случаях пожара в устройствах ПЭВМ, или
даже незначительного возгорания необходимо:
отключить электропитание всего ВЦ ЭМФ с помощью выключателя вводного
автомата;
вызвать пожарную охрану по телефону «01» (телефон расположен в
серверной);
приступить к тушению пожара, имеющимися средствами (углекислотная
станция пожаротушения 2БР3М, расположена справа от распределительного
щита).
7.3. Для оказания первой медицинской помощи
использовать аптечку, находящуюся в помещении серверной.
Заведующий
кафедрой__________________________ Масальский Г.Б.
СОГЛАСОВАНО:
Начальник ООТ и ТБ __________________________ Лебедева
В.М.
Главный энергетик __________________________ Еськов
С.Д.
Дата
ФКП ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ № 142
РЕФЕРАТ
на тему «Основные принципы обеспечения охраны труда»
Выполнил:
преподаватель
ФКП ОУ №142 Ф.М. Имангулов
г.Салават,
2023г.
Содержание
1.Введение………………………………………………………….………..3
2.Основные положения законодательства об охране труда…………3
3.Основы обеспечения безопасности труда…..……………………………..5
4.Принципы обеспечения безопасности труда………………………………5
5.Средства обеспечения безопасности труда..……………………………..6
6.Факторы, влияющие на безопасность труда……………………………..8
7.Способы предотвращения производственного травматизма…………..11
8.Заключение………………………………………………………………..14
9.Литература…………………………………………………………………15
1.Введение
Психофизиологические способности человека достаточно хорошо защищают его от опасностей. Но полагаться только на естественную систему защиты нельзя. Её необходимо дополнить надёжными техническими средствами, создаваемыми на основе практики с учётом новейших достижений науки и техники.
Техническая направленность в развитии цивилизации породила проблему защиты человека от им же созданной техносферы. Эта проблема имеет много аспектов. Важнейшим из них является задача обеспечения безопасности человека в производственных условиях.
2.Основные положения законодательства об охране труда.
Пространственное или временное разделение зоны формирования опасности и гомосферы (пространство, в котором находится человек, например — рабочее место).
Развитие правового регулирования по вопросам охраны труда в России отвечает общим тенденциям международного права. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах предусматривает, что государства должны признавать право каждого на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Ряд конвенций и рекомендаций Международной организации труда (МОТ) посвящены вопросам охраны труда, инспекциям труда и содержат требования по безопасности и гигиене труда, отдельные акты посвящены труду женщин и подростков.
В соответствии с этим и Конституция РФ гарантирует право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37), и охрану государством труда и здоровья людей (ст. 7) [2]. Обязанность государства охранять труд и здоровье работников в процессе их трудовой деятельности проявляется в первую очередь через систему правовых норм по охране труда и надзор за их исполнением.
Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации» определяются и формулируются:
1)Сфера действия закона и основные принципы государственной политики в области охраны труда;
2) Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области охраны труда;
3) Права и гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда;
4) Системы управления охраной труда, как на государственном уровне, так и на уровне организаций;
5) Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда работников, а также обязанности работника в области охраны труда;
6) Основные принципы соответствия производственных объектов и продукции требованиям охраны труда, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, проведения обучения по охране труда, финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
7) Основные функции государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда; определены органы, организации и лица, которые должны осуществлять общественный контроль за охраной труда;

Действие закона распространяется, прежде всего, на работодателей, работников, состоящих с работодателем в трудовых отношениях, а также членов кооперативов, студентов образовательных учреждений, проходящих производственную практику, и др.
Содержание права работника на охрану труда закреплено положениями «Закона об основах охраны труда в Российской Федерации» (ст. 
Следует отметить, что в правовых нормах по обеспечению безопасных условий на предприятии особое внимание уделяется требованиям к организации труда женщин.
Особенности организации труда женщин законодательно определены в ТК РФ (глава 41). В частности, запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы
Деятельность государственных органов и органов местного самоуправления в перечисленных направлениях обеспечивается не только путем издания и реализации нормативных правовых актов в сфере охраны труда, но и выделением соответствующих материальных средств, проведением организационных и иных мероприятий.
3.Основы обеспечения безопасности труда
Нормализация ноксосферы, то есть обеспечение безопасного состояния среды, окружающей человека. При этом используют блокировки, ограждения, отделяющие опасные механизмы от человека, вентилирование и кондиционирование воздуха рабочей зоны и др. Широко применяют средства коллективной защиты (СКЗ), например, защитные экраны на пути распространения шума и т.п.
Адаптация человека к ноксосфере, то есть усиление защитных свойств человека. Для решения этой проблемы используют средства индивидуальной защиты (СИЗ), что позволяет опускаться в глубины моря, выходить за пределы космической станции, выдерживать 500°С при пожаре и др. Наряду с СИЗ, применяют методы, обеспечивающие адаптацию человека к производственной среде, например, обучение работающих безопасным приёмам работы, инструктирование и т.п.
4.Принципы обеспечения безопасности труда
Принципы обеспечения безопасности труда условно разделяют на четыре класса: ориентирующие, технические, управленческие и организационные.
Ориентирующие принципы определяют направление поиска безопасных решений. При этом используется системность в подходе к решению проблем, принцип возможности замены человека в опасной зоне промышленными роботами, принцип сбора информации об объекте и классификации опасностей (например, классификация зданий по пожароопасности), принцип нормирования (нормы освещённости, шума) и некоторые другие.
Группа технических принципов включает в себя:
— защиту расстоянием и временем;
— экранирование опасности;
— слабое звено (предохранители, клапаны);
— блокировку и др.
К организационным относятся принципы:
— несовместимости (например, правила хранения некоторых химических веществ);
— компенсации (предоставления льгот лицам, работающим в опасных зонах);
— нормирования и др.
В группу управленческих входят принципы:
— плановости (планирование профилактических и иных мероприятий);
— обратной связи, подбора кадров, стимулирования;
— контроля и ответственности.
Поясним некоторые принципы обеспечения безопасности труда.
НОРМИРОВАНИЕ — установление параметров, соблюдение которых обеспечит защиту человека от опасностей, например, предельно допустимые концентрации (ПДК), предельно допустимый уровень (ПДУ), нормы переноски тяжестей, продолжительность рабочего времени и др.;
СЛАБОЕ ЗВЕНО — в систему специально включают слабый элемент для обеспечения безопасности всей системы, например, клапаны, предохранители, молниеотводы, защитное заземление и др.
5.Средства обеспечения безопасности
Средства обеспечения безопасности делятся на две группы:
— средства коллективной защиты;
— средства индивидуальной защиты.
Например, палатка — это средство коллективной защиты, а накомарник — средство индивидуальной защиты.
В свою очередь средства коллективной и индивидуальной защиты делятся по разным признакам:
— по характеру опасностей;
— конструкции;
— области применения и др.
В настоящее время возрастает роль автоматических средств безопасности, например, для предупреждения пожаров, наблюдения за качеством воды и др.
Анализ показывает, что отказы в техносфере обычно внезапны, случайны и независимы между собой. Это позволяет применять при изучении отказов математический аппарат. Кроме внезапных отказов есть и постепенные отказы. Они проявляются в результате усталости и старения материалов, коррозии и т.п.
Под управлением БЖД будем понимать такое воздействие на систему «Человек — Среда обитания», которое организовано с определённой целью. Чаще, управляя БЖД, переводят систему (объект) из более опасного состояния в менее опасное.
Требования безопасности жизнедеятельности должны учитываться на всех стадиях творческой деятельности — научный замысел, научно-исследовательская работа (НИР), опытно-конструкторская работа (ОКР), создание проекта, реализация проекта, испытания, производство, эксплуатация, модернизация, консервация, ликвидация и захоронение.
При управлении безопасностью жизнедеятельности можно выделить такие стадии:
— анализ и оценка состояния объекта;
— прогнозирование и планирование мероприятий для достижения целей и задач управления БЖД;
— формирование управляемой и управляющей систем;
— контроль за ходом управления безопасностью;
— определение эффекта от запланированных мероприятий;
— стимулирование участников управления творчески решать проблемы управления.
При управлении безопасностью жизнедеятельности необходимо учитывать следующие аспекты:
— мировоззренческий;
— физиологический;
— социальный;
— психологический;
— воспитательный;
— организационно-оперативный;
— экономический;
— юридический и др.
Соответственно указанным аспектам существуют различные средства управления БЖД. К ним относятся:
— воспитание культуры безопасного поведения;
— обучение населения;
— применение технических и организационных средств коллективной защиты;
— применение индивидуальных средств защиты;
— использование системы льгот и компенсаций и др.
6. Факторы, влияющие на безопасность труда
В процессе труда на человека воздействует множество разнообразных факторов производственной среды, которые в совокупности определяют то или иное состояние условий труда.
Производственные факторы подразделяются на технические, эргономические, санитарно-гигиенические, организационные, психофизиологические, социально-бытовые, природно-климатические, экономические.
Технические факторы отражают уровень автоматизации и механизации производственных процессов; наиболее полное использование оборудования и рациональную организацию рабочего места; применение электронно-вычисли-тельной и управляющей техники; наличие и исправность коллективных средств защиты, защищенность опасных зон и др.
Эргономические факторы характеризуют установление соответствия скоростных, энергетических, зрительных и других физиологических возможностей человека в рассматриваемом технологическом процессе; введение рациональных режимов труда и отдыха, сокращение объема информации, снижение нервно-эмоциональных напряжений и физиологических нагрузок; профессиональный отбор.
Это касается скоростных параметров техники, объема поступающей от рабочих органов информации, уровня организации рабочего места, удобства расположения органов управления и индикации, конструкции сиденья оператора, обзорности рабочей зоны и т. д.
Эстетические факторы отображают соответствие эстетических потребностей человека и реализуемых в художественно-конструкторских решениях рабочих мест (орудий труда) и производственной среды.
Санитарно-гигиенические факторы показывают состояние производственной санитарии на рабочих местах (качество воздушной среды, уровень вредных веществ и излучений, шума, вибраций, состояние освещения и др.). Они должны соответствовать требованиям ГОСТов, ССБТ и т. д.
Организационные факторы характеризуют режим труда и отдыха на предприятии; дисциплину и форму организации труда, обеспеченность рабочих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ); состояние контроля за трудовым процессом и, в частности, за охраной труда; качество профессиональной подготовки работающих и др.
Психофизиологические факторы отражают напряженность и тяжесть труда, морально-психологический климат в коллективе, взаимоотношения работающих друг с другом и др.
Социально-бытовые факторы включают общую культуру производства, порядок и чистоту на рабочих местах, озеленение территории, обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями, столовыми, медпунктами, поликлиниками, столовыми, детскими дошкольными учреждениями и др.
Природно-климатические факторы — это географические и метеорологические особенности местности (высота над уровнем моря, рельеф местности, частота и вид осадков, температура, влажность, ионизация и подвижность воздуха, атмосферное давление и др.).
Экономические факторы включают в себя повышение технической вооруженности труда: наиболее полное использование оборудования, рациональную организацию рабочего места, выбор оптимальной технологии. Устранение и уменьшение ненужных затрат рабочего времени, строгая регламентация темпа и ритма работы также относятся к экономическим факторам.
Условия труда зависят от того или иного сочетания производственных факторов и, в свою очередь, влияют на производительность и результаты труда, на состояние здоровья работающих.
Благоприятные условия улучшают общее самочувствие, настроение человека, создают предпосылки для высокой производительности, и, наоборот, плохие условия снижают интенсивность и качество труда, способствуют возникновению производственного травматизма и заболеваний.
Создание здоровых и безопасных условий труда — главная задача администрации предприятия, нанимателя.
Опасные и вредные производственные факторы.
Трудовая деятельность человека протекает в условиях определенной производственной среды, которая при несоблюдении гигиенических требований может оказывать неблагоприятное влияние на работоспособность и здоровье человека.
Опасный производственный фактор — такой фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья (ГОСТ 12.0.002-2003).
Вредным производственным фактором называется такой фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности.
Физические факторы — движущиеся машины и механизмы, острые кромки, высокое расположение рабочего места от уровня земли (пола), падающие с высоты или отлетающие предметы, повышенный уровень вредных аэрозолей, газов; ионизирующих и других излучений; напряжения в электрической цепи; напряженности магнитного и электромагнитного полей, статического электричества; шума, вибраций, повышенная или пониженная температура, подвижность, влажность, ионизация воздуха, атмосферное давление, отсутствие или недостаток естественного света, пульсация светового потока, повышенная контрастность, прямая или отраженная блесткость.
Биологические факторы включают различные биологические объекты: патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы), а также макроорганизмы (растения и животные).
Психофизиологические факторы — физические перегрузки (статические и динамические) и нервно-психические (умственное перенапряжение, монотонность труда, эмоциональные перегрузки).
Химические факторы — токсические вещества различного агрегатного состояния: дихлорэтан, ацетон, бензол, ксилол, толуол и другие растворители; метан, углекислый газ, ацетилен, другие газы; лаки, краски, эмали; лекарственные средства; бытовые химикаты и многие другие химические вещества.
Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны — это концентрации, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч или при другой продолжительности, но не более 40 ч в неделю в течение всего рабочего стажа не могут вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдельные сроки жизни настоящего и последующих поколений (ГОСТ 12.1.005—88).
В соответствии с ГОСТ 12.1.007-76 по степени опасности вредные вещества подразделяют на четыре класса:
1 — чрезвычайно опасные;
2 — высокоопасные;
3 — умеренно опасные;
4 — малоопасные.
Основными неблагоприятными производственными факторами на предприятиях являются: повышенный уровень шума; повышенное нервно-эмоциональное напряжение; вредные химические вещества в воздухе рабочей зоны, превышающие предельно допустимые концентрации на рабочих местах.
Предельно допустимый уровень (ПДУ) производственного фактора — такой уровень, воздействие которого при работе установленной продолжительности в течение всего трудового стажа не приводит к травме, заболеванию или отклонению в состоянии здоровья в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколения (ГОСТ 12.0.002-2003).
7. Способы предотвращения производственного травматизма
Производственная травма – это внезапное повреждение организма человека и потеря им трудоспособности, вызванные несчастным случаем на производстве. Повторение несчастных случаев, связанных с производством, называется — производственным травматизмом.
Несчастные случаи можно классифицировать следующим образом:
— по количеству пострадавших: одиночные (пострадал 1 человек) и групповые (пострадало одновременно 2 и более человека);
— по тяжести: легкие (уколы, царапины, ссадины), тяжелые (переломы костей, сотрясения мозга), с летальным исходом (пострадавший умирает).
— в зависимости от обстоятельств: связанные с производством, не связанные с производством, но связанные с работой, и несчастные случаи в быту.
Несчастный случай признается связанным с работой, если он произошел при выполнении каких-либо действий в интересах предприятия за его пределами. Администрация несет ответственность только за несчастные случаи, связанные с производством. Если же увечье или иное повреждение здоровья работника явилось следствием не только не обеспечения предприятием безопасных условий труда, но и грубой неосторожностью самого работника, либо нарушение им правил внутреннего распорядка, то устанавливается смешанная ответственность.
При нарушении норм производственной санитарии и воздействие производственных вредностей работающий может подвергнуться профессиональному отравлению или заболеванию.
Профессиональные отравления могут возникнуть при вдыхании вредных веществ, всасывании их через кожу и попадании внутрь через пищеварительный тракт.
Каждый несчастный случай, профессиональное отравление или заболевание расследуется и учитывается в строгом соответствии с установленным в РФ порядком. Существующая единая для всех предприятий система расследования и учета несчастных случаев, профессиональных отравлений и заболеваний, позволяет сопоставлять и анализировать причины их возникновения и своевременно предотвращать.
Одним из важнейших условий борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения, которые делятся на: технические и организационные.
Технические причины в большинстве случаев проявляются как результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств и т.п.
Организационные причины — несоблюдение правил техники безопасности из-за неподготовленности работников, низкая трудовая и производственная дисциплина, неправильная организация работы, отсутствие надлежащего контроля за производством и др.
Наиболее характерными нарушениями являются: не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты; отсутствие льгот и компенсаций работникам за работу во вредных условиях труда; эксплуатация неисправного оборудования; допуск к работе лиц не прошедших стажировку, инструктаж, обучение и проверку знаний требований охраны труда; нарушение требований Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями и др.
Общую ответственность за обучение в области гигиены и безопасности труда несет работодатель.
На предприятии в целях обеспечения безопасных условий труда должны проводиться следующие виды инструктажей по технике безопасности:
1. Вводный инструктаж работника — проводится специалистом по производственной среде на основании утвержденной работодателем инструкции, перед тем как работник будет допущен к работе и включает ознакомление: с организацией труда, правилами внутреннего распорядка на предприятии, а также с правовыми актами, регулирующими гигиену и безопасность труда; с мерами, принимаемыми для обеспечения гигиены и безопасности труда; с правами и обязанностями работника, установленными правовыми актами и пр.
2. Первичный инструктаж работника на рабочем месте, где работник будет выполнять свои трудовые обязанности — проводит назначенное работодателем компетентное лицо. Во время первичного инструктажа работник знакомится: с инструкциями по безопасности на рабочем месте при выполнении работы или при использовании оборудования; с факторами опасности в производственной среде и с использованием необходимых средств индивидуальной защиты; с требованиями пожарной безопасности и электробезопасности; с местом нахождения эвакуационных выходов и путей.
3. Обучение безопасным приемам работы — проводится для работника после первичного инструктажа, при необходимости и после дополнительного инструктажа. Обучение проводится в рабочее время назначенным работодателем специалистом или опытным работником. Продолжительность обучения определяется работодателем в зависимости от специфики, степени сложности и опасности должности или профессии. Работник допускается к самостоятельной работе, если инструктор убедился, что работник освоил требования в области охраны труда и умеет применять их на практике.
4. Дополнительный инструктаж работника проводится: в связи с утверждением новых инструкций или правовых актов либо в связи с изменением действующих; в связи с изменением организации труда; в связи с заменой технологии или средств труда; при переводе работника на другую работу или изменением его трудовых обязанностей; в связи с нарушением работником требований безопасности труда, которые обусловили или могли обусловить несчастный случай на производстве; в случае выполнения работ или деятельности, которые не относятся к работам или должностным обязанностям работника, определенным трудовым договором.
Вводный, первичный и дополнительный инструктаж, обучение, а также допуск работника к самостоятельной работе регистрируются в соответствующем журнале или базе данных. Работодатель утверждает инструктаж, обучение и допуск к самостоятельной работе своей подписью.
8.Заключение
Охрана труда представляет собой создание здоровых и безопасных условий труда различными средствами.
Безопасность труда — это состояние условий труда, при которых воздействие на работающего опасных и вредных производственных факторов исключено или воздействие вредных производственных факторов не превышает предельно допустимых значений.
Создание безопасных условий труда на предприятиях различных форм собственности является одним из главных приоритетов.
Высокий уровень организации охраны труда на предприятии способствует росту производительности труда работников, а тем самым и росту производства, и повышению его эффективности; сокращению потерь рабочего времени, сокращению случаев производственного травматизма, профессиональных заболеваний и пр.
Необходимость охраны труда диктуется сегодня не только гуманитарными, но и экономическими соображениями. Высокий уровень безопасности производства одинаково выгодны и работникам, и работодателям.
9.Литература
1. Трудовой Кодекс Российской Федерации (действующая редакция);
2.Конституция Российской Федерации (действующая редакция);
3.Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;
4. Постановление Министерства труда РФ от 08.02.2000 N 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации»;
5. Постановление Министерства труда РФ от 22.01.2001 N 10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях»;
6. Постановление Совета Министров — Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. N 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную»;
Содержание
|
Введение…………………………………………………………………………………………… |
3 |
|
1. |
5 |
|
2. Государственные |
7 |
|
3. Способы |
9 |
|
4. Обязанности |
13 |
|
5. Обеспечение |
16 |
|
Заключение………………………………………………………………………………………. |
20 |
|
Список |
22 |
|
Приложения……………………………………………………………………………………… |
23 |
Введение
Создание безопасных условий
труда на производстве всех форм
собственности было и остается одним из
главных приоритетов. Наибольшей ценностью
государства
является человек — это означает, что для
каждого конкретного работника должны
быть созданы безопасные условия на
производстве.
Улучшение
условий труда — самостоятельная и важная
задача социальной политики, осуществляемой
государством. Для решения теоретических
и практических задач, определяющих эту
проблему, государством были разработаны
и реализованы многочисленные правовые,
технические, экономические и организационные
мероприятия.
Главными
объектами исследования охрана
труда являются
человек в процессе труда, производственная
среда и обстановка, взаимосвязь человека
с промышленным оборудованием,
технологическими процессами, организация
труда и производства.
Охрана труда — это свод
законодательных актов и правил,
соответствующих им гигиенических,
организационных, технических, и
социально-экономических мероприятий,
обеспечивающих безопасность, сохранение
здоровья и работоспособность человека
в процессе труда (ГОСТ 12.0.002-80).
Охрана труда играет важную роль
в трудовой жизни человека. Правильная
организация труда значительно повышает
его производительность и резко снижает
возможность производственных травм,
увечий и пр. Это, в свою очередь, оказывает
и непосредственное положительное
влияние на экономическую сторону труда:
происходит снижение на оплату больничных
листов и лечения сотрудников, уменьшается
количество и размер компенсаций за
работу во вредных условиях и пр. По
статистическим подсчетам, затраты на
необходимые мероприятия и средства
для охраны труда и безопасности
жизнедеятельности обходятся в десять
раз меньше, чем расходы из-за несчастных
случаев и т.п.
Методологической
основой охраны
труда
является научный анализ условий труда,
технологического процесса, аппаратурного
оформления, применяемых и получаемых
продуктов с точки зрения возникновения
в процессе эксплуатации производства
опасностей и вредностей. На основе
такого анализа определяют опасные
участки производства, выявляют возможные
опасные ситуации и разрабатывают меры
их предупреждения и ликвидации.
Для обеспечения безопасности
конкретной деятельностью должны быть
решены три задачи:
1. Произвести полный детальный
анализ опасностей формируемых в изучаемой
деятельности.
2. Разработать эффективные меры
защиты человека и среды обитания от
выявленных опасностей. Под эффективными
подразумевается такие меры по защите,
которые при минимуме материальных
затрат эффект максимальный.
3. Разработать эффективные меры
защиты от остаточного риска данной
деятельности. Они необходимы, так как
обеспечение абсолютную безопасность
деятельности не возможно предпринять.
Целью данной
контрольной работы является изучение
понятия и сущности безопасности труда,
а также мер по предотвращению
производственного травматизма.
1. Понятие и сущность безопасности
труда
Безопасность труда
представляет собой совокупность
требований, установленных законодательными
актами, нормативно-техническими и
проектными документами, правилами и
инструкциями, выполнение которых
обеспечивает безопасные условия труда
и регламентирует поведение работающего.
[1]
Безопасные условия труда — это
состояние условий труда, при которых
воздействие на работающего опасных и
вредных производственных факторов
исключено или воздействие вредных
производственных факторов не превышает
предельно допустимых значений.
Организация
гигиены и безопасности труда на
предприятии включает:
-
Организацию
персонала и назначение лиц, ответственных
за организацию гигиены и безопасности
труда, а также за осуществление надзора
на предприятии; -
составление
программы деятельности по управлению
безопасностью труда на предприятии; -
разработку
стратегии внутреннего контроля; -
планирование
внутреннего контроля; -
внедрение
внутреннего контроля; -
проведение
анализа рисков; -
организацию
надзора и контроля (управление рисками); -
документирование,
составление отчетов и ознакомление с
ними работников.
Рациональная
организация рабочего места учитывает
оптимальную его планировку, степень
механизации и автоматизации, выбор
рабочей позы человека и расположением
органов управления, инструментов,
материалов.
Оптимальная
планировка обеспечивает удобство при
выполнении работ, экономию сил и времени
рабочего, правильное использование
производственных площадей, обеспечение
безопасных условий работы.
Для нормальной работы цехов
необходимо обеспечить комфортные
климатические условия на рабочих местах
для производственного персонала,
допустимые уровни шума и вибраций,
высококачественное естественное и
искусственное освещение. Нарушение
требований правил и норм, предъявляемых
к рабочему месту отрицательно влияет
на производительность труда и может
быть причиной профессиональных
заболеваний и производственного
травматизма.
Для обеспечения безопасности
той или иной деятельности должны быть
решены такие задачи, как: установление
негативного воздействия среды обитания;
защита от опасностей и предупреждение
воздействия на человека негативных
факторов; ликвидация отрицательных
последствий воздействия опасных и
вредных факторов; создание комфортного
состояния среды обитания.
Основным направлением в области
создания безопасных условий труда
является профилактика причин и
предупреждение условий возникновения
опасных ситуаций.
Ответственность
за создание безопасной производственной
среды несет руководитель предприятия.
Организация безопасности труда на
предприятии направлена на предупреждение
несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, сохранение
работоспособности и обеспечение
удовлетворенности работников.
На уровне
предприятия надлежащая организация
безопасности труда означает сокращение
расходов, связанных с освобождением
работников от трудовых обязанностей
по болезни и повышение эффективности
производства.
2. Государственные нормативные
требования охраны труда
В числе норм права, регулирующих
отношения в области охраны труда, особое
место занимают государственные
нормативные требования охраны труда —
правила, процедуры, критерии, которые
рассчитаны на сохранение жизни и здоровья
работников в процессе трудовой
деятельности и обязательны для исполнения
юридическими и физическими лицами при
осуществлении ими любых видов деятельности,
в том числе при проектировании,
строительстве (реконструкции) и
эксплуатации объектов, конструировании
машин, механизмов и другого оборудования,
разработке технологических процессов,
организации производства и труда.
Государственные нормативные
требования охраны труда содержатся в
федеральных законах и иных нормативных
правовых актах РФ и законах и иных
нормативных правовых актах субъектов
РФ об охране труда.
Наиболее широкий
круг государственных нормативных
требований охраны труда, закрепленных
федеральным законом, содержится в
Трудовом кодексе (в разделах «Охрана
труда»,
«Особенности
регулирования труда отдельных категорий
работников»
и др.).
В других федеральных законах
закреплены, например, общие требования
к организациям по обеспечению радиационной
безопасности при обращении с источниками
ионизирующего излучения, требования
промышленной безопасности, направленные
на обеспечение безопасной эксплуатации
опасных производственных объектов и
предупреждение аварий на этих объектах,
требования по обеспечению
санитарно-эпидемиологического
благополучия населения и др.
Государственные
нормативные требования охраны труда
могут содержаться также в технических
регламентах — документах, принятых
международным договором РФ, ратифицированным
в установленном порядке, или федеральным
законом, или указом Президента РФ, или
постановлением Правительства РФ, и
устанавливающих обязательные для
применения и исполнения требования к
объектам технического регулирования,
в том числе зданиям, строениям и
сооружениям, процессам производства,
эксплуатации
[7]
Чаще всего такие
требования закрепляются в подзаконных
нормативных правовых актах. Детальный
перечень видов таких актов, порядок их
разработки и утверждения, а также сроки
пересмотра установлены Постановлением
Правительства РФ от 23.05.2000 №
399 «О
нормативных правовых актах, содержащих
государственные нормативные требования
охраны труда».
В организациях применяются
инструкции по охране труда работников.
Такие инструкции разрабатываются
работодателем на основе межотраслевых
или отраслевых типовых инструкций
по охране труда (а при их отсутствии —
на основе межотраслевых или отраслевых
правил по охране труда), требований
безопасности, изложенных в
эксплуатационной и ремонтной документации
организаций — изготовителей оборудования,
а также в технологической документации
организации с учетом конкретных
условий производства. Эти требования
излагаются применительно к профессии
работника или ввиду выполняемой им
работы. Инструкции по охране труда
для работников утверждаются приказом
работодателя с учетом мнения выборного
профсоюзного или иного уполномоченного
работниками органа. Проверка и пересмотр
инструкций по охране труда организуются
и проводятся работодателем не реже
одного раза в 5 лет.
3. Способы предотвращения
производственного травматизма
Производственная
травма – это внезапное повреждение
организма человека и потеря им
трудоспособности, вызванные несчастным
случаем на производстве. Повторение
несчастных случаев, связанных с
производством, называется — производственным
травматизмом. [2]
Несчастные
случаи можно классифицировать следующим
образом:
— по количеству
пострадавших: одиночные (пострадал 1
человек) и групповые (пострадало
одновременно 2 и более человека);
— по тяжести:
легкие (уколы, царапины, ссадины), тяжелые
(переломы костей, сотрясения мозга), с
летальным исходом (пострадавший умирает).
— в зависимости
от обстоятельств: связанные с производством,
не связанные с производством, но связанные
с работой, и несчастные случаи в быту.
Несчастный
случай признается связанным с работой,
если он произошел при выполнении
каких-либо действий в интересах
предприятия за его пределами. Администрация
несет ответственность только за
несчастные случаи, связанные с
производством. Если же увечье или иное
повреждение здоровья работника явилось
следствием не только не обеспечения
предприятием безопасных условий труда,
но и грубой неосторожностью самого
работника, либо нарушение им правил
внутреннего распорядка, то устанавливается
смешанная ответственность.
При нарушении
норм производственной санитарии и
воздействие производственных вредностей
работающий может подвергнуться
профессиональному отравлению или
заболеванию.
Профессиональные
отравления могут возникнуть при вдыхании
вредных веществ, всасывании их через
кожу и попадании внутрь через
пищеварительный тракт.
Каждый
несчастный случай, профессиональное
отравление или заболевание расследуется
и учитывается в строгом соответствии
с установленным в РФ порядком. Существующая
единая для всех предприятий система
расследования и учета несчастных
случаев, профессиональных отравлений
и заболеваний, позволяет сопоставлять
и анализировать причины их возникновения
и своевременно предотвращать.
Одним из
важнейших условий борьбы с производственным
травматизмом является систематический
анализ причин его возникновения, которые
делятся на: технические и организационные.
Технические
причины в большинстве случаев проявляются
как результат конструктивных недостатков
оборудования, недостаточности освещения,
неисправности защитных средств,
оградительных устройств и т.п.
Организационные
причины — несоблюдение правил техники
безопасности из-за неподготовленности
работников, низкая трудовая и
производственная дисциплина, неправильная
организация работы, отсутствие надлежащего
контроля за производством и др.
Наиболее характерными нарушениями
являются: не обеспечение работников
средствами индивидуальной защиты;
отсутствие льгот и компенсаций работникам
за работу во вредных условиях труда;
эксплуатация неисправного оборудования;
допуск к работе лиц не прошедших
стажировку, инструктаж, обучение и
проверку знаний требований охраны
труда; нарушение требований правил
безопасности при работе с инструментом
и приспособлениями и др.
Общую
ответственность за обучение в области
гигиены и безопасности труда несет
работодатель.
На предприятии
в целях обеспечения безопасных условий
труда должны проводиться следующие
виды инструктажей по технике безопасности:
1. Вводный
инструктаж работника — проводится
специалистом по производственной среде
на основании утвержденной работодателем
инструкции, перед тем как работник будет
допущен к работе и включает ознакомление:
с организацией труда, правилами
внутреннего распорядка на предприятии,
а также с правовыми актами, регулирующими
гигиену и безопасность труда; с мерами,
принимаемыми для обеспечения гигиены
и безопасности труда; с правами и
обязанностями работника, установленными
правовыми актами и пр.
2. Первичный
инструктаж работника на рабочем месте,
где работник будет выполнять свои
трудовые обязанности — проводит
назначенное работодателем компетентное
лицо. Во время первичного инструктажа
работник знакомится: с инструкциями по
безопасности на рабочем месте при
выполнении работы или при использовании
оборудования; с факторами опасности в
производственной среде и с использованием
необходимых средств индивидуальной
защиты; с требованиями пожарной
безопасности и электробезопасности; с
местом нахождения эвакуационных выходов
и путей.
3. Обучение
безопасным приемам работы — проводится
для работника после первичного
инструктажа, при необходимости и после
дополнительного инструктажа. Обучение
проводится в рабочее время назначенным
работодателем специалистом или опытным
работником. Продолжительность обучения
определяется работодателем в зависимости
от специфики, степени сложности и
опасности должности или профессии.
Работник допускается к самостоятельной
работе, если инструктор убедился, что
работник освоил требования в области
охраны труда и умеет применять их на
практике.
4.
Дополнительный
инструктаж работника
проводится: в связи с утверждением новых
инструкций или правовых актов либо в
связи с изменением действующих; в связи
с изменением организации труда; в связи
с заменой технологии или средств труда;
при переводе работника на другую работу
или изменением его трудовых обязанностей;
в связи с нарушением работником требований
безопасности труда, которые обусловили
или могли обусловить несчастный случай
на производстве; в случае выполнения
работ или деятельности, которые не
относятся к работам или должностным
обязанностям работника, определенным
трудовым договором.
Вводный,
первичный и дополнительный инструктаж,
обучение, а также допуск работника к
самостоятельной работе регистрируются
в соответствующем журнале или базе
данных. Работодатель утверждает
инструктаж, обучение и допуск к
самостоятельной работе своей подписью.
Анализ причин несчастных случаев
на производстве проводят с целью
выработки мероприятий по их устранению
и предупреждению. Для этого используются
следующие методы: монографический
метод — анализ причин
травматизма непосредственно на рабочих
местах; топографический
метод — установление мест
наиболее частых случаев травматизма;
статистический метод —
изучение количественных показателей
данных отчетов о несчастных случаях на
предприятиях и в организациях. [2]
Для правильной оценки
состояния травматизма используют
следующие показатели (коэффициенты).
[3]
Коэффициент частоты травматизма
представляет собой число
несчастных случаев за
учетный период (в том числе и со смертельным
исходом), приходящееся на 1000 работающих,
т.е.
КЧ
= 1000 Н/Р,
где Н — число несчастных
случаев за учетный период;
Р — среднесписочное
число работающих на предприятии
за учетный период.
Коэффициент тяжести характеризует
среднюю
продолжительность
нетрудоспособности
пострадавших, т.е.
КТ
= Д/Н1,
где Д — число
дней нетрудоспособности у
всех пострадавших за учетный период;
Н1
— число несчастных случаев за учетный
период, в которое не включены несчастные
случаи со смертельным исходом.
Коэффициент потерь рабочего
времени показывает число дней
нетрудоспособности за учетный период,
приходящееся на 1000 работающих:
КП
= КЧКТ
= 1000 Д/Р.
Несчастные случаи со
смертельным исходом учитывают отдельно
абсолютным числом несчастных случаев
со смертельным исходом Нсм.
Коэффициент частоты несчастных
случаев со смертельным исходом:
КЧ.см
= 10 000 Нсм/Р.
4. Обязанности работодателя по
обеспечению безопасных условий труда
Обязанность по созданию для
работников условий труда, отвечающих
требованиям охраны труда, возложена на
работодателя. В этих целях работодатель
обязан в соответствии со ст. 212 ТК
обеспечивать безопасность работников
при эксплуатации зданий, сооружений,
оборудования. Выполнение этой обязанности
работодателем должно начинаться уже
на стадии проектирования производственных
объектов и оборудования (ст. 215 ТК).
Обеспечение работодателем
соответствия рабочего места работника
требованиям охраны труда означает, что
его расположение и организация, а также
оборудование и инструменты для работы,
воздушная среда и др. были безопасными
и не угрожали жизни и здоровью работника.
Это достигается путем рационального
использования производственных
помещений; совершенствования
технологических процессов и модернизации
технологического оборудования;
механизации и автоматизации технологических
операций, связанных с транспортированием
и использованием ядовитых,
легковоспламеняющихся и горючих
жидкостей; внедрения систем автоматического
или дистанционного управления
оборудованием вредных и опасных
производств и другими способами,
отвечающими требованиям единых
межотраслевых и отраслевых правил по
охране труда, санитарным правилам и
нормам, утверждаемым в установленном
порядке. При отсутствии в правилах
требований, соблюдение которых при
производстве работ необходимо,
работодатель должен принять меры,
обеспечивающие работникам безопасные
условия труда.
Для определения соответствия
условий труда на каждом рабочем месте
требованиям охраны труда работодатель
должен организовать эффективный контроль
за уровнем воздействия вредных или
опасных производственных факторов на
здоровье работников. В крупных и средних
предприятиях в этих целях могут
создаваться собственные лаборатории,
оснащенные необходимыми приборами и
укомплектованные квалифицированными
специалистами. В более мелких организациях
подобная работа может выполняться по
договорам с организациями, которым
разрешено оказывать услуги в области
охраны труда.
Конкретные обязанности по
обеспечению охраны труда работодателем
возлагаются на руководителей структурных
подразделений и закрепляются в должностных
инструкциях или утверждаются приказом
по организации. Утвержденные работодателем
должностные инструкции или приказ
доводятся до соответствующего должностного
лица под расписку при приеме на работу
или назначении на новую должность.
Соответствие рабочих мест
требованиям охраны труда, прогрессивным
техническим, технологическим,
организационным решениям, а также
передовому опыту определяется в ходе
аттестации рабочих мест.
Аттестация рабочих мест по
условиям труда — это оценка условий
труда на рабочих местах в целях выявления
наличия вредных и (или) опасных
производственных факторов и осуществления
мероприятий по приведению условий труда
в соответствие с государственными
нормативными требованиями охраны труда.
Она проводится для разработки конкретных
мероприятий по охране труда, проведения
оздоровительных мер, ознакомления
работающих с условиями труда, а также
сертификации производственных объектов,
подтверждения или отмены права работников
на получение компенсаций и льгот в связи
с выполнением тяжелых работ и работ с
вредными условиями труда.
Порядок осуществления этой
работы регулируется Положением о порядке
проведения аттестации рабочих мест по
условиям труда, утвержденным Постановлением
Минтруда России от 14.03.1997 № 12.
Работодатель обязан информировать
работников об условиях труда в местах,
где им надлежит выполнять работу: о
факторах производственной среды и
самого трудового процесса, о существующем
риске повреждения здоровья и полагающихся
им компенсациях и средствах индивидуальной
защиты. Такая информация должна
предоставляться работникам как при
приеме на работу, так и в последующее
время. В частности, работодатель обязан
сообщать им о результатах аттестации
рабочих мест по условиям труда.
Работодатель обязан принимать
меры по предотвращению аварийных
ситуаций. Эта обязанность реализуется
им путем закрепления в инструкциях по
охране труда для работников специальных
разделов о требованиях безопасности в
аварийных ситуациях, где указываются
перечень основных возможных аварийных
ситуаций и причины, их вызывающие;
действия работников при возникновении
аварий и ситуаций, которые могут привести
к нежелательным последствиям; действия
по оказанию первой помощи пострадавшим
при травмировании, отравлении и внезапном
заболевании и др., а также путем разработки
комплекса мер по предотвращению и
ликвидации последствий аварий.
В целях обеспечения социальной
защиты работников, пострадавших в
результате производственных травм и
профессиональных заболеваний, а также
членов их семей, на работодателей
возложена обязанность осуществлять
обязательное социальное страхование
работников от несчастных случаев на
производстве и профессиональных
заболеваний. Такое страхование
осуществляется работодателем за счет
собственных средств путем перечисления
Фонду социального страхования РФ в
установленном порядке обязательных
платежей в размерах, определяемых
законодательством.
Аккумулированные Фондом
социального страхования РФ страховые
взносы используются им на возмещение
вреда, причиненного жизни и здоровью
застрахованных при исполнении ими
трудовых обязанностей по трудовому
договору, путем предоставления
застрахованным в полном объеме всех
необходимых видов обеспечения по
страхованию.
5. Обеспечение прав работников
на охрану труда
В соответствии со ст. 37 Конституции
РФ каждый гражданин имеет право на труд
в условиях, отвечающих требованиям
безопасности и гигиены. Это право
конкретизировано в ст. 219 ТК и других
статьях Трудового кодекса.
Так, согласно ст. 219 ТК каждый
работник имеет право на рабочее место,
оборудованное в соответствии с
требованиями охраны труда; на получение
от работодателя достоверной информации
об условиях и охране труда на рабочем
месте, о существующем риске повреждения
здоровья и о принимаемых мерах по его
защите от воздействия вредных и (или)
опасных производственных факторов, а
также о полагающихся ему компенсациях
за тяжелую работу и работу с вредными
и (или) опасными условиями труда, и
средствах индивидуальной защиты.
При невыполнении работодателем
указанных обязанностей работник вправе,
например, сделать запрос о проведении
проверки условий и охраны труда на его
рабочем месте государственными органами
соответствующего надзора и контроля
или органами общественного контроля и
принять личное участие или через своих
представителей в рассмотрении вопросов,
связанных с обеспечением безопасных
условий труда на его рабочем месте. При
ликвидации рабочего места в связи с
нарушением требований охраны труда у
работника возникает право на
профессиональную переподготовку за
счет средств работодателя.
Работник вправе отказаться
выполнять работы при возникновении
опасности для его жизни и здоровья
вследствие нарушения требований охраны
труда, за исключением случаев,
предусмотренных федеральными законами,
до устранения такой опасности. При таком
отказе работодатель обязан предоставить
ему другую работу на время устранения
опасности. Если предоставление другой
работы по объективным причинам невозможно,
время простоя работника до устранения
опасности для его жизни и здоровья
оплачивается работодателем в соответствии
с законодательством.
Отказ работника от выполнения
работ в случае возникновения опасности
для его жизни и здоровья из-за нарушения
требований охраны труда либо от выполнения
тяжелых работ и работ с вредными и (или)
опасными условиями труда, не предусмотренных
трудовым договором, не влечет за собой
его привлечения к дисциплинарной
ответственности (ст. ст. 220, 379, 380 ТК).
Возможность негативного влияния
на здоровье работников чрезмерной
физической нагрузки, а также вредных
или опасных производственных факторов
обусловила необходимость закрепления
в законодательстве мер предупреждения
заболеваемости работников, предоставления
им средств защиты, компенсаций за
выполнение тяжелых работ и работ с
вредными и (или) опасными условиями
труда и других мер.
Так, в целях определения
соответствия работников по состоянию
здоровья поручаемой им работе и
предупреждения профессиональных
заболеваний установлено, что работники,
занятые на тяжелых работах и на работах
с вредными и (или) опасными условиями
труда (в том числе на подземных работах),
а также на работах, связанных с движением
транспорта, проходят обязательные
предварительные при поступлении на
работу и периодические (лица в возрасте
до 21 года — ежегодные) медицинские
осмотры.
Работники предприятий пищевой
промышленности, общественного питания
и торговли, водопроводных сооружений,
лечебно-профилактических и детских
учреждений, а также некоторых других
предприятий, учреждений, организаций
проходят указанные медицинские осмотры
в целях охраны здоровья населения,
предупреждения возникновения и
распространения заболеваний. При наличии
медицинских рекомендаций работники
проходят внеочередные медицинские
осмотры (ст. 213 ТК).
Медицинские осмотры работников
проводятся за счет работодателя.
Работодатель не вправе допускать
работников к выполнению ими трудовых
обязанностей без прохождения обязательных
медицинских осмотров, а также в случае
медицинских противопоказаний (ст. 76
ТК).
На работах, где возможно воздействие
на кожу вредных веществ, выдаются
бесплатно по установленным нормам
смывающие и обезвреживающие средства.
Работающим в холодное время года
на открытом воздухе или в закрытых
необогреваемых помещениях, грузчикам,
занятым на погрузочно-разгрузочных
работах, а также другим категориям
работников в случаях, предусмотренных
законодательством, предоставляются
специальные перерывы для обогревания
и отдыха, которые включаются в рабочее
время.
Работодатель обязан оборудовать
помещения для обогревания и отдыха
работников (ч. 2 ст. 109 ТК).
Работника, нуждающегося в
соответствии с медицинским заключением,
выданным в порядке, установленном
федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами РФ, в предоставлении
другой работы, работодатель обязан с
его письменного согласия перевести на
другую имеющуюся работу, не противопоказанную
ему по состоянию здоровья (ч. 1 ст. 73 ТК).
При переводе в таких случаях работника
на другую нижеоплачиваемую работу в
данной организации за ним сохраняется
его прежний средний заработок в течение
одного месяца со дня перевода, а при
переводе в связи с трудовым увечьем,
профессиональным заболеванием или иным
повреждением здоровья, связанным с
работой, — до установления стойкой утраты
профессиональной трудоспособности
либо до выздоровления работника (ст.
182 ТК).
Необходимость перевода работника
по состоянию здоровья на другую работу
определяется при экспертизе временной
нетрудоспособности, которая проводится
лечащими врачами государственной,
муниципальной и частной систем
здравоохранения либо врачебными
комиссиями, назначаемыми руководителями
соответствующих медицинских учреждений.
Рекомендация о необходимости
прекращения работы в конкретных
производственных условиях и рациональном
трудоустройстве лицам, получившим
повреждение здоровья в результате
несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, выдается
учреждениями медико-социальной
экспертизы.
Для инвалидов условия труда
должны создаваться в соответствии с
индивидуальной программой реабилитации
(ст. 224 ТК). Такая программа разрабатывается
учреждениями государственной службы
медико-социальной экспертизы и реализуется
руководителем той организации, где
работник частично утратил трудоспособность.
Индивидуальная
программа реабилитации содержит комплекс
мероприятий, включающий в себя медицинские,
профессиональные и другие меры,
направленные на восстановление или
компенсацию утраченных функций организма,
на восстановление способностей инвалида
к выполнению определенных видов
деятельности, а также порядок и сроки
их реализации. Названная
программа
является обязательной для исполнения
организациями.
Для обеспечения занятости
инвалидов организациям независимо от
их организационно-правовых форм и форм
собственности, численность работников
в которых составляет более 100 человек,
законодательством субъекта РФ
устанавливается квота для приема на
работу инвалидов в процентах к
среднесписочной численности работников
(но не менее 2 и не более 4 %).
Реализация работниками
права на охрану труда должна сочетаться
с исполнением ими определенных
обязанностей. В частности, работники
обязаны соблюдать требования охраны
труда; правильно применять средства
индивидуальной и коллективной защиты;
проходить обучение безопасным методам
и приемам выполнения работ, инструктаж
по охране труда, стажировку на рабочем
месте и проверку знаний требований
охраны труда; немедленно извещать своего
непосредственного или вышестоящего
руководителя о любой ситуации, угрожающей
жизни и здоровью людей, о
каждом
несчастном случае, происшедшем на
производстве, или об ухудшении состояния
своего здоровья, в том числе о проявлении
признаков острого профессионального
заболевания (отравления); проходить
обязательные предварительные и
периодические медицинские осмотры (ст.
214 ТК).
[5]
Заключение
Понятие охраны труда по существу
раскрывает главные направления,
образующие замкнутую цепь системы
обеспечения безопасности жизни и
здоровья работников в процессе их
трудовой деятельности, т.е. эта система
включает в себя правовые,
социально-экономические,
организационно-технические,
лечебно-профилактические, реабилитационные
и иные мероприятия, которые направлены
на создание условий труда, отвечающих
требованиям сохранения жизни и здоровья
работников в процессе трудовой
деятельности. Поэтому нельзя отождествлять
понятие охраны труда с техникой
безопасности или гигиены труда, которые
являются всего лишь элементами охраны
труда. Надо четко понимать, что охрана
труда – это система, а условия труда,
техника безопасности, производственная
санитария и т.д. являются ее составляющими.
В условиях научно-технического
прогресса создание безопасных и
безвредных условий труда, исключающих
травматизм и профессиональные заболевания,
является важной государственной задачей.
Важность и неотложность этой задачи
иллюстрируют следующие цифры: ежегодно
в мире на производстве от травмирующих
факторов погибают около 200 тыс. человек
и получают травмы 120 млн. человек. В
России ежегодно регистрируется порядка
400000 несчастных случаев в год, связанных
с производством.
Для предотвращения несчастных
случаев на предприятии и повышения
уровня организации техники безопасности
рекомендуется принять в штат специалиста
по охране труда и технике безопасности.
Руководителю
предприятия рекомендуется серьезно и
ответственно относиться
к вопросам организации техники
безопасности на предприятии. Для этого
ему рекомендуется решить ряд вопросов:
-
введение
должности специалиста по охране труда
в штат предприятия; -
разработка
программ обучения по вопросам охраны
труда руководителей и специалистов
отделов предприятия; -
организация
работы по созданию базы современных
нормативно-правовых актов по охране
труда и т.д.
В свою очередь,
должность специалиста по вопросам
охраны труда и технике безопасности
предусматривает решение следующих
задач:
-
регулярное
проведение разного рода инструктажей
по технике безопасности; -
контроль за
соблюдением условий техники безопасности; -
издание справочных пособий,
плакатов, предупреждающих знаков и
пр.; -
проведение анализа состояния
и причин производственного травматизма; -
разработка мероприятий по
предупреждению несчастных случаев и
контроль за их выполнением; -
организация и выполнение плана
улучшения условий труда, охраны труда;
-
разработка предложений по
внедрению более совершенных и безопасных
систем, оборудования и пр.; -
участие в работе по внедрению
научных разработок по охране труда;
-
проведение проверок технического
состояния зданий, сооружений, оборудования,
состояния санитарно-технических
устройств; -
оказание помощи отделам
предприятия в организации контроля
состояния окружающей производственной
среды; -
участие в работе комиссий по
приемке в эксплуатацию новых и после
реконструкции единиц техники, проверка
выполнения требований по обеспечению
здоровых условий труда.
Высокий
уровень организации охраны труда на
предприятии способствует росту
производительности труда работников,
а тем самым и росту производства, и
повышению его эффективности; сокращению
потерь рабочего времени, сокращению
случаев производственного травматизма,
профессиональных заболеваний и пр.
Список
использованных источников
-
Алексеев
В.С., Мурадова Е.О., Давыдова И.С.
Безопасность жизнедеятельности в
вопросах и ответах. – М.: ТК Велби, 2006.
– 208 с. -
Арустамов Э.А.
Безопасность жизнедеятельности. – М.:
Дашков и Ко,
2003. – с. 395. -
Зотов
Б.И., Курдюмов В.И. Безопасность
жизнедеятельности на производстве.
– М.: КолосС, 2003. – 432 с. -
Комментарий
к Трудовому кодексу Российской Федерации.
/ Под ред. К. Н. Гусова. — М.: ТК Велби,
Изд-во Проспект, 2008. -
Комментарий
к Трудовому кодексу Российской
Федерации./Под ред. профессора Ю.П.
Орловского – М.: Юридическая фирма
«КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2005. -
Сапронов
Ю.Г., Сыса А.Б., Шахбазян В.В. Безопасность
жизнедеятельности. – М.: ИЦ Академия,
2004. – 320 с. -
Ст.
2, 6 — 10 Федерального закона от 27.12.2002 №
184-ФЗ «О техническом регулировании» (с
изм. от 01.05.2007 № 65-ФЗ). -
Хван Т.А., Хван
П.А. Основы безопасности жизнедеятельности.
– Ростов н/Д.: Феникс, 2002. – с. 295.
