Разместить контракт в еис по 44 фз пошаговая инструкция

Цифровизация госзакупок в России сделала значительный шаг вперед с внедрением Единой информационной системы (ЕИС), которая обеспечивает прозрачность и эффективность процесса закупок. Одним из ключевых элементов этой системы является возможность оформления цифровых контрактов. Однако, как и в любом сложном процессе, здесь можно столкнуться с рядом ошибок. В данной статье мы рассмотрим особенности структурированного контракта, процесс его формирования и заключения по 44-ФЗ, а также порядок внесения изменений и расторжения.

Особенности структурированного контракта

Цифровой контракт стал обязателен для всех видов конкурентных закупок по 44-ФЗ после 01.04.2024 г. 

Структурированный контракт в ЕИС по 44-ФЗ представляет собой электронный документ, который содержит все необходимые данные в стандартизированной форме, повторяя напечатанный на бумаге вариант. Стандартизированная форма контракта упрощает процесс его заполнения и проверки, а также обеспечивает единообразие в оформлении. ЕИС формирует данные контракта на основании различных источников более чем на 90% автоматически, в основном используя извещение заказчика и предложение победителя.

Основные особенности включают:

— Стандартизация данных: Все поля контракта имеют четко определенную структуру, что минимизирует вероятность ошибок при заполнении.

— Автоматическая проверка: Система автоматически проверяет корректность введенных данных, предупреждая пользователя о возможных ошибках в цифровом контракте.

— Интеграция с другими системами: Контракт может быть интегрирован с бухгалтерскими и аналитическими системами, что облегчает управление и контроль за исполнением обязательств.

Начните зарабатывать на тендерах с нуля

Бесплатная книга по госзакупкам — это пошаговые инструкции, разбор ошибок и все изменения 2025 года. Простая, практичная и полезная. Скачайте сейчас и сделайте первый шаг к победе в тендерах! 

Скачать бесплатно

Как формируется и заключается цифровой контракт по 44-ФЗ

Формирование и заключение цифрового контракта в ЕИС включает несколько этапов:

1. Подготовка документации: На этом этапе заказчик формирует проект контракта, включая все необходимые условия и требования.

2. Публикация в ЕИС: Проект контракта публикуется в ЕИС, где потенциальные поставщики могут с ним ознакомиться.

3. Подача заявок: Поставщики подают свои предложения через систему, после чего проводится их оценка и выбирается победитель.

4. Заключение контракта: После выбора победителя контракт подписывается в электронной форме с использованием электронной подписи.

После подписания контракта данные о нем по запросу заказчика отправляются в Реестр контрактов и публикуются там в течение трёх рабочих дней. После этого поставщик получает возможность приступить к выполнению условий контракта.

Ошибки на любом из этих этапов могут привести к задержкам или аннулированию контракта, поэтому важно тщательно проверять все данные.

Как внести изменения в цифровой контракт

Внесение изменений в структурированный контракт можно осуществить до размещения его в реестре ЕИС по веским основаниям. Затем формат контракта предоставляет отдельные поля данных только для ознакомления, как, например, предмет контракта. Сроки и этапы его исполнения изменить нельзя. Изменить реквизиты, информацию в карточках товаров, можно с согласия техподдержки при официальном запросе.

В процессе исполнения контракта может возникнуть необходимость внесения изменений. Это может быть связано с изменением условий поставки, сроков или стоимости. Внесение изменений в таком случае осуществляется через функцию «допсоглашение» в ЕИС. Для этого необходимо:

1. Подготовить проект допсоглашения: Указать все изменения, которые требуется внести.

Основания для возможных изменений закреплены законом 44-ФЗ. Если заказчик согласится на изменения условий контракта и подпишет допсоглашение, не имея законных оснований, то он будет оштрафован. В таком случае разумным выходом будет расторжение контракта с подписанием соглашения сторон.

2. Согласовать изменения с контрагентом: Обе стороны должны согласовать условия изменений.

В отдельных случаях может потребоваться получить результаты экспертизы. Например, при согласовании правильности расчета новой цены.

Если допсоглашение содержит изменение срока контракта и стоимости работ, потребуется перед подписанием оформить заново обеспечение контракта. Когда в качестве обеспечения используется независимая гарантия необходимо переоформить документы или предоставить новую гарантию.

3. Подписать допсоглашение: Документ подписывается электронной подписью и регистрируется в ЕИС.

К структурированному контракту существует возможность добавить дополнительные файлы, используя раздел «документы, сформированные без использования ЕИС». При появлении разночтений между данными в структурированной форме и прикрепленными файлами, приоритет будет отдан параметрам, указанным в структурированном виде.

Как заключить дополнительное соглашение к цифровому контракту

Заключение дополнительного соглашения (допсоглашение) позволяет официально зафиксировать изменения в условиях контракта. Этот процесс включает:

— Инициирование изменений: Одна из сторон контракта инициирует изменения и подготавливает проект допсоглашения.

— Обсуждение и согласование: Стороны обсуждают и согласовывают изменения, после чего документ оформляется в ЕИС.

— Подписание: Подписанное допсоглашение вступает в силу с момента его регистрации в системе.

Расторжение цифрового контракта

Расторжение цифрового контракта может быть инициировано любой из сторон при наличии оснований, предусмотренных законодательством. Процесс включает:

1. Уведомление другой стороны: Необходимо официально уведомить контрагента о намерении расторгнуть контракт.

2. Оформление расторжения: Подготовить и подписать соглашение о расторжении, которое регистрируется в ЕИС.

3. Завершение обязательств: Убедиться, что все обязательства сторон выполнены или урегулированы.

Картинка с сайта: www.anoipk.ru

Инструкция для поставщика по структурированному контракту

Для поставщиков важно внимательно следовать инструкциям по работе с ЕИС, чтобы избежать ошибок. Основные рекомендации включают:

— Тщательно проверять все данные перед подачей: Любая ошибка в цифровом контракте может привести к его аннулированию.

— Следить за сроками: Соблюдение сроков подачи заявок и подписания документов критически важно.

— Использовать актуальные версии программного обеспечения: Это поможет избежать технических сбоев при работе с системой.

Итого: цифровизация тендеров через ЕИС значительно упрощает и ускоряет процессы заключения и исполнения контрактов. Однако для успешной работы с системой важно тщательно следовать установленным процедурам и инструкциям, чтобы избежать ошибок и обеспечить выполнение всех обязательств.

Участвовать в государственных закупках без опыта и знаний практически невозможно. Обо всех  актуальных изменениях законодательства в госзакупках мы подробно рассказываем в нашей программе обучения тендерам по 44-ФЗ и 223-ФЗ для поставщиков. Образовательная программа Института профессиональных коммуникаций предоставляет возможность обучения на практике работе с тендерами в госзаказе, содержит онлайн-консультации с экспертом в сфере госзакупок и сопровождение поставщиков «под ключ». Видеоинструкции по работе на электронных площадках и участию в основных процедурах существенно повысят шансы на победу и помогут избежать ошибок при подаче заявки на участие в торгах и составлении цифрового контракта.

  Официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – Официальный сайт ЕИС) предназначен для обеспечения свободного и безвозмездного доступа к полной и достоверной информации о контрактной системе в сфере закупок и закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также для формирования, обработки и хранения такой информации.   Порядок размещения информации на Официальном сайте ЕИС и ее содержание регламентируется Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также соответствующими подзаконными актами.

Что подразумевается под регистрацией

Реестр контрактов по 44-ФЗ должен заполняться в соответствии с установленными законодательством РФ правилами. Заказчики должны направлять в реестр определенные сведения для того, чтобы на их основании Казначейством России были сформированы данные о контракте.

Информация для занесения в реестр напрямую зависит от совершаемых по контракту действий. Например, это может быть наступление гарантийного случая, оформление самого контракта, предоставление заказчику данных, прописанных в договорах с субподрядчиком из СМП (СОНКО) и т. д.

Под регистрацией контракта подразумевается направление заказчиком сведений для внесения их в реестр. Получателем выступает Казначейство России. Учреждение проверяет поступившие данные, формирует соответствующую запись в официальном реестре, учитывая всю информацию и прилагаемые документы.

Кто должен направлять сведения

Необходимую для включения в реестр контрактов в ЕИС по 44-ФЗ информацию направляют уполномоченные органы или заказчики. Также это могут быть юридические лица, осуществляющие закупки на основании ст. 15 закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Это касается и обеспечения контроля в сфере закупок. Подобные законные положения распространяются:

• на бюджетные учреждения, принимающие участие в закупках;
• муниципальные и государственные заказчики;
• автономные учреждения;
• унитарные предприятия.

ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ. Автономные учреждения производят закупки за счет соответствующих выделенных средств. Эти средства предназначены для капиталовложений в объекты муниципальной и государственной собственности.

Сроки и суть представленных данных

По общему правилу сроки по представлению данных в реестр в среднем составляют от одного до пяти рабочих дней. Они зависят от особенностей того или иного свершившегося факта, касающегося контракта. Это может быть заключение или исполнение контракта, закупки, расторжение контракта, назначение ответственности и прочее.

Рассмотрим правила ведения реестра контрактов по 44-ФЗ в зависимости от сложившейся ситуации более подробно.

Заключение контракта

После заключения контракта в официальный реестр на протяжении пяти рабочих дней (по итогам электронных процедур в течение трех рабочих дней) должны быть включены следующие данные:

• информация об исполнителе (подрядчике, поставщике) — как правило, если контракт подписан с применением ЕИС, то такие сведения формируются в автоматическом режиме на основании информации, имеющейся в едином реестре участников закупок;
• данные о заказчике;
• дата заключения;
• идентификационный код закупки, если она осуществлена по ГОЗ — еще и идентификатор госконтракта;
• информация об источнике финансирования;
• вариант закупки;
• дата подведения итогов закупки, а также реквизиты документа, подтверждающего основание оформления контракта;
• информации о цене;
• данные об объекте закупки;
• сведения об обеспечении исполнения контракта — если было установлено требование о таком обеспечении;
• данные об объеме привлечения соисполнителей (субподрядчиков), которые относятся к СМП и СОНКО (в процентах от цены контракта, при наличии);
• информация об обеспечении гарантийных обязательств — если требование о таком обеспечении имело место быть;
• срок исполнения каждого отдельного этапа (при наличии) и всего контракта в целом.

Если контракт был заключен с единственным исполнителем, потребуется в обязательном порядке отразить и этот факт, опираясь на ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Это будет являться прямым основанием для реализации закупки.

В качестве документа, подтверждающего основание заключения контракта, может выступать решение врачебной комиссии. Его нужно преобразовать в электронную форму и отправить вместе с необходимыми сведениями. При этом, согласно порядку ведения реестра контрактов по 44-ФЗ, в обязательном порядке нужно обеспечить обезличивание конфиденциальной информации в виде персональных данных.

Изменение контракта

Если по какой-то причине были изменены условия сотрудничества в рамках заключенного контракта, эта информация также должна быть внесена в реестр. Необходимо представить официальное соглашение об изменении контракта в электронном виде или в форме электронного образа бумажного документа. Важно указать данные, которые касаются непосредственно самих изменений. Подробно прописываются основания, которые послужили причиной изменений.

При необходимости указываются данные и передаются документы, доказывающие то, что был возмещен ущерб. Здесь также прописывается сумма компенсации.

Информация должна быть направлена:

• за пять рабочих дней с того дня, который следует за подписанием официального соглашения об изменениях контракта;
• до 1 февраля финансового года, в котором подлежат применению новые КБК, КВР или КЦСР, если эти коды изменяются в реестре из-за требований бюджетного законодательства РФ.

Исполнение контракта

Если данные касаются исполнения контракта или его какого-то отдельного этапа, потребуется представить:

• информацию о приемке услуги, которые были оказаны в рамках контракта, тип и категория проведенных работ, товаров;
• оплата аванса;
• назначение ответственности;
• информацию о договорах с соисполнителями, субподрядчиками из числа СМП и СОНКО (если в контракт включены условия, установленные ч. 6 ст. 30 закона № 44-ФЗ).

При работе с СМП и СОНКО по 44-ФЗ заказчик должен составить и разместить отчет об объемах закупок у них. Подготовить такой отчет без ошибок вам поможет Готовое решение от «КонсультантПлюс». Вы сможете его изучить после оформления пробного бесплатного доступа к системе.

Сведения и документы о приемке товаров, работ, услуг по контракту должны быть направлены не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания документа, касающегося исполнения контракта.

Информация и документы об исполнении контракта (его отдельного этапа), кроме сведений о приемке товаров, работ, услуг и их оплате, направляются в реестр контрактов на протяжении пяти рабочих дней со дня, следующего за датой подписания документов, подлежащих включению в реестр, или за днем, когда поставщик (подрядчик, исполнитель) представил документацию.

Оплата аванса

Если заказчик выплатил исполнителю, подрядчику или поставщику аванс на оказываемые услуги, выполненные работы или поставленные товары, информация об этом должна быть также передана для записи в реестр. При этом информация об оплате формируется в автоматическом режиме.

Исключением выступают ситуации:

1. Когда оплата была осуществлена с тех счетов, которые открыты в кредитных организациях.
2. Если контракт был заключен без использования ЕИС.
3. Если данные о заказчике не подлежат размещению на едином портале бюджетной системы России.

Во всех трех перечисленных выше ситуациях документы и все необходимые сведения требуется отправить в реестр в течение пяти рабочих дней с того дня, когда были подписаны соответствующие документы.

Назначение ответственности

Существует также большое количество других ситуаций, информацию о которых в обязательном порядке нужно передавать в реестр. Одна из самых распространенных — категория данных, касающихся ответственности в том случае, если исполнитель нарушил условия.

Также это необходимо сделать, если заказчик формирует информацию, касающуюся удержания средств из той суммы, которая изначально являлась обеспечением исполнения контракта.

Расторжение

Если по какой-либо причине контракт был расторгнут, а также когда суд признал его недействительным, в реестр контрактов по статье 103 44-ФЗ нужно будет передать следующие данные:

• документы, подтверждающие расторжение (например, односторонний отказ, оформленный в виде соответствующего решения исполнителя);
• документы, подтверждающие компенсацию причиненного ущерба — если в результате расторжения контракта был причинен ущерб;
• информацию о том, что контракт, на основании суда признан недействительным.

Подобная информация направляется в течение пяти рабочих дней (за исключением случаев одностороннего отказа исполнителя от контракта, заключенного по итогам электронных процедур). Днем отсчета является день, который следует за расторжением. Если основанием выступило решение суда, то это будет дата вступления в силу подобного решения. Также датой отсчета может быть день, когда исполнитель предоставил соответствующие документы или, когда заказчик подписал их.

В случае если к расторжению контракта, заключенного по результатам электронных процедур, привел односторонний отказ, то соответствующие сведения нужно подать за три рабочих дня с даты оформления этого решения.

Изменение банковских данных

Если у исполнителя изменились банковские реквизиты, эту информацию требуется передать в реестр контрактов. Это необходимо также сделать в том случае, если у заказчика в Казначействе открыт лицевой счет на получение бюджетных средств. Информация такого плана направляется в тот момент, когда формируются сведения о заключенном контракте.

Если контракт подлежит изменениям, то есть в него вносятся корректировки, связанные с банковскими реквизитами исполнителя, их прописывают в соответствии с подп. «б» п. 12 Правил ведения реестра контрактов по 44-ФЗ.

Однако информация не обо всех контрактах подлежит включению в реестр.

Какие контракты не подлежат внесению в реестр

Есть также определенные контракты, данные о которых нет необходимости направлять в реестр:

• данные, которые связаны с контрактом, заключенным с единственным исполнителем (подрядчиком, поставщиком) — в случаях, указанных в пп. 4, 5, 23, 42, 44, 46 ч. 1 ст. 93 (кроме ч. 12 ст. 93) закона 44-ФЗ;
• контракты, которые заключили заказчики, ведущие деятельность в иностранном государстве;
• информация о контракте, которая не вносится в реестр — согласно положениям о неразмещении контракта в ЕИС, прописанным в ч. 1 ст. 111 закона № 44-ФЗ.

Особое внимание заслуживает та информация, которая касается контрактов, заключенных с единственным поставщиком или подрядчиком как с обычным физическим или юридическим лицом. Речь идет об информации, которая касается закупок, за исключением тех, которые проводятся на государственном уровне.

Также если работы либо услуги оказываются другому лицу, пользующемуся нежилыми помещениями, находящимися в здании, где расположен заказчик, то не вносится следующая информация (п. 23 ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ):

• эксплуатационный контроль объектов;
• услуги по водоснабжению (-отведению), электро-, тепло-, газоснабжению;
• сохранение памятников;
• техобслуживание;
• обеспечение инженерных коммуникаций;
• ремонт имущества общего назначения;
• охрана и услуги, связанные с использованием ТКО.

Также не требуется вносить информацию, которая касается приобретения у физических лиц работ, услуг или товаров на те средства, которые были выделены для проведения оперативно-разыскной деятельности.

Сюда же относятся данные, которые касаются закупки у физических лиц всевозможных работ, которые связаны с обработкой статистических данных.

Правила размещения информации

Согласно постановлению от 27.01.2022 № 60 в реестр контрактов по 44-ФЗ вносится только правильно сформированная и подписанная с использованием ЕИС информация. Дополнительно передаются данные, касающиеся приемки оказанных услуг или одностороннего отказа.

Все сведения, касающиеся этих моментов, должны быть направлены исключительно с использованием ЕИС. Всю дополнительную информацию, которая требует обязательного включения в реестр и автоматически не формируется в нем, заказчик должен формировать самостоятельно.

Выявление ошибок в реестре

В некоторых ситуациях после отправки данных через ЕИС может прийти уведомление о том, что данные не соответствуют установленным правилам. В подобной ситуации требуется внести все необходимые корректировки и повторно отправить сведения. Регламентированных сроков по повторной отправке не установлено.

Если же информация успешно проходит все необходимые проверки, документы поступят в специализированный контролирующий орган. Здесь уже будут проверяться разные несоответствия с фактической ситуацией. В случае их обнаружения отправитель получит не уведомление, а официальный протокол. В подобной ситуации нужно скорректировать информацию, внести все изменения и снова отправить на контроль.

ВАЖНО! Сделать это необходимо не позднее трех рабочих дней с даты, следующей за днем, когда был получен официальный протокол.

Итоги

Информация в реестр контрактов по 44-ФЗ подается в соответствии с определенными правилами в установленные законом сроки. Временной период напрямую зависит от особенностей контракта и от того, с какой целью он заключается. Также на сроки влияет суть передаваемой в реестр информации.

При обнаружении ошибок Казначейство пришлет соответствующее уведомление или официальный протокол. Недочеты необходимо максимально оперативно исправить и повторно отправить сведения. Соблюдение всех перечисленных выше правил сведет к минимуму риск привлечения к административной ответственности.