КонсультантПлюс: примечание.
Актуальные формы фиксации результатов обучения безопасности труда содержит «ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст).
Приложение N 2
к Правилам работы с персоналом
в организациях электроэнергетики
Российской Федерации,
утвержденным приказом
Минэнерго России
от 22.09.2020 г. N 796
ФОРМА
ПРОТОКОЛ N ____
ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ
Дата проверки _____________________________________________________________
Причина проверки __________________________________________________________
Комиссия __________________________________________________________________
(наименование комиссии)
в составе:
председатель комиссии _____________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
члены комиссии (должность, фамилия и инициалы):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
провела проверку знаний нормативных документов, инструкций
___________________________________________________________________________
(указать наименования)
Проверяемый:
фамилия, имя, отчество (при наличии) ______________________________________
место работы ______________________________________________________________
должность _________________________________________________________________
дата предыдущей проверки __________________________________________________
оценка, группа по электробезопасности _____________________________________
Результаты проверки знаний:
по устройству электроустановок и технической эксплуатации _________________
___________________________________________________________________________
по охране труда ___________________________________________________________
по пожарной безопасности __________________________________________________
других правил и инструкций ________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование правил)
Заключение комиссии:
общая оценка ______________________________________________________________
группа по электробезопасности _____________________________________________
<*>
продолжительность дублирования — ________________________________________
<**>
допущен в качестве —- ___________________________________________________
<***>
к работам в электроустановках напряжением —— ___________________________
дата следующей проверки ___________________________________________________
Подписи:
председатель комиссии _____________________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
члены комиссии
___________________________________________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
С заключением комиссии ознакомлен _________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
———————————
<*> Указывается для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала.
<**> Указывается категория персонала: диспетчерский, оперативный, оперативно-ремонтный или ремонтный персонал.
<***> Указывается класс напряжения (до 1000 В, до и свыше 1000 В) для работников, допущенных к непосредственному выполнению работ в электроустановках.
В статье расскажем, что такое производственная инструкция (далее ― ПИ) и для чего она нужна. Разберем, какие НПА требуют, чтобы в организации были ПИ. На примерах покажем, как разработать ПИ, обеспечить ими работников и организовать проверку знаний ПИ.
Что такое ПИ и для чего она нужна?
Определения термина «производственная инструкция» нет ни в одном НПА. По общему пониманию производственная инструкция — это документ для обслуживающего персонала, предписывающий порядок выполнения должностных обязанностей при ведении технологического процесса.
Документ представляет прямой алгоритм действий на рабочем месте, в том числе при поломках или авариях.
ПИ по промышленной безопасности составляются с учетом факторов риска и специфики работы на конкретном предприятии. Этим они отличаются от руководств по эксплуатации оборудования.
Четкое следование указаниям инструкции позволяет работникам не отклоняться от техпроцесса, получать нужный результат и обеспечивать максимальную безопасность труда.
Какие НПА требуют, чтобы в организации были ПИ?
Главный документ, который требует разрабатывать ПИ, — это ФНП ПБ. Он же предъявляет требования к их содержанию, к знаниям, умениям и навыкам работников, способам и объемам проверки знаний и ее периодичности.
Единого документа, устанавливающего требования к ПИ и проверке их знаний, нет. Поэтому необходимо разработать ЛНА (положение, порядок) для разработчиков ПИ, соединив в нем требования всех нормативных актов, регламентирующих производственную деятельность предприятия в области промышленной безопасности.
Приведем несколько примеров самых актуальных требований ФНП ПБ к разработке ПИ.
Сети газопотребления
Случаи обязательной разработки ПИ (технологических) устанавливают ФНП № 531[1].
На ТЭС с учетом особенностей оборудования, технологии и характера производства до пуска оборудования в эксплуатацию должны быть разработаны ПИ (технологические). ПИ должны содержать требования технологической последовательности выполнения различных операций при подготовке к пуску оборудования технологических комплексов, выводе в резерв, ремонте, допуске ремонтного персонала (работников) к выполнению работ на оборудовании (п. 12 ФНП № 531).
При эксплуатации пункта подготовки газа (далее ― ППГ) необходимо выполнять визуальный контроль технического состояния (обход) в сроки, устанавливаемые ПИ, обеспечивающие безопасность и надежность эксплуатации (п. 91 ФНП № 531).
В производственной зоне ППГ должны ежесменно осматриваться технологическое оборудование, газопроводы, арматура, электрооборудование, вентиляционные системы, средства измерений, противоаварийные защиты, блокировки и сигнализации. Выявленные неисправности должны устраняться в порядке и в сроки, установленные ПИ (технологическими) (п. 100 ФНП № 531).
Таким образом, необходимо разрабатывать ПИ (технологические) не смотря на наличие договора с подрядной организацией на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления.
Кроме того, в организации, осуществляющей эксплуатацию сетей газораспределения или газопотребления, должен быть разработан и утвержден руководителем такой организации или его уполномоченным заместителем, либо руководителем самостоятельного структурного подразделения (дочернего общества) указанной организации перечень газоопасных работ и инструкция, определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям. Также утверждается перечень газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска по ПИ, обеспечивающим их безопасное проведение (п. 133 ФНП № 531).
Подъемные сооружения
Требования к разработке ПИ для организаций, осуществляющих работы с подъемными сооружениями (далее ― ПС), содержатся в ФНП ПС[2].
Согласно п. 147 эксплуатирующие организации обязаны обеспечить содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта.
В этих целях должны быть:
- разработаны и утверждены журналы, программы, графики выполнения планово-предупредительных ремонтов, ППР, ТК, схемы строповки и складирования, должностные инструкции для инженерно-технических работников, а также производственные инструкции для персонала, на основе паспорта, руководства (инструкции) по эксплуатации конкретного ПС, с учетом особенностей технологических процессов, установленных проектной и технологической документацией;
- в наличии должностные инструкции и руководящие указания по безопасной эксплуатации ПС — у инженерно-технических работников, а у персонала — производственные инструкции;
- созданы условия выполнения инженерно-техническими работниками требований настоящих ФНП, должностных инструкций, а персоналом — производственных инструкций.
Оборудование под давлением
Специализированные организации, осуществляющие работы по монтажу (демонтажу), ремонту, реконструкции (модернизации) и наладке оборудования под давлением ФНП ОРПД[3] обязывают[4]:
- провести рабочим подготовку в объеме квалификационных требований (в рамках профессионального обучения),
- организовать проверку знаний в объеме требований ПИ и (или) инструкций для данной профессии, а также в объеме технологических процессов, инструкций и карт на производство отдельных видов работ.
Проверку знаний требований ПИ и (или) инструкций для данной профессии у рабочих нужно проводить один раз в 12 месяцев. А ознакомление и проверку знаний технологических процессов, инструкций и карт на производство конкретного вида работ проводить непосредственно перед началом их выполнения (подп. «б» п. 101 ФНП ОРПД).
ПИ, режимные карты и постоянные технологические регламенты должны быть разработаны и утверждены по окончании эксплуатации оборудования в режиме опытного применения на основании временной эксплуатационной документации с учетом полученных при этом результатов (п. 218 ФНП ОРПД), и должны храниться на рабочих местах работников (подп. «в» п. 207 ФНП ОРПД).
ПИ должны выдаваться персоналу перед допуском к работе с подтверждением их получения подписью работника в журнале или на контрольном экземпляре ПИ, или отметкой в системе электронного документооборота при условии, что данная система обеспечивает хранение информации и возможность идентификации работника и произведенных им действий (подп. «ж» п. 228 ФНП ОРПД).
Мы привели только основные требования ФНП ОРПД, сам документ содержат 84 требования к ПИ. И так практически в каждых ФНП. Кроме ФНП, требования к ПИ содержатся в правилах технической эксплуатации (далее ― ПТЭ)[5], а также в правилах работы с персоналом в организациях (далее ― ПРП)[6].
Рассмотрим далее требования разных норм к ПИ.
Как разработать ПИ?
Содержание ПИ зависит от выполняемых работ, конкретного технологического процесса, состава оборудования, инструментов и приспособлений. Следовательно, в ПИ должны быть изложены порядок и требования, обеспечивающие безопасное проведение работ. Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то их необходимо указать отдельно (например, высота, напряжение, концентрация и т. п.).
Текст инструкции следует разделить на разделы. Требования инструкции должны быть изложены в соответствии с логикой технологического (производственного) процесса, с учетом разновидностей оборудования, приспособлений, инструмента.
Примерное содержание разделов ПИ см. в табл. 1.
Таблица 1. Примерное содержание ПИ и НПА, содержащие требования к ПИ
РЕЗЮМЕ
- ПИ ― необходимый и обязательный к разработке документ.
- Определите локальным актом кто и в каком порядке будет разрабатывать ПИ.
- Для создания ПИ соберите воедино требования всех ФНП, систематизируйте их и изложите последовательно в логике производственного процесса, структурируя текст сообразно его этапам.
- Организуйте изучение ПИ работниками, выдайте им по экземпляру на руки под подпись.
- Периодически проверяйте наличие ПИ на рабочих местах и знания их работниками.
[1] ФНП ПБ «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 531 (далее ― ФНП № 531).
[2] ФНП ПБ «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. Приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. № 461 (далее ― ФНП ПС).
[3] ФНП ПБ «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. Приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 536 (далее ― ФНП ОРПД).
[4] В порядке, установленном в соответствии с положениями законодательства РФ в области промышленной безопасности и ФНП, а также распорядительными документами организации.
[5] Например: Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6 (далее — ПТЭЭП); Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 г. № 115 (далее — ПТЭ ТЭУ).
[6] Например: Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утв. Приказом Минтопэнерго РФ от 22 сентября 2020 г. № 796.
Т. Н. Гордюшина, специалист по охране труда
Н. В. Панфилов, специалист по охране труда
Н. П. Толоконников, заместитель директора по охране труда, экологии, промышленной и пожарной безопасности
Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Промышленная безопасность» № 2, 2022.
Дата: 25 ноября 2024 г.
Проверка знаний производственных инструкций
Сегодня я хочу поделится с вами небольшой подборкой документов по организации проверки знаний производственных инструкций.
Общая информация
Для начала кратенько пробежимся по основной информации, которая и так должна быть всем известна:
- Организации эксплуатирующие ОПО должны разрабатывать и утверждать производственные инструкции по промышленной безопасности.
- Производственная инструкция — это документ, описывающий квалификационные требования, обязанности, права и ответственность персонала.
- Сотрудники предприятий обязаны проходить проверку знаний требований производственных инструкций.
Вот в принципе и все. Теперь переходим к документации для организации проведения проверки знаний производственных инструкций.
Документация для проведения проверки знаний
Ниже будет представлены документы для организации проведения проверки знаний требований изложенных в производственных инструкциях.
Порядок проверки знаний производственных инструкций
Это основной документ в сегодняшнем списке. Он регламентирует порядок проведения процедуры проверки знаний производственных инструкций, а также формы необходимых документов.
Конечно, если у вас не крупная компания, то можно обойтись и без него, одним только приказом об организации проверки знаний, но с данным порядок как мне кажется работать удобнее.
Скачать образец порядка
Приказ об утверждении состава комиссии по проверки знаний
Данным приказом утверждается состав комиссии по проведению проверки знаний производственных инструкций. Комиссия должна состоять из нечетного числа членов. Все члены комиссии по проверки знаний должны иметь действующую аттестацию по промышленной безопасности по направлению по которому проводится проверка знаний.
В примере ниже приведен общий (обезличенный) приказ. Обычно в таких приказах указывается наименование вида работ или профессии, по которому проводится проверка знаний, например:
- при управлении с пола стационарно установленными мостовыми кранами
- при управлении электрическими талями
- при управлении крано-манипуляторными установками
- по профессии стропальщика
- и т.д.
Скачать образец приказа о комиссии
Протокол проверки знаний
В протоколе фиксируются результаты проведения проверки знаний работников (сдал/не сдал). Форма протокола нормативно не установлена, но в нем обязательно должно быть указан состав комиссии по проверки знаний, указано наименование производственной инструкции по которой проводится проверка знаний, указана информация о работники, проходящем проверку знаний (ФИО, должность и т.д.), обязательно должна быть подпись работника и подписи членов комиссии.
Скачать образец протокола
График проверки знаний
На первый взгляд можно сделать вывод, что график — это не нужный документ при организации проверки знаний, однако это не совсем так. В графике, который представлен ниже есть все для того, чтобы не забыть провести вовремя проверку знаний.
Скачать образец графика
Вкладыш для удостоверения
Данный вкладыш необходим в том случае, если у работника закончилось место для записи о проведении проверки знаний в удостоверении. В нем указывает номер и дата протокола проверки знаний.
Вопросы для проверки знаний
Для удобства можно еще разработать перечень вопросов по которым проводится проверка знаний. Данный перечень составляется на основании производственной инструкции по профессии/должности.
На данным момент с сайта вы можете скачать следующие вопросы для проверки знаний работников:
Вопросы для проверки знаний для профессии стропальщик
Контакты
Удиви меня
Протокол проверки знаний инструкций
