1. Документация
В организации по пожарной безопасности должны быть следующие документы:
· приказы;
· инструкции;
· журналы;
· программы обучения и инструктажей;
· удостоверения о прохождении ПТМ и протоколы проверки знаний;
· планы и графики обучения и противопожарных тренировок;
· техническая документация.
Все основные документы разрабатывают на основании Правил противопожарного режима от 25.04.2012 № 390.
Приказами в организации установите противопожарный режим, назначьте ответственных, установите порядок проведения инструктажей, определите места для курения, определите порядок обесточивания электрооборудования в конце рабочего дня и порядок осмотра помещений. Воспользуйтесь нашими шаблонами приказов.
Разработайте и утвердите инструкцию о мерах пожарной безопасности, с которой ознакомьте всех сотрудников, в ней будут основные требования. Также разработайте инструкции для ответственного за пожарную безопасность и о действиях персонала при пожаре. В зависимости от производства в организации могут быть инструкции при проведении пожароопасных работ, по сбору и хранению горючих материалов и т. п.
Заведите журналы регистрации инструктажей по мерам пожарной безопасности, учета и осмотра огнетушителей, технического обслуживания сигнализации и систем оповещения, проверки пожарных гидрантов и проверки производственных помещений по окончании дня.
По обучению работников утвердите программы вводного и первичного противопожарных инструктажей, и пожарно-технического минимума. Программу пожарно-технического минимума согласуйте в отделе надзорной деятельности территориального управления МЧС (п. 53 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС от 12.12.2007 № 645).
Разработайте планы и графики обучения, проверки знаний и противопожарных тренировок. У вас также должны быть удостоверения о прохождении обучения работниками и протоколы проверки знаний.
Инспектор также проверит техническую документацию, в нее входят планы эвакуации при пожаре, противопожарные таблички, регламенты технического обслуживания систем пожарной автоматики, оповещения о пожаре, паспорта огнетушителей, графики и акты проверки сопротивления заземляющих приборов.
2. Обучение
Направьте на обучение в учебный центр руководителя организации и работников, ответственных за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа. Также с отрывом от производства обучают работников, которые проводят электрогазосварочные и огневые работы, и иные категории по решению руководителя. Где провести обучение с отрывом от производства, читайте в рекомендации.
Обучение проводят регулярно:
· на взрывопожароопасных производствах – раз в год;
· в остальных организациях – раз в три года.
Из сотрудников, которые прошли обучение с отрывом от производства и проверку знаний требований пожарной безопасности, сформируйте комиссию. В состав комиссии входят: председатель, заместители председателя, члены комиссии и секретарь (п. 43, 44 Приказа № 645).
Остальных работников обучите ПТМ в своей организации внутренней комиссией. Результаты обучения и проверки знаний оформите протоколом по форме, которая приведена в Методических рекомендациях по организации обучения руководителей и работников организаций. Если сотрудник не прошел проверку знаний из-за неудовлетворительной подготовки, то он обязан в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку (абз. 17 п. 3.2 Методических рекомендаций по организации обучения руководителей и работников организаций, утв. МЧС 01.01.2007).
Сотрудникам, которые успешно прошли проверку знаний, выдайте квалификационные удостоверения (приложение 5 к Методическим рекомендациям). К квалификационному удостоверению по пожарной безопасности работников, которые выполняют пожароопасные работы, приложите талон предупреждений (форма дана в приложении 6 к Методическим рекомендациям).
ВАЖНО!
обучение внутри организации работники проходят по специальным программам, в них нужно учитывать специфику профессиональной деятельности и особенности должностных обязанностей сотрудников и положений отраслевых документов (п. 6, 36, 51 Приказа № 645).
В программах отражают действия сотрудников:
· по умению пользоваться первичными средствами пожаротушения;
· действиям при возникновении пожара;
· правилам эвакуации;
· помощи пострадавшим.
Об этом сказано в пункте 55 Приказа № 645.
Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму утверждены Приказом № 645.
3. Ответственные
Назначьте приказом ответственного за пожарную безопасность из числа сотрудников, которые прошли обучение ПТМ с отрывом от производства (п. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390).
В задачи ответственного входит обеспечивать соблюдение требований пожарной безопасности на объекте, в том числе:
· следить за порядком содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;
· следить за исправным состоянием систем обеспечения пожарной безопасности, наличием и исправностью первичных средств пожаротушения и т. д.;
· организовывать необходимые меры по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
· контролировать порядок осмотра и закрытия помещений по окончании рабочего дня.
Также назначьте приказом ответственного за проведение противопожарного инструктажа (п. 6 Норм пожарной безопасности, утв. приказом МЧС от 12.12.2007 № 645). Это может быть тот же работник, который назначен ответственным за пожарную безопасность, или руководитель работ, который прошел обучение ПТМ в учебном центре.
4. Эвакуация и планы
Планы эвакуации нужно обеспечить для зданий организаций, в которых может находиться одновременно 50 и более человек. Разработайте планы эвакуации для каждого этажа с рабочими местами для 10 и более человек (п. 7 Правил противопожарного режима № 390).
Руководитель организации утверждает план эвакуации, и его вывешивают на видном месте. Специально знакомить работников с планом эвакуации не нужно, но в процессе инструктажа стоит отметить, что каждый работник должен самостоятельно в спокойной обстановке ознакомиться с планом, это поможет быстро сориентироваться в случае пожара.
Какие бывают планы эвакуации и как их разработать, узнайте из рекомендации.
Не реже одного раза в полугодие проводите тренировки персонала по эвакуации при пожаре (п. 12 Правил противопожарного режима № 390).
Тренировочная эвакуация поможет обучить работников быстро эвакуироваться в соответствии с планом и пользоваться огнетушителями.
5. Огнетушители
Закупите и расставьте огнетушители в здании предприятия. Чтобы рассчитать необходимое количество, используйте нормы из приложений 1 и 2 к Правилам противопожарного режима № 390. Помещения оснащают одним из представленных в таблицах видов огнетушителей с соответствующей вместимостью.
Каждый огнетушитель должен иметь паспорт и порядковый номер (п. 475 Правил). Запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителя должно быть опломбировано одноразовой пломбой.
Огнетушители должны находиться в постоянной готовности к использованию. Для этого их периодически проверяют, осматривают, ремонтируют, испытывают и перезаряжают.
-
Если коротко:
-
Можно ли сделать так, чтобы проверки не было
-
Какие документы по пожбезопасности нужно подготовить к проверке
-
Что ещё нужно сделать предпринимателю
-
Для некоторых предприятий есть специальные требования
-
Что делать, если идёт проверка
-
Что будет за нарушения
-
Дисциплинарная ответственность
-
Административная ответственность
-
Уголовная ответственность
-
В итоге: что делать, чтобы пожарный инспектор не оштрафовал
Пожбезопасность: что делать, чтобы не оштрафовали
Руководитель предприятия или ИП персонально отвечает за пожарную безопасность. Если в офис приедет проверка, инспектор найдёт нарушения или произойдёт ЧП, к собственнику придут с вопросами. С 8 июня противопожарные штрафы подняли вдвое — до 400 000 ₽. Рассказываем, что нужно делать, чтобы у пожнадзора не было претензий, и можно ли это сделать самостоятельно.
- Если коротко:
- Можно ли сделать так, чтобы проверки не было
- Какие документы по пожбезопасности нужно подготовить к проверке
- Что ещё нужно сделать предпринимателю
- Для некоторых предприятий есть специальные требования
- Что делать, если идёт проверка
- Что будет за нарушения
- Дисциплинарная ответственность
- Административная ответственность
- Уголовная ответственность
- В итоге: что делать, чтобы пожарный инспектор не оштрафовал
Если коротко:
- Пожбезопасность — это система законов и правил. Их составили, чтобы в любом офисе, цеху или кафе было безопасно. Чтобы вовремя срабатывала пожарная сигнализация, эвакуационные выходы не захламляли, а сотрудники знали, как вести себя во время пожара. Пожбезопасность работает, если ответственные лица исполняют эти законы и правила. А если не исполняют — не работает.
- Пожбезопасность нужна всем: гражданам, ИП, предприятиям и их руководителям. Если разводишь костёр в 20 метрах от здания, забыл нарисовать план эвакуации или спилил с фасада пожарную лестницу, легко попасть на штраф. Если на предприятие придёт проверка, искать нарушения будут с придирчивостью Эркюля Пуаро. А ещё нарушениями легко спровоцировать пожар или усугубить его последствия, и это важнее угрозы проверки.
- Нормативных документов много. Закон о пожбезопасности, правила противопожарного режима, техрегламент о требованиях пожбезопасности, разные ГОСТы и СНиПы, региональные и муниципальные правила. Всё читать нет смысла и времени, нужно разобраться хотя бы в основных требованиях. А лучше позвать специалиста, пусть он и разбирается.
- Проще всего позвать аудитора. Если самостоятельно изучить требования пожбезопасности сложно, можно заказать независимый аудит. Придёт эксперт, проведёт оценку пожарного риска, подготовит рекомендации, после их выполнения выдаст заключение. Есть миф, будто заключение освободит от проверок на три года. На самом деле не освободит, а поможет подготовиться. А иногда и отсрочить проверку — если предприятие сменит категорию пожарного риска.
- Проверки бывают плановые и внеплановые. Плановые — это когда вы заранее знаете, что к вам придёт инспектор. График проверок составляют заранее, его всегда можно посмотреть и подготовиться. Внеплановые проверки проводят внезапно, предупреждают за сутки. Времени на подготовку почти не будет.
- Суммы штрафов сильно выросли. Для руководителей — до 30 000 ₽, для ИП и малых предприятий — до 60 000 ₽, для среднего и крупного бизнеса — до 400 000 ₽. Это за нарушение правил пожбезопасности. Если будет пожар и ущерб — штрафы ещё выше.
Можно ли сделать так, чтобы проверки не было
Помогли разобраться эксперты Эвотора
❌Совсем избежать проверки не получится. До 2017 года действовал специальный админрегламент МЧС, который разрешал пожнадзору проводить проверки только через три года после получения независимой оценки пожарного риска. Раньше работало так:
- Приходил частный аудитор, проверял предприятие и давал рекомендации.
- Предприниматель их выполнял.
- Аудитор готовил заключение и отправлял в пожнадзор.
- Следующие три года предприятие не включали в график ежегодных проверок.
Этот порядок больше не работает. Периодичность проверок зависит от категории риска объекта. Предприятия из категории умеренного риска проверяют раз в шесть лет, высокого риска — каждые два года, а низкого риска вообще планово не проверяют (п. 41 положения о федеральном госпожнадзоре). На основании этой периодичности пожнадзор составляет график плановых проверок.
✅Плановую проверку можно отложить, если перейти в другую категорию пожарного риска. Допустим, раньше гостиница относилась к категории значительного риска с проверками раз в три года. Позвали аудитора, тот дал заключение, что теперь предприятие относится к категории умеренного риска с проверками раз в шесть лет. Тогда инспектор придёт на два года позже запланированного.
На основании заключения аудитора категорию риска могут понизить. А ещё пожнадзор воспринимает свежее заключение как один из критериев добросовестности предприятия. Сразу после аудита предприниматель может обратиться в пожнадзор с заявлением о понижении категории риска (п. 56 положения о федеральном госпожнадзоре). Если его одобрят, периодичность проверок изменится.
В обычном порядке категорию пожарного риска определяет МЧС для каждого здания отдельно — по специальным формулам. Узнать свою категорию можно двумя способами:
- Использовать специальный калькулятор МЧС. Ставишь приложение на компьютер, отвечаешь на девять вопросов, и калькулятор называет твою категорию.
- Подать заявление в территориальный орган МЧС. В ответ должны прислать выписку с категорией риска. Крайний срок — 15 дней после регистрации заявления. Заявление можно скачать здесь.
Когда есть выписка, можно отправлять заявление о смене категории риска.
✅К плановой проверке можно подготовиться. О плановых проверках известно заранее. График их проведения утверждают за год и размещают в интернете — обычно на сайте регионального МЧС. Предприниматели, к которым пожинспектор придет с проверкой в 2022 году, были точно известны на 31 декабря 2021 года. Например, вот график проверок для Санкт-Петербурга. В нем указаны все детали, вплоть до даты проверки и видов надзорных мероприятий.
Через поиск по файлу можно найти свою компанию — по названию, ОГРН или ИНН. Можно и не искать — инспекция пришлёт уведомление за три дня до плановой проверки (п. 12 ст. 9 закона № 294-ФЗ). Но времени на подготовку не будет совсем.
В 2022 году действует мораторий на плановые проверки субъектов малого и среднего предпринимательства. Если это про вас, к вам, скорее всего, не придут. Но есть исключения. К кому всё же могут прийти, смотрите в постановлении Правительства № 1520 от 08.09.2021.
Если предприятие уже в графике, перенести проверку не выйдет. Но к ней можно подготовиться: позвать аудитора и провести независимую оценку рисков, получить и выполнить рекомендации, получить заключение и предъявить его инспектору, когда тот придёт в офис. Тогда проверка пройдёт с особенностями. Инспектор проверит ещё два фактора (п. 43 положения о федеральном госпожнадзоре):
- совпадают ли параметры объекта, которые учитывал аудитор при расчёте пожарного риска, с реальными;
- проводилась ли оценка пожарного риска по правилам.
Неизвестно, как конкретно наличие аудита повлияет на результаты проверки: положение не даёт четкого ответа, какие преимущества получит предприниматель. Но заключение точно будет плюсом и одним из формальных доказательств соблюдения компанией требований пожбезопасности.
❌К внеплановой проверке подготовиться не выйдет. Если на предприятие кто-то пожаловался, введён особый противопожарный режим, провели реконструкцию или в СМИ резонанс, могут прийти внепланово. О внеплановой проверке должны предупредить за 24 часа, и то не всегда. Например, если кто-то пожалуется, что в цеху есть угроза чрезвычайной ситуации или причинён вред здоровью людей, предупреждать не будут (п. 16 ст. 10 закона № 294-ФЗ). Поэтому лучше быть готовым заранее.
Какие документы по пожбезопасности нужно подготовить к проверке
Правила пожбезопасности для предпринимателей — это в первую очередь формальности и документы. МЧС собрало полный список документов, которые должны быть на предприятиях при проверке. В списке 76 документов, но не все из них нужны конкретно вам. А ещё не все из них актуальны, так как законодательство в области пожарной безопасности постоянно меняется. Например, в марте отменили пожарно-технический минимум, и обучение сотрудников проходит по новым правилам.
Состав документов зависит от вида деятельности, категории пожарного риска и других тонкостей. Ниже мы разобрали документы, которые можно составить самим и надо подготовить всем предпринимателям. Или почти всем.
Приказ об установлении противопожарного режима
📌Скачать шаблон приказа
Этот приказ должен быть у всех. Он вводит и регулирует общие правила пожбезопасности на предприятии — что должны делать работники, чтобы на предприятии не было пожара. Какого-то специального набора правил не существует. Каждое предприятие разрабатывает их под себя.
Приказ о назначении ответственного за пожбезопасность
📌Скачать шаблон приказа
Вообще за пожбезопасность на предприятии лично отвечает руководитель. Он обязательно проходит обучение по пожбезопасности с отрывом от производства в учебном центре с лицензией. Раньше это называлось «пожарно-технический минимум», но с марта 2022 года такое понятие из закона убрали.
Себе в помощь руководитель может, а если предприятие занимается огневыми работами, то и должен назначить лиц, которые по характеру работы или должности будут отвечать за пожбезопасность (п. 4 правил противопожарного режима в РФ). Их тоже нужно обучать. Ниже расскажем, как и кого.
В небольших фирмах за соблюдение противопожарных требований отвечает руководитель — назначает ответственным самого себя. Для ИП это неактуально — он по умолчанию за всё отвечает сам. А вот в компаниях с несколькими отделами обычно назначают отдельного ответственного. Иногда даже по специалисту на отдел и главного специалиста по предприятию. Кто будет ответственным и сколько их нужно, решает сам руководитель.
Передать функции ответственного подрядчикам не выйдет. Можно нанять организацию, которая будет управлять пожбезопасностью на предприятии: готовить документы, контролировать выполнение требований. Но отвечать за нарушения всё равно должен сотрудник компании (письмо ГУ МЧС России по г. Москве от 13 июня 2019 года № 3227-1-1-8). Обычно ответственных назначают приказом руководителя.
Должностная инструкция ответственного
📌Скачать шаблон должностной инструкции
В ней уточняют, какие конкретно обязанности и права имеет специалист по пожбезопасности. Особых требований к должностной инструкции нет, но её, скорее всего, попросят при проверке — в комплекте распорядительных документов инструкцию составляет и утверждает руководитель.
Приказ о проведении противопожарных инструктажей
📌Скачать шаблон приказа
Сотрудников можно допустить к трудовым обязанностям только после обучения мерам пожаробезопасности. Одна из форм обязательного обучения для всех сотрудников — инструктажи (п. 3 правил противопожарного режима в РФ). Чтобы назначить ответственного за инструктажи, определить их виды, содержание и периодичность, руководитель издаёт приказ.
Программы инструктажей
Инструктажи на предприятии проводит специально обученный сотрудник. У него должно быть высшее или среднее образование пожарно-технического профиля. Его можно заменить профессиональной переподготовкой по пожарно-техническому минимуму — ПТМ. Ответственным может быть как сотрудник фирмы, так и подрядчик. Он же разрабатывает программы инструктажей — по поручению руководителя.
Всего есть пять видов инструктажей с теоретической и практической частью. По каждому проводится проверка знаний, и на каждый нужна своя программа:
📌 вводный — для всех;
📌 первичный — на рабочем месте;
📌 повторный — раз в год для всех;
📌 внеплановый — если изменился технологический процесс, поменялось законодательство, был перерыв в работе или просто по требованию руководителя;
📌 целевой — перед выполнением пожароопасных работ, тушением пожаров, иными специфическими действиями.
Журнал учёта инструктажей
📌Скачать шаблон журнала
Каждый проведённый инструктаж фиксируют в специальном журнале с подписями ответственного и сотрудника, который прошёл обучение. Без журнала доказать, что сотрудники прошли инструктаж, не выйдет. Строгой формы журнала нет. Но есть рекомендуемый образец (п. 22 порядка, утверждённого приказом МЧС № 806).
Инструкция о мерах пожбезопасности
📌Скачать пример инструкции
Ещё один обязательный документ, утверждаемый по правилам пожбезопасности (п. 2 правил противопожарного режима в РФ). Его разрабатывает ответственный с учётом уровня пожарного риска помещения, специфики пожарной опасности технологических процессов и оборудования.
К инструкции много требований — с десяток обязательных вопросов, которые нужно рассмотреть. А ещё в инструкции указывают круг лиц, которые ответственны за те или иные вопросы пожбезопасности: например, сообщение в МЧС при пожаре или организацию спасения людей.
Документы про обучение
Руководитель и ответственные должны проходить повышение квалификации по пожбезопасности с отрывом от производства — в учебном центре дополнительного профессионального образования (ДПО). Для каждого специалиста есть своя типовая программа. Чтобы подтвердить обучение, в учебном центре выдают удостоверение о повышении квалификации. Скорее всего, инспектор попросит его при проверке. Такое удостоверение должно быть:
- у руководителя, ИП или у ответственного за пожбезопасность;
- у ответственного за инструктажи;
- у главных специалистов технического и производственного профиля;
- у ответственного за пожарную профилактику.
На дополнительное обучение можно отправить и других сотрудников.
План эвакуации
Если на этаже больше десяти рабочих мест или на предприятии может одновременно находиться 50 или больше человек, руководитель разрабатывает планы эвакуации (п. 5 правил противопожарного режима в РФ).
План — это схема аварийных выходов и эвакуационных путей из здания в чрезвычайной ситуации. Планы разрабатывают по ГОСТ Р 12.2.143–2009 и размещают на видных местах. Их можно нарисовать от руки или на компьютере, это не так важно. Важнее понятность схемы, чтобы при пожаре человек смог быстро найти выход из здания.
Есть несколько видов планов: этажные, локальные, сводные и секционные. Какие именно нужны вам, зависит от размеров предприятия и количества занятых помещений.
Журнал о проведении практических тренировок
📌Скачать шаблон журнала
Если в компании может одновременно находиться 50 или больше людей или на этаже больше десяти рабочих мест, помещение считается объектом массового пребывания. Тогда руководитель должен каждые шесть месяцев организовывать тренировки по эвакуации. В них должны участвовать сотрудники, посетители компании, покупатели и все, кто присутствует в офисе на момент тренировки (п. 9 правил противопожарного режима в РФ). Для учёта таких тренировок заводят отдельный журнал.
Журнал эксплуатации систем пожарной защиты
📌Скачать шаблон журнала
Руководитель обязан обеспечивать фирму рабочими огнетушителями, организовывать эксплуатационные испытания пожарных лестниц, выполнять очистку вентиляции, проверять системы противопожарного водоснабжения и отвечать за работу других систем, связанных с пожбезопасностью. Всё это — системы пожарной защиты. Любая информация о работах с этими системами заносится в отдельный журнал. Заправили огнетушители — сделали запись, провели ревизию пожарной сигнализации — ещё одна запись.
Возможно, головная боль на этом не закончится. Иногда предпринимателю нужно больше документов, состав которых зависит от вида деятельности и требований пожбезопасности к конкретному зданию. И многие из них не выйдет изготовить самостоятельно.
Допустим, если здание попадает в перечень объектов, на которых должна быть пожарная сигнализация, на эту сигнализацию нужна исполнительная документация: акты освидетельствований и проверок, исполнительные схемы, рабочие чертежи, сертификаты качества, годовой план-график регламентных работ. Если на здании есть пожарные лестницы, нужен протокол эксплуатационных испытаний, а их проводят лицензированные организации. А если на территории есть противопожарный водопровод, нужны акты проверки его работоспособности.
Нюансов очень много, и уследить за всеми сложно. Проще назначить ответственного и доверить подготовку документов ему или позвать аудитора.
Что ещё нужно сделать предпринимателю
Обеспечить предприятие средствами пожаротушения, они нужны на любом предприятии. Обычно это огнетушители и пожарные щиты. Нормы обеспечения огнетушителями и щитами и их комплектации тоже определили в правилах противопожарного режима. Но рассчитать минимальное количество не так просто. Нужно разбираться в категориях пожароопасности, классах пожаров, рангах тушения модельных очагов.
По правилам нормы обеспечения и комплектации привязаны к площади помещения, его пожарной опасности и классу пожара, который придётся тушить. Допустим, для обычного офиса до 800 квадратных метров достаточно двух огнетушителей ранга тушения очага 144В (порошковый огнетушитель от 8 килограммов) и двух пожарных щитов ЩП-А. А если это помещение, где хранятся горючие материалы, нужно не меньше двух огнетушителей ранга тушения очага 6А (порошковый огнетушитель от 25 килограммов).
Мало просто поставить огнетушители и щиты. На каждый огнетушитель нужен технический паспорт от производителя.
Установить пожарную сигнализацию и автоматические системы пожаротушения. Перечень тех, кому они нужны, есть в СП 486.1311500.2020. Допустим, в магазине, расположенном в цокольном этаже, сигнализация и пожарная автоматика нужны в помещениях с площадью более 200 квадратных метров. А если такой магазин уже на первом этаже одноэтажного здания — то с площадью более 3500 квадратных метров. Для каждого помещения свои требования по квадратуре, этажности, функциональному использованию.
Чтобы установить автоматику и сигнализацию, приглашают подрядчика — самим это сделать не получится. Работать с охранно-пожарной сигнализацией имеют право только компании с лицензией МЧС.
Проконтролировать соблюдение других правил пожбезопасности:
- Обеспечить работу эвакуационных выходов — запрещено размещать мебель, оборудование, отходы, иные предметы возле дверей или на пути эвакуации, снимать двери эваковыходов. Почти всегда здания и этажи зданий должны иметь не менее двух эваковыходов, а на их дверях не должно быть запоров. А если в помещении один эваковыход, в нём не может одновременно находиться более 50 человек.
- Обеспечить нормальное состояние дорог и проездов, которые ведут к пожарным лестницам и источникам воды. Нельзя загромождать проезды для пожарной техники чем угодно, даже деревьями.
- Обеспечить исправность наружных и внутренних водопроводов пожарного водоснабжения, пожарных гидрантов, шкафов, рукавов. Их исправность нужно проверять дважды в год с занесением записи в журнал эксплуатации. А направление к ним нужно обозначить указателями со светоотражающими элементами и уточнением расстояния до них.
- Обеспечить содержание наружных лестниц и открытых лестниц для эвакуации.
5. Разместить знаки пожарной безопасности. Это обозначения эваковыходов, мест размещения аварийно-спасательного оборудования, огнетушителей. Для них есть отдельный ГОСТ 12.4.026-2015.
Для некоторых предприятий есть специальные требования
Кроме общих, ещё есть специальные правила пожбезопасности — для предприятий отдельных категорий.
Для объектов транспорта. Если это стоянка и на ней размещается более 25 автомобилей, руководителю нужен план размещения таких автомобилей. А в нём — очерёдность эвакуации транспорта. В автосервисах нельзя хранить горючее и масла, заряжать аккумулятор прямо на автомобилях или заправлять их. А на всех без исключения объектах транспорта должна быть пожарная сигнализация.
Для объектов хранения. Требования к складам зависят от конструктивных особенностей помещения, их площади и предметов, которые хранятся. Например, при хранении зерна запрещается хранить другие объекты и оборудование. При хранении лесоматериалов полы должны быть покрыты слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров. А если это обычный продуктовый склад, то лампы накаливания должны быть размещены минимум в 50 сантиметрах от товаров.
Для объектов торговли. В магазинах ширина торгового ряда, ведущего к эваковыходу, не может быть меньше двух метров. В рабочее время магазина погрузку и выгрузку можно проводить только вне эваковыходов для посетителей. А ещё запрещается торговать бытовой химией, лаками и красками, расфасованными в стеклянную тару более одного литра.
Для гостиниц, комплексов мотелей. Всех постояльцев нужно ознакомлять под подпись с мерами пожбезопасности. В номерах и на этажах нужны планы эвакуации. В местах размещения людей в принципе запрещено любое использование открытого огня.
Для учреждений культуры. В залах на 12 и более посадочных мест все стулья скрепляются между собой и прочно крепятся к полу. Все деревянные и иные конструкции, изготовленные из горючих материалов, должны быть пропитаны огнезащитными составами. Если помещение вмещает более 1000 человек, для тушения фальшфейеров его оснащают не менее чем 20 огнетушителями.
Что делать, если идёт проверка
Без предупреждения пожнадзор не приходит. При плановой проверке предупреждают минимум за три дня, при внеплановой — за сутки. Инспектор это знает. А ещё он знает, что отсутствие предупреждения — основание для отмены результатов проверки. Поэтому предприятие, вероятнее всего, предупредят, а задача предпринимателя — быть готовым к проверке.
Правильнее всего начать с проверочных листов с контрольными вопросами — Госпожнадзор применяет их при проверках. Для предприятий из разных сфер деятельности предусмотрены разные виды проверочных листов. Вопросы, которых нет в проверочном листе конкретно для вашего предприятия, задавать нельзя.
А потом:
- Пригласить юриста и ответственного за пожбезопасность — собрать команду для подстраховки. Юрист лучше знает, как находить общий язык с чиновниками, какие у инспектора полномочия, что он может, а что нет. А ответственный быстрее найдёт журналы учёта инструктажей, объяснит, почему ширина прохода между торговыми рядами менее двух метров, и расскажет, где стоят огнетушители.
- Не препятствовать инспектору. Не пускать проверку на территорию предприятия нельзя. Не давать документы или не отвечать на вопросы тоже. Если инспектор что-то нарушает — пусть нарушает. Задача вашей команды фиксировать процессуальные нарушения, чтобы на этом основании оспорить результаты проверки. Инспектор тоже человек и может ошибаться, а его ошибки помогут не платить лишнего.
- Проверить документы. Если в них будут ошибки, на этом основании можно оспорить результаты проверки. Стоит проверить:
- распоряжение, приказ руководителя органа пожнадзора — на их основании проводят проверку;
- акт проверки — его заполняют по результатам;
- предписание об устранении нарушений — выдают, если нашли, к чему придраться.
Отсутствие распоряжения и приказа — грубое нарушение, без него проводить проверку нельзя. А ярославский пожнадзор решил, что можно. Но его предписание признали недействительным все судебные инстанции и даже Верховный суд (определение ВС РФ от 24.12.2015 № 301-КГ15-17190).
Основанием для отмены могут стать любые технические ошибки в распоряжении: указан один инспектор, а пришёл другой, руководитель не подписал распоряжение, указали неправильные даты или срок.
Что будет за нарушения
Когда инспектор находит отступления от требований пожбезопасности, привлекают к ответственности. Попасть могут все (ст. 37, 38 закона о пожбезопасности):
- собственник помещения;
- руководитель компании;
- сама компания;
- индивидуальный предприниматель;
- ответственный за пожбезопасность;
- пожарный аудитор.
Разбираться, кого, за что привлекать и по какой статье, должны надзорные органы и суд, а иногда и руководитель. Не всегда это очевидно, а санкции для разных субъектов отличаются и зависят от вида ответственности. За одно и то же нарушение одних могут оштрафовать, а других — посадить на семь лет. Обычно всё зависит от последствий.
Есть три вида ответственности: дисциплинарная, административная и уголовная.
Дисциплинарная ответственность
Кто привлекает: руководитель.
Кого привлекают: ответственного за пожбезопасность, иных сотрудников.
Виды наказаний: замечание, выговор, увольнение.
Статья: ст. 196 ТК.
Дисциплинарное наказание назначают, если к кому-то из сотрудников есть претензии. Допустим, если директор предприятия выяснил, что ответственный за пожбезопасность не следит за огнетушителями или забыл про журнал эксплуатации систем пожаротушения.
Обычно делают выговор или замечание. Уволить за нарушение требований пожбезопасности можно только при повторном нарушении. Или если есть тяжкие последствия — тогда нарушение будет грубым.
Административная ответственность
Кто привлекает: пожнадзор, редко — суд.
Кого привлекают: собственника помещения, фирму, ИП или руководителя организации, ответственного за пожбезопасность.
Виды наказаний: штраф, ограничение на осуществление деятельности.
Статья: ст. 20.4 КоАП.
Кого и за что наказать, решает орган пожнадзора: инспектор составляет протокол о нарушении, руководитель органа заводит административное дело, а по его результатам выносит постановление. Иногда орган пожнадзора может передать дело на рассмотрение суду, но это скорее редкость.
Сначала решают, кто виноват. Допустим, вы арендуете офис, а в коридоре бизнес-центра не хватает огнетушителей — отвечать будет собственник-арендодатель. Если их не хватает в самом офисе, виновата уже компания-арендатор. Вместе с ней могут наказать руководителя и ответственных за пожбезопасность. Какого-то разграничения ответственности в законе нет. А если есть причина для штрафа, значит, есть одновременно основания для наказания и фирмы, и её должностных лиц (п. 15 постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005).
Когда нашли виноватого, назначают наказание. С 8 июня штрафы за нарушение требований пожбезопасности сильно выросли, особенно за повторные нарушения или за такие, которые повлекли тяжкий вред здоровью.
Для бизнеса лучше, если штрафуют только должностных лиц. Для фирмы штрафы сильно выше, а снизить их — большая проблема. Суды меняют наказание инспекторов лишь в качестве исключения: когда нарушения не создают угрозы для чьей-то жизни, а руководство пытается поскорее всё исправить.
Например, школе удалось заменить штраф 75 000 ₽ на предупреждение, потому что она не является коммерческой организацией, а директор работает над устранением нарушений (решение Шекснинского райсуда № 12-99/2021 от 6 июля 2021 года). А такой же штраф для управляющей компании отменили, потому что она уже устранила нарушения, а сами нарушения были несущественными (решение Вологодского горсуда № 12-1254/2020 от 16 ноября 2020 года).
Уголовная ответственность
Кто привлекает: суд.
Кого привлекают: только физлиц — собственника помещения, ИП, руководителя или ответственного за пожбезопасность.
Виды наказаний: штраф, ограничение свободы, принудительные работы с запретом занимать определённые должности или реальный срок.
Статья: ст. 219 УК.
Если в результате нарушений по неосторожности сильно пострадали или погибли люди — заведут уголовное дело. Обычно так бывает, когда по чьей-то небрежности или легкомыслию происходит пожар, в котором кто-то сильно пострадал. После обычной проверки инспектора уголовное дело не заведут.
По Уголовному кодексу могут привлекать только людей, для юрлиц уголовной ответственности не предусмотрено. Кто виноват и кого наказывать, решают следователи с прокуратурой. Сначала они заводят и расследуют дело, а потом обвинительный акт уходит в суд — окончательное наказание назначают там. Что именно назначат, зависит от последствий и обстоятельств дела.
Реальный срок назначают только в особо тяжёлых случаях. А учитывая, что умысла в таких серьёзных ситуациях нет, реальный срок часто заменяют на условный. Даже если кто-то погиб.
В итоге: что делать, чтобы пожарный инспектор не оштрафовал
- Заранее проверить на сайте регионального МЧС, назначена ли в текущем году плановая проверка.
- Назначить и обучить ответственного. Издать приказы, завести журналы, провести инструктажи, выполнить все остальные требования пожбезопасности.
- Позвать аудитора, провести независимую оценку пожарного риска, получить и выполнить рекомендации. А потом получить заключение, что всё в порядке.
- Дождаться проверки. Позвать юриста и ответственного за пожбезопасность. Не препятствовать инспектору и постараться пройти проверку без претензий.
- Если составили акт — попытаться найти процессуальные нарушения в действиях инспектора или документах и оспорить результаты проверки.
Получайте раз в неделю подборку лучших статей Жизы
Рассказываем истории из жизни бизнесменов, следим за льготами для бизнеса и
даём знать, если что-то срочно пора сделать.
Избежать штрафов
Законы
15.05.2024
6768
Законы
02.07.2024
4294
Законы
11.04.2024
10043
Законы
08.02.2024
10521
Законы
19.02.2024
48770
Законы
21.07.2023
6157
Законы
19.12.2023
7278
Законы
20.11.2023
4729
Законы
10.11.2023
23081
Деньги
21.09.2023
5360
Законы
20.09.2023
62030
Законы
08.09.2023
5108
Законы
05.10.2022
1663
Деньги
21.06.2022
41542
Законы
02.12.2021
29144
Законы
15.06.2022
2067
Законы
21.06.2021
7631
Законы
04.06.2021
73679
Законы
13.04.2022
6454
Законы
16.04.2021
2300
Законы
09.03.2021
13160
Законы
20.01.2021
2397
Законы
07.12.2020
942
Законы
18.09.2020
1848
Законы
11.06.2019
6460
Законы
24.03.2020
16112
Законы
30.06.2023
11251
Законы
21.02.2020
3759
Законы
04.02.2020
1774
Законы
12.11.2019
5092
Законы
15.10.2019
11488
Законы
25.04.2019
2254
Законы
28.05.2019
4237
Законы
30.01.2019
2686
Законы
06.06.2019
1613
Законы
22.03.2024
7041
Законы
28.06.2018
2944
Законы
14.08.2017
1604
Инструктаж по пожарной безопасности — процедура, которую должны проводить все организации, имеющие наемных работников. Рассмотрим, каковы основные законодательные требования к проведению инструктажа по пожарной безопасности.
Что представляет собой инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте
В соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима, установленных постановлением Правительства России от 16.09.2020 № 1479, лица, нанятые на работу организацией или ИП, допускаются к выполнению своих обязанностей только после того, как обучатся необходимым мерам пожарной безопасности. Он может быть проведен по программам противопожарного инструктажа либо программам дополнительного профобразования.
Узнайте больше о порядке прохождения соответствующих программ дополнительного образования из специального материала, подготовленного экспертами «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.
Исходя из положений п. 6 Порядка, утвержденного приказом МЧС России от 18.11.2021 № 806,под противопожарным инструктажем можно понимать комплекс мероприятий, направленных на информирование работников организаций:
- о базовых требованиях пожарной безопасности;
- об особенностях пожарной опасности отдельных технологических процессов, устройств;
- о способах использования средств противопожарной защиты;
- порядке действий в случае пожара.
Содержание противопожарного инструктажа должно быть основано на актуальных наглядных пособиях и учебно-методических материалах, которые разработаны с учетом положений нормативной базы (п. 10 Порядка).
ВАЖНО! С 1 марта 2022 года необходимо информировать сотрудников предприятия об условиях и охране труда.
Противопожарный инструктаж бывает пяти видов:
- вводный (проводится с новыми сотрудниками — до начала выполнения ими трудовой деятельности);
- первичный пожарный инструктаж на рабочем месте ( чаще всего проводится сотрудниками, которые переводятся с одной должности на другую, меняя рабочее место);
- повторный (по общему правилу, проводится не реже одного раза в год в отношении сотрудников, прошедших вводный и первичный инструктажи);
- внеплановый (осуществляется при существенных изменениях режима противопожарной безопасности на предприятии, при изменении технологических процессов, при перерыве в трудовой деятельности, а также по решению руководителя);
- целевой (проводится перед проведением конкретного мероприятия или задания с участием работников — например, перед выполнением огневых работ, ликвидацией последствий пожаров, аварий).
Порядок проведения каждого этапа инструктажа подробно описан в «КонсультантПлюс». Зарегистрируйтесь бесплатно на 2 дня, и вы узнаете, как правильно проводить инструктаж.
Этапы противопожарного инструктажа
Противопожарный инструктаж того или иного вида может проводиться (п. 7 Правил):
- сотрудником организации, который прошел обучение по пожарной безопасности или процедуру независимой оценки квалификации в данной области;
- руководителем организации;
- сотрудником, который назначен ответственным за обеспечение пожарной безопасности;
- должностным лицом, которое назначено ответственным за проведение противопожарных инструктажей;
- иным лицом, назначенным руководителем.
Кроме того, может быть приглашен сторонний специалист на основании гражданско-правового договора, прошедший обучение или процедуру независимой оценки квалификации (п. 8 Порядка).
В случае если назначается специалист, ответственный за инструктаж, целесообразно подписание им обновленной должностной инструкции (если в изначальные обязанности работника не входила подобная деятельность).
Инструктажи проводятся индивидуально или в отношении группы работников на одной должности (аналогичных должностях). Во втором случае инструктаж проводится в одном помещении, где размещается вся группа работников.
ВАЖНО! После проведения инструктажа производится проверка знаний. Работники, не прошедшие ее, не допускаются к выполнению трудовых функций.
Эксперты «КонсультантПлюс» опубликовали перечень документов, подтверждающих соблюдение предприятием требований пожарной безопасности. Получите бесплатный пробный доступ к материалу на данную тему.
Важнейший документ для предприятия в части охраны труда — внутреннее положение соответствующей направленности. Узнайте больше о специфике его составления.
Как правило, самый сложный и трудозатратный этап проведения инструктажа по пожарной безопасности — составление программы. Рассмотрим, в какой структуре она может быть представлена.
Что должно быть в программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте
В зависимости от предпочтений работодателя могут быть составлены отдельные программы для инструктажей разных видов или же сформирована одна, содержащая в своей структуре разделы с вопросами, актуальными для конкретной разновидности инструктажа — например, вводного, первичного или же повторного. Общие требования к содержанию программ противопожарного инструктажа приведены в приложении № 2 к приказу № 806.
В соответствии с ними, программа вводного инструктажа должна содержать, в частности:
- общие сведения о специфике пожарной и взрывопожарной опасности объектов на предприятии (зданий, грузов, оборудования);
- сведения о территориях, помещениях — в том числе эвакуационных, аварийных путей, а также о системах предотвращения пожара и пожарной защиты;
- данные о статистике, причинах и последствиях пожаров на предприятии;
- права и обязанности сотрудников, отвечающих за пожарную безопасность, сведения об их ответственности;
- ссылки на нормативные акты о пожарной безопасности;
- общие меры по предотвращению, тушению пожаров, сведения о системах безопасности, мероприятиях по безопасности;
- обязанности и порядок действий сотрудников при обнаружении пожара;
- меря пожарной безопасности на объектах для проживания людей.
В свою очередь, программа по первичному инструктажу должна отражать:
- обязанность сотрудника соблюдать требования, ответственность за их нарушения;
- необходимость знания инструкции о мерах пожарной безопасности различных объектов защиты;
- сведения об условиях возникновения пожаров с учетом пожарной опасности веществ, изготавливаемой на предприятии продукции, сведения о первичных средствах пожаротушения;
- сведения о путях эвакуации, системах предотвращения пожаров, защиты;
- обязанности и порядок действий сотрудника при пожаре;
- меры личной безопасности сотрудника при пожаре;
- способы оказания первой помощи людям;
- порядок прохождения практической тренировке по отработке действий сотрудников при пожаре;
- меры пожарной безопасности в зданиях, в которых проживают люди.
Существует также первичный инструктаж по охране труда. Подробнее — здесь.
Требования к программам по повторному инструктажу аналогичны тем, что установлены к первичному инструктажу (п. 3 Приложения № 2 к приказу № 806).
Подробнее о видах противопожарного инструктажа читайте в специальном материале, размещенном в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.
Структура программы инструктажа по пожарной безопасности может быть представлена разделами:
- об общих положениях программы;
- о целях и задачах инструктажа;
- особенностях организации и проведения инструктажа на предприятии.
Где можно скачать основной документ противопожарного инструктажа на рабочем месте (образец программы)
Скачать образец программы противопожарного инструктажа на рабочем месте вы можете на нашем портале.
Скачать образец программы противопожарного инструктажа на рабочем месте
Итоги
Составление противопожарного инструктажа — процедура, которая, с одной стороны, достаточно детально регламентирована действующим законодательством, с другой — ее проведение во многом определяется приоритетами конкретной организации. Так, в части составления программы инструктажа по пожарной безопасности компания вправе использовать как рекомендуемую нормативными актами структуру этого документа, так и свою собственную. Однако схему программы инструктажа, предложенную в приказе МЧС №806, можно считать в достаточной мере подробной, универсальной и затрагивающей ключевые аспекты обеспечения эффективной противопожарной защиты в современной организации.
Узнать больше об особенностях решения работодателями иных задач в сфере охраны труда вы можете в статьях:
- «Какие сроки хранения документов по охране труда»;
- «Как проводится специальная оценка условий труда (нюансы)».
Назначение ответственного за пожарную безопасность
Руководитель предприятия, согласно законодательству, обязан издать приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность. В приказе должны быть четко прописаны ФИО и должность сотрудника, а также его обязанности по обеспечению безопасности. Ответственный контролирует соблюдение норм.
Обязанности и ответственность руководителя
Руководитель предприятия несет полную ответственность за обеспечение пожарной безопасности на объекте. Это включает в себя целый комплекс мер, начиная от назначения ответственных лиц и заканчивая контролем за соблюдением всех норм и правил. В его обязанности входит разработка и утверждение инструкций по пожарной безопасности, обеспечение персонала необходимыми средствами пожаротушения и индивидуальной защиты, а также проведение противопожарных инструктажей и обучения. Руководитель обязан следить за исправностью всех систем пожарной безопасности, включая пожарную сигнализацию, систему оповещения и эвакуации, а также за наличием и исправностью первичных средств пожаротушения, таких как огнетушители. Он также должен организовывать регулярные проверки пожарной безопасности и устранять все выявленные нарушения в кратчайшие сроки. Несоблюдение требований пожарной безопасности может повлечь за собой административную, гражданскую или даже уголовную ответственность для руководителя, что подчеркивает важность его роли в обеспечении безопасности на предприятии.
Противопожарные инструктажи и обучение персонала
Все сотрудники предприятия должны пройти обязательное обучение мерам пожарной безопасности, которое включает в себя противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум.
Виды инструктажей и их цели
На предприятиях проводятся различные виды противопожарных инструктажей, каждый из которых имеет свою цель. Вводный инструктаж проводится для всех новых сотрудников и знакомит их с основными правилами пожарной безопасности на предприятии, планами эвакуации и порядком действий в случае пожара. Первичный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте и обучает сотрудника конкретным мерам пожарной безопасности, связанным с его работой. Повторный инструктаж проводится регулярно, обычно раз в год, для закрепления знаний и обновления информации. Внеплановый инструктаж проводится при изменении технологического процесса, появлении нового оборудования или при нарушении правил пожарной безопасности. Целевой инструктаж проводится перед выполнением разовых работ с повышенной пожарной опасностью, например, сварочных или огневых работ. Основная цель всех этих инструктажей – обеспечить должный уровень знаний и навыков у персонала, чтобы они могли правильно действовать в случае пожара и предотвратить возникновение возгораний.
Разработка инструкций по пожарной безопасности
Инструкции по пожарной безопасности являются важным элементом системы пожарной безопасности предприятия. Они разрабатываются с учетом специфики производства и оборудования.
Содержание инструкций и их обязательность
Инструкции по пожарной безопасности должны содержать четкие и конкретные указания для персонала. Они должны включать правила безопасного обращения с оборудованием и материалами, особенно с теми, которые могут представлять пожарную опасность. Инструкции должны описывать порядок действий при проведении пожароопасных работ, эксплуатации станков и использовании легковоспламеняющихся технических жидкостей. Важной частью инструкций являются правила пользования первичными средствами пожаротушения, такими как огнетушители и пожарные краны. Инструкции должны также содержать информацию о путях эвакуации, местах расположения средств пожаротушения и способах вызова пожарной охраны. Соблюдение требований, изложенных в инструкциях, является обязательным для всех работников предприятия. Несоблюдение инструкций может привести к возникновению пожара и повлечь за собой серьезные последствия, включая материальный ущерб, травмы и гибель людей. Поэтому инструкции должны быть доступны для всех сотрудников и регулярно пересматриваться.
Основной вид обучения мерам пожарной безопасности в организации — противопожарный инструктаж.
Его проводят со всеми работниками независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы. Порядок обучения по программам противопожарного инструктажа утвержден приказом МЧС № 806.
Есть три случая, когда инструктаж проводят раз в шесть месяцев:
- в организации одновременно находится от 50 человек;
- зданию присвоили категорию А, Б, В1, В2, В3, В4;
- работник охраняет предприятие или имущество работодателя.
В остальных случаях проводите противопожарный инструктаж раз в год. Это указано в пункте 16 Порядка обучения по программам противопожарного инструктажа, утвержденного приказом МЧС от 18.11.2021 № 806 (далее — приказ МЧС № 806).
Что входит в противопожарный инструктаж работника
При проведении противопожарного инструктажа ознакомьте работников организации:
- с правилами содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопроводов, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;
- с требованиями пожарной безопасности исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов;
- с мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий, оборудования, производстве пожароопасных работ;
- с правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;
- с обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.
Кто проводит противопожарный инструктаж
Чтобы организовать противопожарные инструктажи внутри организации, назначьте приказом ответственного за проведение таких инструктажей.
ПРИКАЗ О НАЗНАЧЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ ИНСТРУКТАЖИ (скачать образец)
Проводить противопожарные инструктажи может руководитель организации, ответственный за пожарную безопасность или другие работники, которых приказом назначили ответственными за проведение противопожарных инструктажей.
Работник должен соответствовать одному из условий:
- Быть обученным по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, утвержденным приказом МЧС от 05.09.2021 № 596.
- Иметь среднее профессиональное или высшее образование пожарно-технического профиля.
- Пройти независимую оценку квалификации и иметь действующее свидетельство по ее результатам.
Это указано в пункте 7 приложения 1 к приказу МЧС № 806.
Какой порядок проведения противопожарного инструктажа
Противопожарный инструктаж проводится, чтобы донести до сотрудников основные требования пожарной безопасности, изучить пожарную опасность процесса производства, ознакомить со средствами противопожарной защиты и обучить действиям в случае возникновения пожара.
Противопожарные инструктажи подразделяются по характеру и времени проведения на
- вводный
- первичный
- повторный
- внеплановый
- целевой
Проводите инструктажи по пожарной безопасности в своей организации по программам проведения инструктажей. Требования к ним описали в приложении 2 к приказу МЧС № 806. Их разрабатывает работник, ответственный за проведение противопожарных инструктажей (п. 9 приложения 1 к приказу МЧС № 806).
Программы инструктажей необязательно утверждать у руководителя компании. Документы может утвердить ответственный за пожарную безопасность (п. 9 приложения 1 к приказу МЧС № 806). Согласовывать программы с МЧС не нужно.
Порядок и конкретные сроки проведения инструктажей определяет руководитель организации.
Противопожарные инструктажи состоят из теории и практики (п. 3 приложения 1 к приказу МЧС № 806). Обучение теории можно проводить дистанционно, но отрабатывать знания на практике разрешено только очно (п. 4 приложения 1 к приказу МЧС № 806).
Дистанционных работников обучать необязательно. Проводите обучение только в случае, если такое условие прописали в трудовом договоре или допсоглашении к нему (п. 5 приложения 1 к приказу МЧС № 806).
Для удобства совместите вводный и первичный инструктажи. Это не запрещено (п. 15 приложения 1 к приказу МЧС № 806).
Проводите инструктаж индивидуально или с группой работников, которые работают в одном помещении и выполняют одинаковую работу (п. 19 приложения 1 к приказу МЧС № 806).
Завершите инструктаж проверкой знаний. Ее можно провести дистанционно (п. 20 приложения 1 к приказу МЧС № 806). Отстраните от работы работника, который не прошел проверку знаний, до повторной проверки (п. 21 приложения 1 к приказу МЧС № 806).
Какие документы оформляют
Разработайте основные документы для проведения противопожарных инструктажей в организации. Приказом назначьте ответственного, разработайте программы противопожарных инструктажей. Результаты проведения инструктажей регистрируйте в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности.
Как провести вводный противопожарный инструктаж
Проводите вводный противопожарный инструктаж по актуальным наглядным пособиям, учебно-методическим материалам в бумажном или электронном виде.
Допускается совместить вводный и первичный инструктажи (п. 15 приложения 1 к приказу МЧС № 806).
Когда проводят: до начала работы в организации.
Где проводят: в кабинете для инструктажей, например в учебном классе с тематическими плакатами, видеопроектором.
С кем проводят: сновыми работниками, в том числе с совместителями и временными работниками, с прибывшими в командировку, с иными лицами, которые выполняют работы в организации.
ПРОГРАММА ВВОДНОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА (скачать образец)
Как провести первичный противопожарный инструктаж
Проводите первичный противопожарный инструктаж по актуальным наглядным пособиям, учебно-методическим материалам в бумажном или электронном виде. Допускается совместить вводный и первичный инструктажи (п. 15 приложения 1 к приказу МЧС № 806).
Когда проводят: до начала работы.
Где проводят: на рабочем месте.
С кем проводят: со всеми работниками, которые прошли вводный противопожарный инструктаж. С работниками, которые переведены из другого подразделения и (или) переведены на другую работу.
ПРОГРАММА ПЕРВИЧНОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА (скачать образец)
Как провести повторный противопожарный инструктаж
Повторный противопожарный инструктаж проводят в соответствии с графиком занятий, который утверждает руководитель организации.
Проводите повторный противопожарный инструктаж по актуальным наглядным пособиям, учебно-методическим материалам в бумажном или электронном виде. Определите периодичность инструктажей в зависимости от вида деятельности организации и обязанностей работников.
Когда проводят. Не реже одного раза в шесть месяцев в организациях:
- повышенной взрывопожароопасности — здания с категориями А, Б, В1, В2, В3, В4;
- где есть работники, которые охраняют организацию или имущество;
- одновременно находится от 50 человек.
Не реже одного раза в год — для других работников.
Где проводят: на рабочем месте.
С кем проводят: с работниками, которые прошли вводный противопожарный инструктаж и первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте.
Повторные противопожарные инструктажи на рабочем месте проводите по программе первичного противопожарного инструктажа.
Когда проводят внеплановый противопожарный инструктаж
Проводите внеплановый противопожарный инструктаж по актуальным наглядным пособиям, учебно-методическим материалам в бумажном или электронном виде.
Когда проводят. Есть четыре случая:
- ввели новые НПА по пожарной безопасности, внесли изменения в них;
- изменили техпроцесс, заменили или модернизировали оборудование, инструмент, сырье, материалы, работники нарушили требования пожарной безопасности;
- нарушили требования пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
- был перерыв в работе более 60 календарных дней в организациях повышенной взрывопожароопасности, в организациях, которые охраняют объекты и их имущество.
Также работодатель вправе сам определить дополнительные случаи для инструктажа.
Где проводят: на рабочем месте.
С кем проводят: зависит от случая проведения инструктажа.
ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА (скачать образец)
Когда проводят целевой противопожарный инструктаж
Когда проводят. Есть три случая, когда обязательно проводят целевой инструктаж:
- перед проведением огневых и пожаровзрывоопасных работ по наряду-допуску;
- перед проведением огневых и пожаровзрывоопасных работ без наряда-допуска, если это не прямые обязанности по специальности и профессии;
- перед ликвидацией последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий.
Также работодатель вправе сам определить дополнительные случаи для инструктажа.
Где проводят: на месте работ.
С кем проводят: с работниками, которые будут проводить работы.
Объем и содержание внепланового и целевого противопожарных инструктажей определяет руководитель организации в зависимости от причин и обстоятельств, которые вызвали необходимость проведения внепланового или целевого противопожарного инструктажа (п. 4 приложения 2 к приказу МЧС № 806).
Как вести журнал противопожарного инструктажа
При проведении любого противопожарного инструктажа делают запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего.
Журнал учета противопожарных инструктажей можно вести в электронном виде (п. 25 приложения 1 к приказу МЧС № 806).
КУПИТЬ ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРОТИВОПОЖАРНЫХ ИНСТРУКТАЖЕЙ
Можно зафиксировать результаты проверки знаний программ противопожарного инструктажа в системе электронного документооборота электронной подписью (п. 26 приложения 1 к приказу МЧС № 806).
Если решили вести журнал в электронном виде, обеспечьте инспекторам возможность проверить его. Чтобы зафиксировать результаты проверки знаний, инструкторам и работникам в этом случае потребуются электронные подписи (п. 25–27 приложения 1 к приказу МЧС № 806).
ВОПРОС-ОТВЕТ
Считается ли тренировка по эвакуации практической частью противопожарного инструктажа
Нет, не считается.
Противопожарный инструктаж и тренировка по эвакуации людей при пожаре – два разных мероприятия по пожарной безопасности.
Противопожарный инструктаж проводят со всеми работниками независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы. В инструктаж входит практика, программу которой работодатель составляет сам с учетом программ противопожарного инструктажа. Это указано в пунктах 2.8, 4 требований к содержанию программ противопожарного инструктажа, утвержденных приказом МЧС № 806.
Тренировка по эвакуации людей при пожаре проводят на объекте, где находится более 50 человек по Методическим рекомендациям МЧС от 04.09.2007 № 1-4-60-10-19. Это следует из пункта 9 Правил противопожарного режима.
ВОПРОС-ОТВЕТ
Нужен ли инструктаж по пожарной безопасности для работников, у которых есть действующие удостоверения по ПТМ
Да, нужен.
Противопожарный инструктаж проводят со всеми работниками независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы. Порядок обучения по программам противопожарного инструктажа утвержден приказом МЧС № 806.
ВОПРОС-ОТВЕТ
Можно ли совместить проведение противопожарных инструктажей с инструктажами по охране труда
Инструктажи по пожарной безопасности и инструктажи по охране труда можно проводить одновременно, но по разным программам.
Порядок проведения и регистрации указанных видов инструктажей регламентируется разными подзаконными нормативными правовыми актами. Различные требования предъявляются к содержанию программ обучения, контингенту инструктируемых и наименованию журналов.
Инструктажи по охране труда организуйте по Порядку обучения № 2464, а противопожарные инструктажи — по программам проведения инструктажей (приложение 2 к приказу МЧС № 806).
Инструктажи по охране труда завершите устной проверкой знаний и навыков безопасных приемов работы, которые приобрел работник. Зарегистрируйте их в соответствующих журналах. Как провести инструктажи по охране труда, читайте в рекомендации Системы.
Противопожарные инструктажи должны состоять из теоретической и практической частей. Завершите инструктажи проверкой знаний, результаты зарегистрируйте в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности (п. 22 приказа МЧС № 806).
Одним и тем же лицом при наличии соответствующего приказа могут проводиться только вводные инструктажи (по охране труда и противопожарный).
Первичный противопожарный инструктаж проводит сотрудник, ответственный за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении. Этого человека назначает своим приказом руководитель организации.
Только в том случае, если непосредственный руководитель работ отвечает за обеспечение пожарной безопасности в структурном подразделении, он может проводить указанные инструктажи одновременно.
Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.