Постановка на учет объекта нвос инструкция

Заполнение информации об объекте размещения отходов

Для открытия полей заполнения информации об объекте размещения необходимо в древовидном меню перейти на раздел 3,  нажать кнопку присутствует и сохранить.

Давайте начнем заполнять раздел с того, что прочитаем определение “объекта размещения отходов”. Согласно федеральному закону №89-фз объекты размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

При этом под размещением понимается захоронение или хранение сроком более 11 месяцев. Также все объекты размещения отходов должны быть внесены в государственный реестр объектов негативного воздействия на окружающею среду (ГРОРО).

Я это говорю к тому, что обычные места накопления и контейнерные площадки не являются объектами размещения.

И так если у вас все же есть именно объект размещения, то переходим в открывшуюся форму и начинам заполнять его характеристики. 

Картинка с сайта: mirecologa.ru

В поле «Наименование» указываем наименование объекта. Желательно это сделать в соответствии с информацией, которую вы указывали при внесении данных по объекту размещения отходов в ГРОРО.

Номер в ГРОРО можно посмотреть в реестре или на сайте «Банк данных об отходах».

Далее переходим к заполнению информацию о расположении объекта. В частности, указывается информация о фактическом адресе, ОКТМО, и координатах площадки объекта.

Координаты как и предыдущих разделах задаются путем переноса маркера, мышкой или прямым указанием координат угловых точек объекта.

После заполнения всех полей нажимаем кнопку «Сохранить».

Далее переходим к заполнению накопленных отходов. В древовидном разделе переходим к следующему разделу «Количество и состав отходов» и нажимаем кнопку «+ Добавить отход».

Картинка с сайта: mirecologa.ru

В открывшейся форме выбираем код и наименование отхода и фактическую массу размещенных отходов в тоннах.

Если у вас накапливается разнообразные отходы, повторяем процедуру по добавлению отходов пока не добавим информацию по всем.

Заполнение раздела «Разрешительные документы» заявки на постановку объекта НВОС на учет.

В данном разделе добавляется информация об имеющихся разрешительных документах.

Для добавления документа нажимаем «+ Добавить разрешительный документ» и переходим к заполнению полей открывшейся формы.

Картинка с сайта: mirecologa.ru

В данной форме все просто.  Указываем вид документа, его реквизиты, срок действия и подгружаем его скан.  После заполнения формы жмем сохранить.

Таким образом добавляем все действующие разрешительные документы.

Если по объекту есть заключение Государственной экологической экспертизы, то добавляем по ней информацию в следующем разделе «Заключение ГЭЭ».

Для заполнения конкретной информации по государственной экологической экспертизе с начало нужно поставить галочку на против пункта “Заключение ГЭЭ имеется”.

Картинка с сайта: mirecologa.ru

Данная форма также не нуждается пояснениях.  Заполняем реквизиты документа, срок действия и подкрепляем скан.

Заполнение раздела «Меры по обеспечению охраны окружающей среды» заявки на постановку объекта НВОС на учет.

В данном разделе приводится информация по наличию на объекте средств по обеспечению охраны окружающей среды.

Картинка с сайта: mirecologa.ru

Первый раздел «Программа ПЭК».  Данный документ должен присутствовать на всех объектах I-III категории в обязательном порядке. Информацию, которую необходимо заполнить в данном разделе можно посмотреть на титульном листе программы ПЭК.  По сути это наименование документа, даты действия и кем утвержден.

Картинка с сайта: mirecologa.ru

Следующие пункты относятся уже к специализированным предприятиям или объектам I категории. В разделе «Мероприятие по снижению негативного воздействия на окружающую среду» указываются наименования мероприятия, сроки действия и капитальные затраты на мероприятие. Для заполнения данного раздела воспользуйтесь утвержденным на предприятии «Планом мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающею среду».

В разделе «Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды» приводится информация о проведении мониторинга на объекте. В данном разделе нужно просто выбрать в рамках каких документов ведется мониторинг и какой. Если мониторинг у вас ведется просто выберете наиболее подходящий вариант и нажмите сохранить.

Если на вашем объекте имеются технические средства по обезвреживанию выбросов, то вам необходимо заполнить раздел «Техническое средство по обезвреживанию выбросов». По сути идет речь о  системах пылегазоочистки.

Картинка с сайта: mirecologa.ru

Данную информацию можно почерпнуть из паспорта на очистное устройство (паспорт ГОУ).

При наличии на объекте оборудования по учету выбросов необходимо заполнить раздел «Техническое средство измерения и учета выбросов».  В разделе необходимо заполнить информацию по наименованию устройства, марке и годе установки.

При наличии на территории объекта очистных сооружения по очистке сточных вод, дополнительно нужно заполнить раздел «Техническое средство по обезвреживанию сбросов».  Раздел очень похож на точно такой же, но по очистке выбросов. Все данные по заполнению раздела можно взять из паспорта очистных сооружений или из рабочей документации на строительство очистных сооружений.

При наличии счетчиков учета сброса сточных вод заполняем раздел «Техническое средство измерения и учета сбросов». В разделе добавляем информацию по модели, марке и дате установки счетчиков воды.

Если ваш объект относится к категории спецорганизации и на территории имеется оборудование по обезвреживанию размещению отходов, то нужно заполнить раздел «Техническое средство по обезвреживанию и размещению отходов».  В разделе заполняется информация о типе, марке оборудования, и мощностях переработки.

Заполнение раздела «Воздействие объекта на окружающую среду» заявки на постановку объекта НВОС на учет.

Заполнение раздела «Воздействие объекта на окружающую среду» начинается с выбора, какие виды воздействия на окружающею среду имеются в результате функционирования нашего объекта.

Картинка с сайта: mirecologa.ru

Информация об источниках выбросов на объекте.

При наличии на объекте НВОС стационарных источников выбросов нажимаем соответствующею кнопку «Присутствуют», потом «Сохранить» и переходим в древовидном меню к заполнению информации об источниках выбросов.

Картинка с сайта: mirecologa.ru

Нажимаем кнопку «+ Добавить источник выбросов» и заполняем информацию по конкретному источнику. Информацию по источникам выбросов, нужно брать из проекта «Инвентаризация источников выбросов в атмосферный воздух».

Картинка с сайта: mirecologa.ru

Наименование источника – в этом поле необходимо кратко и ёмко охарактеризовать источник. Написать просто «Труба» маловато. Добавьте к названию немного конкретики к примеру «Котельная №1,  Котел ДКВР,  дымовая труба». Если писать чуть подробней у проверяющих не возникает желания отправлять отчет на доработку.

Далее заполняем номер источника. Пишите ровно так, как указана в проекте инвентаризации, к примеру «0001 или 6001».

Поле “ИСКИ” источника выбросов можно заполнить если он присвоен. У 99% предприятий такого кода нет, так что смело оставляем данное поле чистым. 

В графе «Тип направленности», из выпадающего списка выбираем тип источника «организованный или неорганизованный». Тип источника можно посмотреть в проекте инвентаризации или определить по номеру источника. Организованные источника номеруются с 0 (к примеру 0001), а неорганизованные с 6 (к примеру 6001).   

Далее указываем адрес источника НВОС и ОКТМО (в общем то адрес и ОКТМО  непосредственно объекта НВОС).

Теперь переходим к заполнению  параметров нашего источника. Первым делам выбираем тип нашего источника «Площадной, точечный, линейный». Данная информация также имеется в проекте инвентаризации. В большинстве случаев все организованные источники являются точечными, а неорганизованные площадными.

Следующем параметром источника является его географическое расположение (координаты).  Введение географических координат источника осуществляется точно также, как мы рисовали контур объекта НВОС. Тость, либо мы переносим точку – маркер в нужное место на карте,  либо непосредственно указываем координаты источника (или угловых точек площадного источника).

Картинка с сайта: mirecologa.ru

Далее заполняются параметры источника, такие как: высота, длинна, ширина, диаметр, проектная тепловая мощность, Температура ГВС, скорость ГВС, Расход ГВС, Доля сжигания ПНГ (попутного нефтяного газа), фактическая масса выбросов углекислого газа.   Практически все необходимые параметры по источнику берутся из таблицы «Параметры выбросов загрязняющих веществ» проекта инвентаризации выбросов.

Фактическую массу выбросов углекислого газа вам придется высчитать самостоятельно. Расчет осуществляется согласно методикам описанным в приказе МПР от 30 июня 2015 г. N 300 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ И РУКОВОДСТВА ПО КОЛИЧЕСТВЕННОМУ ОПРЕДЕЛЕНИЮ ОБЪЕМА ВЫБРОСОВ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ХОЗЯЙСТВЕННУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Картинка с сайта: mirecologa.ru

В конце данного раздела необходимо указать технологический процесс или применяемую технологию. Для этого нажимаем кнопку «+ Добавить технологический процесс, применяемую технологию» и в открывшемся поле кратко описать проводимую операцию (К примеру «сжигание угля в котлах»).

После этого сохраняем нашу работу. Таким же образом заносим в систему все стационарные источники выбросов загрязняющих веществ.

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 №2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 №830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду».

5. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.08.2022 №532 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью».

6. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 06.02.2020 №104 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» (в части, не противоречащей действующим нормативным правовым актам).

Порядок предоставления услуги

Заявительные документы направляются посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении или в электронной форме через личный кабинет в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://lk.rpn.gov.ru/ с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Сроки предоставления государственной услуги

1. Постановка объекта НВОС на государственный учет, осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявки о постановке объекта НВОС на государственный учет;

2. Актуализация сведений об объекте НВОС, включенном в федеральный государственный реестр объектов НВОС (далее — федеральный государственный реестр), осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня со дня поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении сведений и документов, подтверждающих необходимость актуализации учетных сведений об объекте;

3. Снятие объекта НВОС с государственного учета, осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении сведений и документов о прекращении деятельности на объекте НВОС для снятия с государственного учета объекта НВОС;

4. Корректировка сведений об объекте НВОС осуществляется в течение 15 рабочих дней;

5. Исправление допущенных описок, опечаток и арифметических ошибок в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган соответствующего заявления.

Категории заявителей

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС, либо их уполномоченные представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации

Форма заявлений

Заявки о постановке объекта на учет осуществляется природопользователями с помощью размещенного в сети Интернет «Личного кабинета природопользователя» (ссылка: https://lk.rpn.gov.ru/login) в виде электронного документа, подписанной электронною цифровой подписью (далее – ЭЦП) .

Форма Заявки о постановке на государственный учет объекта НВОС утверждена приказом Минприроды России от 12.08.2022 № 532 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью».

  Заявительные документы направляются в электронной форме через «Личного кабинета природопользователя» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://lk.rpn.gov.ru/login с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», подписанной электронной подписью и/или посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.

В случае отсутствия у хозяйствующего субъекта электронной подписи, в территориальный орган Росприроднадзора представляется полный пакет документов на бумажном носителе в оригинале с номером, присвоенным в Заявке/Заявлении в Личном кабинете природопользователя.

Способы подачи документов для предоставления государственной услуги

В бумажном виде с электронной версией, оформленной в Личном кабинете природопользователя

Госпошлина за предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляются без взимания государственной пошлины

Результаты предоставления государственной услуги

а) при постановке объекта НВОС на государственный учет — выдача заявителю свидетельства о постановке объекта НВОС на государственный учет в соответствии с выбранным заявителем способом получения свидетельства либо перенаправление сведений об объекте НВОС в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (в случае если объект НВОС подлежит региональному экологическому надзору) либо направление заявителю уведомления об отказе в постановке объекта НВОС на государственный учет. Свидетельство о постановке объекта НВОС на государственный учет содержит: полное и сокращенное (при наличии) наименование заявителя, его реквизиты (ОГРН, ИНН, код ОКПО), наименование поставленного на государственный учет объекта НВОС, место нахождения объекта НВОС, дату ввода объекта НВОС в эксплуатацию, тип объекта НВОС (точечный, площадной, линейный), код объекта НВОС в государственном реестре и присвоенную ему категорию негативного воздействия;

б) при актуализации сведений об объекте НВОС — выдача заявителю свидетельства об актуализации сведений об объекте НВОС в соответствии с выбранным заявителем способом получения свидетельства либо перенаправление сведений об объекте НВОС в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (в случае если объект НВОС подлежит региональному экологическому надзору) либо направление заявителю уведомления об отказе в актуализации сведений об объекте НВОС. Свидетельство об актуализации сведений об объекте НВОС содержит: полное и сокращенное (при наличии) наименование заявителя, его реквизиты (ОГРН, ИНН, код ОКПО), наименование объекта НВОС, место нахождения объекта НВОС, дату ввода объекта НВОС в эксплуатацию, тип объекта НВОС (точечный, площадной, линейный), код объекта НВОС в государственном реестре и присвоенную ему категорию негативного воздействия, основания актуализации сведений об объекте НВОС и перечень актуализированных сведений, содержащихся в государственном реестре;

в) при снятии объекта НВОС с государственного учета — выдача заявителю свидетельства о снятии объекта НВОС с государственного учета в соответствии с выбранным заявителем способом получения свидетельства либо извещение заявителя об отказе в снятии объекта НВОС с государственного учета. Свидетельство о снятии объекта НВОС с государственного учета содержит: полное и сокращенное (при наличии) наименование заявителя, его реквизиты (ОГРН, ИНН, код ОКПО), наименование объекта НВОС, место нахождения объекта НВОС, дату ввода объекта НВОС в эксплуатацию, тип объекта НВОС (точечный, площадной, линейный), код объекта НВОС в государственном реестре.

Контактные данные специалистов для связи

Консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется Межрегиональным отделом государственной экологической экспертизы, разрешительной деятельности и администрирования платежей по номеру телефона: +7 (347) 228-98-75.

График работы: пн. — пт. с 9:00 до 18:00,

предпраздничные дни: с 9:00 до 17:00,

перерыв с 13:00 до 14:00.

Информация о государственной услуге, размещенной на странице центрального аппарата Росприроднадзора, доступна по ссылке

Под компетенцией подразумевается уровень государственного экологического контроля (надзора), которому подлежит объект НВОС, в отношении которого осуществляется постановка на государственный учёт.

Критерии отнесения к объектам, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду приведены в постановлении Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398.

Постановку объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих региональному государственному экологическому контроля (надзору) осуществляет Министерство экологии Челябинской области. Адрес: 454084, г. Челябинск, ул. Калинина, д. 21. Почтовый адрес Министерства: 454009, г. Челябинск, ул. Кирова, д. 114. Отдел анализа и сопровождения контрольно-надзорной деятельности — каб. 409 (4 этаж). Телефон отдела 8 (351) 263-10-37.

В соответствии со статьёй 69 Федерального закона «Об охране окружающей среды» государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830 (далее — Правила).

Основанием для включения объектов в государственный реестр является заявка юридического лица, индивидуального предпринимателя, оформленная по установленной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации форме и содержащая необходимые сведения для внесения в государственный реестр (пункты 25, 26 Правил).

Заявка о постановке объекта НВОС на государственный учёт подаётся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Форма заявки утверждена приказом Минприроды России от 12.08.2022 № 532.

Заявка имеет следующую структуру:

— сведения о заявителе (юридическом лице, индивидуальном предпринимателе);

— сведения об объекте НВОС (раздел I);

— сведения о воздействии объекта на окружающую среду — сведения об источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; источниках сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод; объектах обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления (раздел II);

— сведения о разрешительных документах (прохождении необходимых процедур) в области охраны окружающей среды (раздел III);

— сведения о принимаемых на объекте мерах по обеспечению охраны окружающей среды (раздел IV).

Внимание !

С 25.09.2022 изменилась форма заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в связи с вступлением в действие приказа Минприроды России от 12.08.2022 № 532.

В соответствии с обновленной версией заявки природопользователи обязаны указывать ряд дополнительных сведений об объекте НВОС, в том числе:

—   кадастровый номер земельного участка, на котором расположен объект НВОС;

— дату начала и планируемого завершения строительства (указывается при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства);

— мощность генерации электроэнергии (МВт) и (или) тепловой энергии (Гкал/час) (указывается суммарная мощность дизельгенераторов, отопительных приборов и т. п., установленных на объекте НВОС);

— реквизиты лицензии на право пользования недрами (указываются при осуществлении на объекте деятельности по пользованию недрами, включая добычу подземных вод, в разделе «I. Сведения об объекте» (при формировании заявки в Личном кабинете природопользователя – в специальном поле раздела «3. Воздействие объекта на окружающую среду», а не в разделе «III. Сведения о разрешительных документах…» (в Личном кабинете природопользователя – раздел «4. Разрешительные документы»);

— при отсутствии выпусков и сбросов сточных вод в водный объект — сведения об осуществлении сбросов в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод:

а) объем сбрасываемых сточных вод через централизованную систему водоотведения, куб. м/год;

б) наличие ливневой системы канализации на объекте (указывается да/нет);

в) реквизиты договора водоотведения;

— сведения об обработке, утилизации, обезвреживании отходов производства и потребления по каждому виду и классу опасности отходов (для каждого объекта обработки, утилизации, обезвреживания отходов, эксплуатируемого юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем):

а) наименование объекта обработки, утилизации, обезвреживания, хранения, захоронения отходов;

б) сведения о массе (количестве) обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых отходов производства и потребления с указанием по каждому виду отходов класса опасности и кода в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов (сведения указываются за год, предшествующий году постановки на учет, единица измерения — тонн/час);

в) координаты объекта обработки, утилизации, обезвреживания отходов;

г) реквизиты договора об утилизации отходов сторонними организациями;

— сведения о наличии заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения экспертизы проектной документации при их проведении в предусмотренных законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе, законодательством о градостроительной деятельности случаях (дата и номер заключения, орган (организация), выдавшие заключение). В предыдущем варианте заявки требовалось указывать только сведения о заключении государственной экологической экспертизы;

— в разделе «III. Сведения о разрешительных документах (прохождении необходимых процедур) в области охраны окружающей среды (при актуализации/корректировке сведений об объекте НВОС, содержащихся в государственном реестре объектов НВОС):

а) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории — сведения о декларации о воздействии на окружающую среду (дата представления и орган, в который представлена декларация);

б) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории — сведения о нормативах допустимых выбросов, нормативах допустимых сбросов (дата представления отчета об организации производственного экологического контроля и его результатах и орган, в который представлен отчет);

— в разделе «IV. Сведения о принимаемых на объекте мерах по обеспечению охраны окружающей среды»:

а) сведения о технических средствах и технологиях по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов:

При составлении заявки о постановке объекта НВОС на государственный учёт сведения об источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (геометрические размеры источника, параметры газовоздушной смести, качественный состав выбросов, количественные характеристики загрязняющих веществ) берутся из материалов инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводимой в порядке, установленном приказом Минприроды России от  19.11.2021 № 871 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки».

Стационарным источником выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является любой (точечный, площадной и т. д.) источник с организованным или неорганизованным выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, дислоцируемый или функционирующий постоянно или временно в границах участка территории (местности) объекта, предприятия, юридического или физического лица, принадлежащего ему или закреплённого за ним в соответствии с действующим законодательством.

Сведения, которые включаются в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, указаны в пункте 4 статьи 69 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и пункте 5 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Отсутствие в заявке этих сведений является основанием для отказа в постановке на государственный учёт объекта НВОС.

В случае, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность на 2 и более объектах, заявка о постановке объекта на учёт направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в отношении каждого объекта отдельно (пункт 27 Правил).

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

Согласно пункту 4 статьи 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется уполномоченным органом при его постановке на государственный учёт. Категория объекта может быть изменена при актуализации учётных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

Внимание!

В соответствии с Правилами создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830, в случае изменения Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий предусмотрена возможность изменения ранее присвоенной объекту НВОС категории через корректировку сведений об объекте НВОС, содержащихся в государственном реестре объектов НВОС.

Для изменения категории по инициативе природопользователя необходимо направить в Министерство экологии Челябинской области соответствующее заявление. Данный функционал реализован в Личном кабинете природопользователя.

В соответствии со статьёй 8.46 Кодекса об административных правонарушениях невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учётных сведений —

влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Примечание. За административное правонарушение, предусмотренное данной статьёй, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несёт административную ответственность как юридическое лицо.

Согласно пункту 4 статьи 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

ВНИМАНИЕ!

В связи с вступлением в действие с 01.01.2021 постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 изменились критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий.

Согласно новым критериям отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам IV категории, к данной категории относятся объекты, не отвечавшие ранее действовавшим критериям, при наличии одновременно следующих критериев:

1) отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, а также при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 и 9 настоящего документа);

2) отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

Также к IV категории относятся объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, при осуществлении на них:

— хозяйственной и (или) иной деятельности исключительно по добыче подземных вод при условии отсутствия выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду или для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и (или) технического водоснабжения (с объемом добычи менее 500 куб. метров в сутки);

— хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства продолжительностью менее 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 21 Правил заявку о постановке объекта на учет, заявления, сведения и документы, представляемые для актуализации учетных сведений об объекте НВОС или снятия объекта НВОС с государственного учета, корректировки сведений об объекте, содержащихся в государственном реестре, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, направляют в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования заявки с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети «Интернет».

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в соответствии с пунктом 9 Правил является оператором государственного реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду и предоставляет органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации согласно их компетенции доступ к содержащимся в государственном реестре сведениям об объектах.

Формирование заявок на постановку объектов НВОС на государственный учет, а также заявлений на актуализацию сведений об объектах НВОС, снятие с государственного учета объектов НВОС, корректировку данных, содержащихся в государственном реестре объектов НВОС, производится с использованием Личного кабинета природопользователя по адресу в сети Интернет.

В качестве получателя заявки о постановке на учёт объекта НВОС, подлежащего региональному государственному экологическому контролю (надзору), указывается Министерство экологии Челябинской области.

Датой приема заявки считается дата ее отправки в Личном кабинете в Министерство экологии Челябинской области.

Статус заявки следует проверять в «Личном кабинете природопользователя».

В случае одобрения и подписания заявки, ее статус изменится на «Выписка выдана», после чего можно сформировать и скачать свидетельство о постановке объекта НВОС на учёт в электронном виде в форме выписки из государственного реестра объектов НВОС.

 При составлении заявки необходимо особое внимание обращать на следующее.

При формировании заявки на постановку объекта НВОС на государственный учет рекомендуется всегда проводить такую проверку.

Заявитель должен быть указан следующим образом:

1. Для юридических лиц — указывается официальное наименование юридического лица.

2. Для индивидуальных предпринимателей — Индивидуальный предприниматель Фамилия Имя Отчество (полностью). Отчество (при наличие).

В заявке следует указывать наименование объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (например, котельная, автосервис, кафе, мотель, магазин, автозаправочная станция, молокозавод, производственная площадка и т. п.), а не наименование юридического лица.

Местоположение объекта НВОС должно быть указано следующим образом: почтовый индекс, область (обязательно), район (обязательно), населенный пункт, улица, дом или ориентир. При этом, в случае, если объект НВОС, на который составляется заявка о постановке на учет, расположен на 2 и более отдельных площадках, в заявке должны быть указаны местоположения (адреса) и координаты угловых точек ВСЕХ площадок, а не только головной.

Необходимо обращать внимание на правильность написания вышеуказанных сведений (наличие кавычек, прописных букв в наименованиях, соблюдение орфографии и т. п.), т. к. специалисты Министерства экологии Челябинской области не могут вносить исправления в заявку.

Для некоторых источников выбросов загрязняющих веществ от ряда технологических процессов в заявке необходимо указывать фактическую массу выбросов парниковых газов.

В соответствии с Методическими указаниями и руководством по количественному определению объема выбросов парниковых газов организациями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность в Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 27.05.2022 № 371, фактическая масса выбросов парникового газа определяется в пересчете на углекислый газ (CO2 — эквивалент).

В приложении № 1 к Методике количественного определения объема выбросов парниковых газов приведены категории источников выбросов и парниковые газы, которые в том числе включают:

— стационарное сжигание газообразного, жидкого и твердого топлива;

— сжигание на факельных установках;

— проведение технологических операций, осуществляемых при разведке, добыче, переработке, подготовке, транспортировке, хранении нефти и газа;

— проведение технологических операций, осуществляемых при добыче, обработке, транспортировке и хранении угля;

— черная металлургия;

— производство ферросплавов;

— цветная металлургия;

— производство минеральных материалов;

— химическая промышленность;

— нефтехимическое производство и производство сажи;

— сжигание топлива в транспорте;

— обработка, сжигание и захоронение твердых отходов;

— целлюлозно-бумажное производство, а также сборник методик количественного определения выбросов парниковых газов по категориям источников.

Первоначально критерии отнесения объекта к федеральному уровню надзора устанавливались, помимо статьи 65 Закона № 7-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903. Теперь действует новое постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».

В соответствии с пунктом 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:

1) о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;

2) об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;

3) об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;

4) об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

Сведения, указанные в пунктах 1 и 2, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений.

Сведения, указанные в пунктах 1 и 2, подтверждаются документами:

— о смене собственника (владельца), осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;

— о реорганизации юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;

— об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

При актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на таком объекте, выдается свидетельство об актуализации сведений об объекте НВОС в форме выписки из государственного реестра объекта НВОС.

Заявление об актуализации сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, содержащихся в государственном реестре объектов НВОС, составляется и подаётся в порядке, аналогичном порядку постановки на учёт.

Снятие с государственного учёта объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется по месту постановки их на учет в связи с представлением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями сведений о прекращении деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

Документом, подтверждающим прекращение деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, является акт о его консервации или ликвидации.

При снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю выдается свидетельство о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в форме выписки из государственного реестра объекта НВОС.

В соответствии с пунктом 42 Правил содержащиеся в государственном реестре учетные сведения об объекте корректируются уполномоченным органом по своей инициативе и (или) по заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на объекте, в случаях:

— изменения критериев отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий;

— выявления фактов внесения в государственный реестр учетных сведений об одном и том же объекте 2 раза и более;

— утраты объектом единства назначения и (или) неразрывной физической или технологической связанности либо объединения объектов по единому назначению и (или) установлению неразрывной физической или технологической связанности;

— исправления допущенных описок, опечаток, арифметических ошибок в сведениях, содержащихся в государственном реестре.

Обращаем внимание природопользователей!

Министерство экологии Челябинской области не является разработчиком «Личного кабинета природопользователя», поэтому специалисты Министерства не оказывают консультационную помощь по вопросам, возникающим в результате использования данного ресурса.

По вопросам постановки на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), следует обращаться в отдел анализа и сопровождения контрольно-надзорной деятельности Министерства экологии Челябинской области (каб. 409, тел. (351) 263-10-37).

ВЫВОДЫ

1. Сократились сроки предоставления государственных услуг по постановке объектов на учет, актуализации сведений о них и снятии объектов с учета – с 10 до 5 рабочих дней.

2. Свидетельство выдается в форме выписки из государственного реестра объектов НВОС.

3. В реестр «подтягивается» информация о проверках объектов НВОС из ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий».

4. Помимо актуализации данных об объекте, появился новый термин – «корректировка данных» (процедура), она используется при смене категории объекта из-за изменений законодательства, при исключении дублирования данных, при разъединении или объединении объектов НВОС в реестре, при снятии объекта с учета без заявки со стороны природопользователя, при исправлении ошибок в реестре.

5. У государственных органов появились полномочия менять категорию объекта и исправлять ошибки и опечатки в реестре самостоятельно, без инициативы со стороны природопользователя.

6. Для всех новых действий с записями реестра предусмотрены новые соответствующие виды заявлений и требования к ним.

Перечень нормативных документов

1. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

2. Постановление Правительства РФ от 07.05.2022 № 830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду»;

3. Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»;

5. Приказ Минприроды России от 12.08.2022 № 532 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью»;

6. Приказ Минприроды России от 23.12.2015 № 553 «Об утверждении порядка формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам»;

7. Приказ Минприроды России от 27.05.2022 № 371 «Об утверждении методик количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощении парниковых газов».

Ниже приведены ссылки на скачивание образцов заявки и заявлений, связанных с ведением регионального реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.