Инструкция: как зарегистрировать НКО и стоит ли это делать
Какую ответственность накладывает регистрация некоммерческой организации, какие документы нужно собрать и почему деньги потребуются в любом случае.
Любая некоммерческая организация – это юридическое лицо, которое требует внимания и особого обхождения. В России зарегистрировано около 226 тыс. НКО, но реально работают около 75-80 тысяч. НКО – это серьезная ответственность и большое количество документов: кадровая и бухгалтерская документация, персональные данные, протоколы заседаний, регулярные отчеты в Минюст и налоговую, нулевые в том числе.
Прежде чем регистрировать некоммерческую организацию, нужно понять свои желания, оценить силы, финансовые возможности и наличие времени: это не хобби. Председатель совета ассоциации «Юристы за гражданское общество» Дарья Милославская и юрист ассоциации Софья Прохорова рассказали, к чему нужно быть готовым при регистрации НКО.
Выбрать: коммерческая или некоммерческая организация
Если человек хочет чем-то заниматься самостоятельно, начать свое дело, кому-то помогать, приносить пользу обществу и конкретным людям, но при этом быть руководителем и принимать решения, ему нужно создать организацию (юридическое лицо). Есть два пути, которыми можно воспользоваться: зарегистрировать коммерческую или некоммерческую организацию.
Регистрировать некоммерческую организацию имеет смысл, если человек горит идеей, но не уверен в своих будущих финансовых возможностях. Некоммерческая организация годами может перебиваться с хлеба на воду, лишь бы сдавала отчеты и соблюдала минимальные нормы закона. В основном НКО живут на пожертвования, членские взносы, субсидии, гранты, и предугадать, будет ли пожертвование завтра, практически невозможно. У учредителей НКО нет права требовать по истечении определенного периода дивиденды и в случае их отсутствия обратиться в суд с иском о ликвидации юрлица в связи с недостижением цели. Так могут поступить участники коммерческих организаций.
У коммерческой организации должны быть доход и прибыль. Если в течение трех лет их нет, это основание для беспокойства: претензии могут быть как со стороны участников, так и со стороны налоговой службы.
Если вы точно уверены, что ваше дело будет приносить доход, а со временем и прибыль, тогда есть смысл создать коммерческую организацию. Чтобы остаться верным начальной идее о пользе обществу, часть прибыли можно перечислять на благотворительность.
Поэтому если есть перспективы финансового развития, создавайте коммерческую организацию, если финансовых перспектив и особой уверенности в них нет, но идея нести добро в мир не отпускает, создавайте НКО.
В каких случаях логично регистрировать НКО
Логично регистрировать некоммерческую организацию, когда то, чем ты хочешь заниматься, не делает никто.
Например, вы по собственному опыту знаете: детей с определенным заболеванием стоит учить именно по новой методике, но работающие в этой сфере организации почему-то ее не используют. И вы хотите опробовать эту методику вместе с другими заинтересованными людьми, которые, как и вы, готовы потратить силы, время, деньги на попытки улучшить жизнь детей.
Почему одно время появлялось много организаций родителей детей-инвалидов? Потому что именно родители знали конкретные проблемы детей с определенными заболеваниями, и их помощь и совместные усилия были наиболее эффективными.
Также можно регистрировать новую организацию для деятельности узкой направленности, например, оказания определенного вида социальных услуг.
В любом случае нужны начальные деньги
Если у людей, которые занимаются общественно полезной деятельностью, есть начальные деньги, можно думать о том, чтобы зарегистрировать НКО. Но важно помнить: без денег даже некоммерческая организация функционировать не сможет.
Начальные средства нужны, чтобы заплатить нотариусу, оплатить госпошлину при регистрации юрлица, сделать печать. Кроме того, в штате как минимум должен быть руководитель (директор/председатель) и человек, указанный в ЕГРЮЛ как лицо, действующее без доверенности. Его нужно принять на работу, оформить документы, платить зарплату (за полную ставку не меньше минимальной оплаты труда по вашему региону), налоги и страховые взносы. Директор может работать по совместительству и получать в несколько раз меньше МРОТ, но все равно на это каждый месяц нужны деньги. За нарушение этого требования законодательства может последовать штраф на юрлицо от 50 до 100 тыс. рублей.
Существует много так называемых нулевых НКО, которые ждут, что они вот-вот получат президентский грант и развернут деятельность. Иногда это ожидание длится годами.
Но целью создания НКО не может быть получение денег! Деньги – это средство достижения цели, а не самоцель. Такая подмена понятий очень опасна для нашего сектора.
Цель некоммерческой организации – общественная польза. Она достигается либо с помощью объединения людей для решения их проблем, либо путем оказания услуг, или же сбором денег на добрые дела.
Если денег нет, но помогать очень хочется
Если собственных ресурсов на создание и, главное, содержание организации недостаточно, имеет смысл найти давно существующую НКО и предложить стать ее филиалом, отделением, представительством в вашем регионе, написать совместный проект. У опытной организации, как правило, есть репутация, деньги, возможности, база данных благополучателей.
Лучше расширить возможности и укрепить своим энтузиазмом уже существующую организацию, чем регистрировать новую, а через несколько месяцев понять, что на ее поддержание нет денег, сил и нервов.
Часто бывает так: у человека есть идеи, он зарегистрировал НКО, но денег на деятельность нет. Вместе с тем в его регионе есть организация, которая существует уже 25 лет и занимается тем же самым. Казалось бы – присоединись к ним, работайте и развивайтесь вместе. На мой взгляд, такое сотрудничество может быть эффективным. Да, вам могут отказать, но попробовать стоит. Чтобы сделать что-то хорошее, совершенно не обязательно регистрировать свое юридическое лицо.
Иногда человеком движет еще и тщеславие, желание быть именно руководителем, а не рядовым сотрудником, принимать решения, а не подчиняться им. В этом случае отговорить человека потешить свое самолюбие таким способом — через создание юрлица — очень трудно.
Ограничения для учредителя
Если вы все же хотите зарегистрировать свою собственную организацию, изучите Гражданский кодекс, закон «Об общественных объединениях», закон «О некоммерческих организациях».
Будущий учредитель НКО не должен привлекаться по статьям, связанным с экстремистской деятельностью и финансированием терроризма, и не может быть руководителем организации, исключенной из ЕГРЮЛ как недействующая и имеющая задолженности по налогам и сборам.
Какие документы нужны для регистрации НКО
Чтобы зарегистрировать некоммерческую организацию, нужно подготовить комплект документов для подачи в территориальное управление Министерства юстиции. Именно этот орган принимает решение о регистрации НКО либо об отказе в регистрации.
При подготовке документов нужно быть очень внимательным. В России (в отличие от Армении, например, где можно зарегистрировать НКО за 15 минут по электронной почте), достаточно строгие правила: забыл строчку в протоколе, не там поставил запятую – тебе отказали.
Документы, необходимые для регистрации некоммерческой организации в России:
- заявление о государственной регистрации юридического лица (форма № Р11001), подписанное учредителем, в двух экземплярах;
- устав в трех экземплярах, в котором формулируются основные базовые вещи, связанные с организацией: наименование, структура органов управления для каждой организационно-правовой формы, источники формирования имущества, местонахождение (только муниципальное образование – точный адрес не нужен), цели и предмет деятельности. При регистрации НКО виды деятельности должны быть прописаны четко, формулировка «и иные виды деятельности» недопустима;
- учредительный протокол либо решение единственного учредителя в двух экземплярах;
- квитанция об оплате пошлины за государственную регистрацию юридического лица (4 тыс. рублей);
- НКО, выполняющие функции «иностранного агента», должны приложить также заявление о включении организации в соответствующий реестр.
Если учредитель не сам везет пакет документов в управление Минюста, заявление нужно заверить у нотариуса, который попросит предъявить устав, протокол, форму заявления и паспорт учредителя. Если учредителей несколько, заверить заявление может один из них. Услуги нотариуса тоже нужно оплатить, тарифы уточняйте у нотариусов вашего города.
Некоммерческая организация может быть зарегистрирована по месту жительства одного из учредителей или директора. Московский Минюст не требует предоставления документов на квартиру, но в некоторых регионах попросят подтвердить право собственности на недвижимость. Если же НКО регистрируется по стороннему адресу, нужно предоставить гарантийное письмо о том, что собственник помещения обещает заключить договор с организацией, когда она будет зарегистрирована.
Официальные требования к документам опубликованы на сайте Министерства юстиции России.
Выбрать организационно-правовую форму
В уставе нужно указать выбранную организационно-правовую форму будущей некоммерческой организации. Отталкиваться нужно от вашей деятельности. Если она, например, связана с аккумулированием денежных средств и последующим их распределением, нужен фонд. Если основная деятельность – оказание услуг, тогда автономная некоммерческая организация. А если хотите объединиться с теми, у кого такие же интересы или проблемы, чтобы действовать совместно, создавайте общественную организацию.
Что происходит с документами потом
Документы можно подать лично или по доверенности в территориальное управление Минюста по региону, где регистрируется организация в часы приема документов. Сроки рассмотрения документов для общественных организаций и движений – 28 календарных дней, для прочих – 14 рабочих дней.
Если в Минюсте находят несущественные замечания (описки, сбившаяся нумерация), регистрацию могут приостановить и вернуть документы заявителю на доработку. Тогда заново собирать все документы и платить пошлину не придется.
В случае существенных нарушений (например, вы все-таки использовали формулировку «и иная деятельность», указали неверную структуру органов управления) Минюст направляет мотивированный отказ в регистрации юрлица с обоснованием причин. Тогда нужно начинать все сначала.
Если Минюст принял положительное решение, документы автоматически уходят в налоговую службу, где вносится запись в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). После этого налоговая возвращает документы в Минюст, он их оформляет и выдает заявителю. Время межведомственной пересылки четко не регламентировано, но в среднем весь путь занимает до полутора месяцев.
После получения документов о регистрации юридического лица руководитель делает печать, открывает расчетный счет, и новое юридическое лицо начинает работу.
Ещё по теме
- Формы НКО: как учредить организацию и не запутаться в терминах
- Как сделать организацию устойчивой с помощью органов управления: пошаговая инструкция от Марины Михайловой
- ОКВЭДы НКО: изменения в классификаторе
Благотворительные и волонтёрские фонды, религиозные и общественные организации, сообщества ветеранов – лишь несколько примеров организаций, цель которых не состоит в осуществлении коммерческой деятельности. Эти организации считаются юридическими лицами и требуют государственной регистрации. Каков порядок регистрации НКО и какие документы для этого нужны, расскажет наша статья.
Прежде чем перейти к тому, каков порядок регистрации НКО, разберёмся в том, что представляют собой некоммерческие организации. Это понятие определяет организации (фонды, общества, ассоциации), не преследующие коммерческих целей. Иными словами, такие организации не зарабатывают деньги с целью их распределения между учредителями и не выплачивают заработной платы своим участникам. Самые яркие примеры НКО – благотворительные фонды, волонтёрские организации, религиозные общины, общественные организации (студенческие, спортивные, ветеранские), профсоюзы. Они создаются для благотворительных, образовательных, консультативных, а также научных и других целей, не связанных с коммерцией. Проще говоря, НКО – добровольное объединение единомышленников для решения общих проблем (например, общество инвалидов) или общественной пользы (волонтёрство, образовательные фонды).
Тем не менее финансовая прибыль у этих организаций есть. Его создаёт не бизнес общественных некоммерческих организаций, а членские взносы, пожертвования, гранты, а также государственные субсидии. Эти средства распределяются и используются для решения главной задачи, стоящей перед организацией.
В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ НКО подлежит обязательной государственной регистрации. Государственная регистрация некоммерческих юридических лиц проводится Министерством юстиции и его региональными отделениями. Затем данные об организации передаются в ФНС, где НКО будет состоять на налоговом учёте в течение всего срока своего существования. Налоговая служба вносит сведения о новом некоммерческом юрлице в ЕГРЮЛ. Таким образом, регистрация НКО обязательна во всех случаях, когда принято решение о создании какой-либо общественной организации, фонда или другой организационной правовой формы, деятельность которой будет полезна обществу или кругу лиц, состоящих в организации.
Ограничения для выбора учредителя НКО
На этапе подготовки документов для регистрации нужно убедиться в том, что её учредитель не входит в список лиц, для которых открытие юридического лица без осуществления коммерческой деятельности запрещено законодательством.
Открыть НКО не получится, если её потенциальный учредитель:
- привлекался к ответственности по статьям, связанным с финансированием террористических и экстремистских организаций, участием в подобной деятельности;
- исключён из ЕГРЮЛ за задолженности по налоговым сборам и платежам.
Выше мы уже отметили, что зарегистрировать общественную некоммерческую организацию можно в Минюсте, куда подаётся подготовленный пакет документов согласно со статьёй 13.1 ФЗ-7.
Зарегистрировать НКО и наладить взаимодействие с ведомством поможет ЭЦП для Минюста. Наличие электронной подписи упростит сдачу отчётности в Министерство юстиции, внесение изменений в ЕГРЮЛ.
Если все документы в порядке, тогда Министерство юстиции примет заявление и проведёт регистрацию, передав сведения о новой организации в ФНС.
Заявление о регистрации подаётся учредителем или будущим руководителем.
В общих чертах пошаговая инструкция по регистрации НКО схожа с процессом открытия ООО. Для него точно так же нужно подготовить пакет документов и выбрать удобный способ их подачи. Так же, как и с открытием бизнеса, для регистрации благотворительного фонда или общественной организации нужно уплатить государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Приняв документы, Минюст проводит процедуру регистрации, передаёт сведения в ФНС для внесения нового юридического лица в ЕГРЮЛ и выдаёт НКО регистрационное свидетельство.
На этапе подачи заявления в Минюст о регистрации НКО может подготовить и подать и заявление о выборе системы налогообложения. Выбирая систему налогообложения, нужно учесть, что с 2025 года НКО на УСН, если их доход превышает 60 млн рублей в год, становятся плательщиками НДС. Если доход НКО будет в пределах от 60 до 250 млн рублей, то ставка НДС составит 5%, а при доходе от 250 до 450 млн рублей она будет равна 7%. Если доход НКО свыше 60 млн рублей в год с правом вычетов, то размер ставки по НДС будет равен 10% или 20%.
Для регистрации юридического лица некоммерческой организации нужно подготовить следующие бумаги:
- два экземпляра заявления (форма Р11001);
- три копии устава организации с чётко сформулированными целями и задачами, правовой формой, структурой, словом, всеми сведениями, касающимися НКО;
- протокол собрания учредителей или решение об открытии организации, если её учреждает один человек;
- квитанция об оплате государственной пошлины;
- два экземпляра сведений об учредителях;
- данные об адресе регистрируемой организации;
- выписка из действующего реестра иностранных юрлиц, если организацию регистрирует нерезидент РФ;
- заявление о внесении НКО в список организаций, которые выполняют функции иностранного агента, если регистрируемая организация является таковой.
Список документов и правила их подготовки и подачи закреплены в п.5 ст. 13.1 № 7-ФЗ, регулирующем регистрацию и деятельность некоммерческих организаций.
После принятия и утверждения решения об открытии некоммерческой организации у учредителей есть 3 месяца на подготовку документов. Они должны не только содержать точные сведения о будущей организации, но и быть правильно оформлены. Все бумаги собираются в одну папку и брошюруются. Страницы документов пронумеровываются. Некоторые бумаги подаются в двух (заявление) и даже трёх экземплярах (устав).
Основной документ для регистрации – заявление Р11001. Оно заполняется и подписывается учредителем. В нём содержатся все необходимые сведения о регистрируемой организации, включая данные об учредителях и месте регистрации (адреса местонахождения) НКО.
Устав составляется в трёх экземплярах. Он содержит информацию о регистрируемой организации, а также о целях и задачах, её предмете деятельности. Формулировки, касающиеся деятельности, должны быть чёткими и однозначными.
Решение об учреждении подаётся в одном экземпляре. В нём прописываются сведения об уставе, учредителях, руководстве, направлениях деятельности.
Документы иностранной организации направляются в Минюст на языке государства, которое представляет регистрируемая НКО с заверенным переводом. При приёме документов в Минюсте их регистрируют и выдают заявителю копию составленной описи.
С 1 января 2025 года НКО, согласно приказу МИнюста России от 05.06.2024 №180, исключая политические партии, обязаны в течение 30 дней с регистрации публиковать свои уставы на сайте Минюста в формате PDF. Если в устав вносятся изменения, срок публикации обновлённого документа также составляет 30 календарных дней с момента государственной регистрации внесённых изменений.
Министерство юстиции регистрирует НКО разных организационно-правовых форм:
- общественные движения и организации;
- союзы и ассоциации;
- фонды общественные и личные;
- частные и общественные учреждения;
- организации религиозной направленности;
- адвокатские палаты, коллегии и союзы;
- общины и общества.
Выбор формы зависит от того, какой именно деятельностью намерена заниматься организация. Если планируется накопление и распределение денежных средств, оказание финансовой помощи, стоит рассмотреть такую форму как фонд. Для решения общественных вопросов, организации нематериальной помощи подходит регистрация общественной организации.
Если для достижений целей НКО нужно открыть ООО, зарегистрировать новое юрлицо поможет сервис «Регистрация бизнеса». В нём можно быстро подготовить устав общества с ограниченной ответственностью и подать документы в налоговую без государственной пошлины.
Поскольку НКО регистрируется как юридическое лицо, размер государственной пошлины составит 4000 рублей. Если НКО открывается без создания юридического лица, оплата государственного сбора не нужна, ведь государственная регистрация НКО в таком случае не проводится, следовательно, нет необходимости и в оплате пошлины. Такая автономная некоммерческая организация может распространять информацию о себе, вести деятельность, вносить предложения в работу органов исполнительной власти, представлять свои интересы, но не привлекать для осуществления своей деятельности ничьих средств. Такое НКО не может пользоваться правами юридических лиц, поддержкой государства.
Готовый пакет документов подаётся в Минюст лично, отправкой ценного письма или с помощью портала Госуслуги. Приняв документы, министерство рассматривает и выносит решение. В зависимости от содержания документов и деятельности будущей НКО, министерство регистрирует НКО, приостанавливает его регистрацию, либо продлевает срок рассмотрения документов. Также Минюст оставляет за собой право не рассматривать заявление либо отказать в регистрации.
Принятое решение министерства оформляется в форме распоряжения. Согласно с п.22 гл. II Приказа Минюста РФ от 30. 12. 2011 г. N 455, на рассмотрение заявления и вынесение распоряжения у Министерства юстиции есть строго определённые сроки:
- 18 дней – регистрация НКО;
- 30 дней – регистрация политических организаций;
- 33 дня – регистрация религиозных и общественных объединений.
Если для открытия религиозной организации требуется специальная экспертиза, то срок выдачи распоряжения Минюста составляет 6 месяцев. Внесение данных об открытии новой организации в ЕГРЮЛ проводится в течение 5 дней с момента поступления в ФНС данных из Минюста о новой НКО. Об обновлении записей в ЕГРЮЛ налоговая служба уведомляет Министерство юстиции на следующий день после создания записи о новом юрлице.
Регистрация при условии, что все документы верны и причин для приостановки или отказа нет, занимает до 8 рабочих дней, включая внесение организацию во все реестры и постановку на налоговый учёт.
Наладить сдачу отчётности в налоговую помогут сервисы «Астрал Софт» «Астрал Отчёт 5.0», в котором есть все актуальные формы отчётных документов и «1С-Отчётность» — дополнительный программный модуль быстрой и простой сдачи отчётов для тех, кто предпочитает «1С».
Результатом проведения процедуры выступает получение регистрационного свидетельства. Когда от ФНС в Минюст поступит подтверждение о том, что данные новой НКО внесены в Реестр юридических лиц, ведомство вносит зарегистрированную организацию в свой перечень НКО, а также готовит для её учредителей свидетельство и заверенную копию устава, выписку из ЕГРЮЛ, а также свидетельство о постановке на налоговый учёт.
Получение этих бумаг подтверждает, что услуга оказана, а некоммерческая организация официально зарегистрирована и приобрела все права и обязанности, которыми по закону наделено юридическое лицо.
Минюст может отказаться регистрировать благотворительный фонд, общество инвалидов или любую другую НКО, если:
- Документы отправлены в то подразделение ведомства, куда регистрируемое НКО территориально не относится.
- Собран не весь перечень документов.
- В тексте заявления или других регистрационных документов допущены ошибки.
- В поданных документах содержатся недостоверные данные.
- Устав (цели, задачи, порядок деятельности, указанные в нём) расходятся с законодательством.
- Учредитель входит в число лиц, не имеющих права открывать НКО.
- Наименование или цели организации идут вразрез с принципами нравственности, и религиозными чувствами либо национальностью граждан.
- НКО с идентичным наименованием уже открыто.
Получив отказ, учредители могут как согласиться с решением, принятым Минюстом, так и оспорить его, обратившись в суд. Если причина отказа состоит в недочётах (недостающих документах, ошибках), нужно устранить их и подать документы заново.
- НКО отличается от бизнеса тем, что эта организация создаётся не для ведения коммерческой деятельности, а для решения общественных задач.
- Некоммерческая организация может получать прибыль, но все полученные средства должны использоваться для решения её задач. Они не делятся между её учредителями, не служат коммерческим целям и не используются для выплаты заработной платы.
- Устав и правовая форма НКО должны быть составлены так, чтобы к ним не возникало вопросов, и они позволяли организации достигать поставленных целей, а не мешали ей.
Что такое некоммерческая организация
Организации, такие как фонды, ассоциации и общества, которые не имеют коммерческих целей, определяются этим понятием. Они не получают деньги для распределения среди учредителей и не выплачивают заработную плату своим участникам. Благотворительные фонды, волонтёрские организации, религиозные общины, общественные организации (студенческие, спортивные, ветеранские), профсоюзы – это наиболее яркие примеры НКО. Они создаются с целью благотворительности, образования, консультаций, научных и прочих целей, не связанных с деятельностью в сфере коммерции.
Когда обязательно нужно регистрировать НКО
Граждане объединяются в некоммерческие организации, чтобы совместными усилиями решать важные общественные задачи. Например, они могут заниматься помощью инвалидам или проводить волонтёрские акции. Но для того чтобы начать свою деятельность, такие организации обязаны пройти государственную регистрацию в соответствии с законодательством. Этот процесс осуществляется Министерством юстиции и его отделениями по всей стране. После регистрации информация о некоммерческой организации передаётся в налоговую службу, где она будет находиться на налоговом учёте в течение всего своего существования. Кроме того, данные о новой некоммерческой организации вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц.
Ограничения для выбора учредителя НКО
Необходимо учитывать, что при создании любой общественной организации, фонда или другой юридической формы, целью которых является обеспечение общественной пользы или удовлетворение потребностей членов организации, обязательна регистрация некоммерческой организации. Перед подачей документов на регистрацию необходимо проверить, что учредитель не включён в категорию лиц, для которых законодательством запрещено создание юридического лица без осуществления коммерческой деятельности.
Как зарегистрировать НКО в 2024 году
В 2024 году важно понимать, что открыть некоммерческую организацию невозможно, если потенциальный учредитель был причастен к финансированию террористических и экстремистских организаций или исключён из ЕГРЮЛ из-за налоговых задолженностей. Для регистрации НКО следует обратиться в Минюст и предоставить необходимый пакет документов в соответствии со статьёй 13.1 ФЗ-7.
Электронная подпись для Минюста будет полезна для регистрации НКО и обеспечения взаимодействия с ведомством. Она значительно упростит процесс предоставления отчётности в Минюст, а также внесение изменений в ЕГРЮЛ.
Получив регистрационные документы, Министерство юстиции проводит регистрацию новой организации и передаёт информацию в ФНС. Чтобы зарегистрировать НКО, подать заявление должен его учредитель или будущий руководитель.
Порядок регистрации НКО
Процедура регистрации НКО похожа на открытие ООО: нужно подготовить документы и выбрать способ их подачи. Как и в случае с созданием бизнеса, необходимо оплатить государственную пошлину в размере 4 000 рублей для регистрации благотворительного фонда или общественной организации.
Для регистрации некоммерческой организации в Минюсте необходимо предоставить несколько документов. Сначала НКО должна подготовить и подать заявление о выборе системы налогообложения. Затем следует заполнить два экземпляра заявления формы Р11001 и предоставить три копии устава организации с чётко сформулированными целями и задачами, а также всеми необходимыми сведениями. После получения документов Минюст проводит процедуру регистрации, передаёт информацию в ФНС для внесения НКО в ЕГРЮЛ и выдаёт регистрационное свидетельство.
Список документов для регистрации НКО
Для регистрации некоммерческой организации необходимо предоставить следующие документы:
-
данные об адресе будущего офиса;
-
выписку из реестра иностранных компаний;
-
заявление о включении в список некоммерческих организаций, которые выполняют функции иностранного агента;
-
протокол собрания учредителей или решение об образовании организации, если она создаётся одним лицом;
-
квитанцию об уплате госпошлины и документы об учредителях.
Подробные инструкции по подготовке и подаче документов содержатся в статье 13.1 № 7-ФЗ, регулирующей регистрацию и работу некоммерческих организаций.
Требования к оформлению документов
После принятия и утверждения решения об открытии некоммерческой организации, учредители получают 3 месяца на подготовку документов, содержащих информацию о будущей организации. Подача бумаг в одной папке с брошюрованием, нумерацией страниц и разным количеством экземпляров (от двух до трёх) — обязательное требование. Основной документ для регистрации – заявление Р11001, которое заполняется и подписывается учредителем, содержащее все необходимые данные о регистрируемой организации, включая информацию об учредителях и адресе местонахождения НКО.
Учредительные акты подготавливаются в соответствии с требованиями законодательства. Они содержат полную информацию о целях и задачах организации, а также о её предмете деятельности. Формулировки, относящиеся к деятельности, обязательно должны быть ясными и понятными.
Заявление о создании организации направляется в Министерство юстиции в одном экземпляре. В нём указываются сведения об учредительных документах, учредителях, руководителях, а также о направлениях осуществляемой деятельности.
Как выбрать организационно-правовую форму НКО
Документы иностранной компании предоставляются на языке страны, которую представляет организация, с официальным переводом на государственный язык.
При подаче документов в Минюст после процедуры регистрации организации заявителю выдаётся копия описи документов.
Министерство юстиции осуществляет регистрацию некоммерческих организаций различных форм, таких как:
-
общественные движения и организации;
-
союзы и ассоциации;
-
фонды общественные и личные;
-
частные и общественные учреждения;
-
организации религиозной направленности;
-
адвокатские палаты, коллегии и союзы;
-
общины и общества.
Выбор формы организации зависит от характера её деятельности. Например, для деятельности по накоплению и распределению денежных средств, а также оказанию финансовой помощи, следует рассмотреть возможность регистрации в качестве фонда. В случае необходимости решения общественных вопросов и предоставления нематериальной помощи целесообразно зарегистрировать общественную организацию.
Если для достижения целей НКО потребуется быстро создать ООО, сервис «Регистрация бизнеса» окажет помощь в открытии нового юридического лица. Благодаря этому сервису, можно быстро подготовить устав ООО и подать необходимые документы в налоговую без уплаты государственной пошлины.
Размер пошлины
Размер государственной пошлины для НКО, зарегистрированной как юридическое лицо, составляет 4000 рублей. Если НКО создаётся без образования юридического лица, оплата государственного сбора не требуется, так как государственная регистрация НКО в этом случае не проводится, и, следовательно, не требуется уплата государственного сбора.
НКО, действующая автономно и без коммерческой ориентации, имеет возможность собирать информацию о собственной деятельности, предлагать идеи для учреждений исполнительной власти, а также выступать в своих интересах, но без использования финансовых ресурсов извне. Запрещено использование прав юридических лиц и поддержки от государства. Для получения услуги необходимо предоставить пакет документов в Минюст лично или отправить ценное письмо, либо воспользоваться порталом Госуслуги. После приёма документов министерство проводит их анализ и принимает решение.
Срок предоставления услуги
Министерство принимает решение по документам и деятельности будущей НКО, что может привести к регистрации, приостановлению регистрации или продлению срока рассмотрения. Оно также имеет право не учитывать заявление или отказать в регистрации, о чём оформляется соответствующее распоряжение. Согласно п.22 гл. II Приказа Минюста РФ от 30. 12. 2011 г. N 455, установлены жёсткие сроки для рассмотрения заявлений и вынесения решений Минюстом.
-
Для регистрации религиозных и общественных объединений установлен срок в 33 дня.
-
Открытие религиозной организации с экспертизой может занять до 6 месяцев для получения распоряжения от Минюста.
-
После получения данных о новой НКО от Минюста, внесение информации в ЕГРЮЛ должно быть завершено в течение 5 дней ФНС.
-
Налоговая служба информирует Минюст о новой записи в ЕГРЮЛ на следующий день после обновления информации.
Процесс регистрации, при условии достоверности всех представленных документов и отсутствии оснований для остановки или отказа, занимает до 8 рабочих дней. Этот срок включает в себя внесение организации во все соответствующие реестры и её регистрацию в налоговой системе.
Для получения подробной информации о том, какие отчёты должны предоставлять некоммерческие организации, рекомендуется ознакомиться с материалом под названием «Отчётность некоммерческих организаций».
Для упрощения процесса предоставления отчётности в налоговую службу удобно использовать такие сервисы, как «Астрал Софт» и «Астрал Отчёт 5.0». Они содержат все необходимые формы отчётных документов. Также можно воспользоваться программным модулем «1С-Отчётность», который обеспечивает быструю и удобную передачу отчётов для тех, кто предпочитает работать с программой «1С».
Результаты оказания государственной услуги
После завершения процесса организация получает свидетельство о регистрации, которое является результатом успешного прохождения процедуры. Как только подтверждение от ФНС в Минюст поступает о внесении данных о новой НКО в Реестр юридических лиц, ведомство включает зарегистрированную организацию в свой список НКО. После этого готовится свидетельство и заверенная копия устава, выписка из ЕГРЮЛ и свидетельство о постановке на налоговый учёт для учредителей. Получение всех этих документов подтверждает успешное оказание услуги, официальную регистрацию некоммерческой организации и приобретение всех прав и обязанностей, присущих юридическим лицам в соответствии с законодательством.
По каким причинам в регистрации НКО могут отказать
Отказ в регистрации НКО может произойти по ряду причин, включая неправильную отправку документов, неполный перечень необходимых документов, наличие ошибок в заявлении или других документах, содержание недостоверных данных, а также несоответствие устава организации законодательству. Минюст имеет право отказать в регистрации благотворительного фонда, общества инвалидов или другой НКО, если указанные условия не будут выполнены.
Также в регистрации будет отказано, если:
-
Организация НКО не может быть открыта лицами, не включёнными в список уполномоченных.
-
Цели или название организации противоречат моральным принципам и чувствам граждан.
-
Похожая НКО с аналогичным наименованием уже существует.
Если отказ получен, основатели могут принять решение Минюста или обжаловать его в суде. Если причина отказа связана с документальными ошибками, их нужно исправить и подать документы снова.
Подведём итог
НКО отличается от коммерческой деятельности тем, что создаётся для решения общественных задач.
Неважно, получает ли некоммерческая организация прибыль, все собранные деньги должны быть направлены на выполнение её миссии, а не использоваться для личных целей учредителей или коммерческой деятельности. Важно, чтобы устав и юридическая форма НКО были сформулированы таким образом, чтобы они способствовали достижению целей организации, а не создавали лишние препятствия.
Реклама: ООО «АСТРАЛ-СОФТ», ИНН: 4027145240, erid: LjN8K84TZ
Некоммерческая организация (НКО) — это организация, основной целью деятельности которой не является извлечение прибыли и которая не распределяет прибыль между учредителями (членами, участниками).
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и других целей. Некоторые виды деятельности НКО могут осуществлять только на основании лицензий.
Этап 1. Определение основных сведений для регистрации НКО
Цель и предмет
В Уставе необходимо прописать цели и предмет деятельности организации. При этом список целей должен быть законченным и полным. Понимание того, чем будет заниматься НКО пригодится при указании кодов ОКВЭД в заявлении на регистрацию. Если деятельность НКО является социально ориентированной (перечень деятельности в предложенных списках) , то эта организация при некоторых условиях может получить поддержку от государства.
Как написать устав?
Это главный документ НКО, который регламентирует ее деятельность. В нем описывают:
- Название, содержащее указание на характер ее деятельности, организационно-правовую форму НКО;
- Место нахождения (населенный пункт) НКО;
- Предмет и цели деятельности НКО;
- Порядок управления деятельностью;
- Источники формирования имущества НКО;
- Что делать при ликвидации НКО (что делать с имуществом, оставшимся после удовлетворения требований кредиторов);
- Описание и изображение символики;
Для некоторых организаций также будет необходимо прописать:
- Условия и порядок вступления в НКО или исключения членов;
- Права и обязанности членов НКО;
Подробная информация:
Перечень видов НКО
Действующим законодательством закреплен следующий перечень организационно-правовых форм НКО, регистрацию которых осуществляют Минюст РФ и его территориальные органы:
- общественные организации (к ним относятся политические партии, профессиональные союзы, органы общественной самодеятельности)
- создаются для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей
- общественные движения
- цели общественного движения немного шире, чем цели общественной организации. Оно создается для политических, социальных, культурных и иных общественно полезных целей, поддерживаемых участниками общественного движения
- ассоциации и союзы (к ним относятся некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации и объединения работодателей, профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций)
- создается для осуществления защиты профессиональных интересов граждан и юридических лиц, достижение иных социально полезных целей, регулирование предпринимательских и имущественных отношений граждан
- фонд
- деятельность фонда направлена на достижение социальных, культурных, благотворительных, образовательных и иных общественно полезных целей путем аккумулирования денежных средств
- товарищества собственников недвижимости
- данный вид НКО необходим для совместного пользования, владения, распоряжения собственников недвижимости
- автономные некоммерческие организации
- создается для оказания услуг в различных сферах общественной жизни: в здравоохранении, культуре, науке, образовании, спорте и т.д.
- религиозные организации
- объединение граждан для осуществления совместного вероисповедания, обучение религии своих последователей, проведения религиозных обрядов и богослужений
- общины коренных малочисленных народов РФ
- создаются для сохранения традиционных и культурных ценностей
- потребительские кооперативы
- объединение граждан и юридических лиц, желающих достичь результата, связанного с удовлетворением материальных и иных потребностей
- адвокатские палаты и адвокатские образования (адвокатские бюро и коллегии адвокатов)
- нотариальные конторы
- казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в РФ
- создаются для сохранения традиционных и культурных ценностей
Кто может быть учредителем?
- Полностью дееспособные граждане РФ
- Юридические лица
- Иностранные граждане или лица без гражданства
За исключением случаев, указанных в ст. 15 №7-ФЗ и ст.23 № 129-ФЗ (есть в наших ссылках далее)
Минимальное кол-во учредителей:
- Фонд – 1;
- АНО (автономная некоммерческая организация) – 1;
- Учреждение – только 1;
- Ассоциация (союз) – 2;
- Общественная организация – 3;
- Потребительский кооператив – 3;
- Товарищество собственников недвижимости – 3 (для СНТ); для ТСЖ учредителями являются члены правления, при наборе в ТСЖ более половины голосов собственников;
- Религиозные организации – 10 для местной организации, а централизованная образуется при не менее 3 местных организаций;
- Общины коренных малочисленных народов РФ – 3.
Прим.: учредителями НКО не могут быть лица, которые привлекались к ответственности за экстремистскую деятельность или отмывание денег
Какой адрес НКО выбрать?
- Зарегистрировать НКО можно по адресу учредителя, собственного или съемного нежилого помещения
Совет: выбирайте действующий адрес, поскольку на него будет приходить корреспонденция от налоговой. Кроме того, адрес могут проверить контролирующие органы.
Совет: если вы выбираете в качестве адреса офисный центр, проверьте, не входит ли он в реестр мест массовой регистрации — в регистрации на такой адрес могут отказать.
Что такое социально ориентированная некоммерческая организация?
Социально ориентированная некоммерческая организация — это некоммерческая организация, которая осуществляет деятельность, направленную на решение социальных проблем и развитие гражданского общества в России, а также определенные виды деятельности. (п. 2.1, ст. 2 № 7-ФЗ «О НКО»)
Некоммерческой организацией — исполнителем общественно полезных услуг называют социально ориентированную НКО, которая включена в реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг, не является иностранным агентом, не имеет задолженностей по налогам, сборам и другим обязательным платежам и соответствует одному из следующих требований:
- оказание на протяжении не менее чем одного года общественно полезных услуг надлежащего качества;
- надлежащая реализация проектов по одному или нескольким приоритетным направлениям в сфере оказания общественно полезных услуг с использованием грантов Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества.
Как выбрать коды ОКВЭД?
Каждый код ОКВЭД должен соответствовать уставу и статусу выбранной формы НКО, а также законодательству о некоммерческих организациях.
Нужно учитывать, что многие коды не подходят для деятельности НКО.
Каждый выбранный код:
- Не должен противоречить целям создания НКО
- Быть совместим с выбранной формой НКО
- Должен быть раскрыт в уставе
Совет: в любой спорной ситуации лучше согласовать код с Минюстом или вовсе исключить его.
Примеры кодов ОКВЭД для отдельных видов НКО можете посмотреть по QR коду.
Этап 2. Оформление документов для открытия некоммерческой организации
Какие документы нужны для регистрации некоммерческой организации?
Для государственной регистрации НКО потребуются следующие документы:
- заявление (форма № Р11001), подписанное уполномоченным лицом (заявителем), с указанием его ФИО, места жительства и контактных телефонов;
- учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах (два прошиты, один – нет);
- протокол или решение об учреждении некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;
- квитанция об уплате государственной пошлины (по желанию);
- сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией (указываются в заявлении и протоколе);
- документы, подтверждающие право на юридический адрес:
- если помещение в Вашей собственности – свидетельство о праве собственности (выписка из ЕГРН)
- если арендуете – гарантийное письмо от арендодателя
- при использовании в наименовании некоммерческой организации имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования — документы, подтверждающие правомочия на их использование;
- выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя — иностранного лица;
- копии учредительных документов, свидетельства о регистрации или иных правоустанавливающих документов иностранной неправительственной некоммерческой организации (для отделения иностранной неправительственной некоммерческой организации);
- заявление о включении некоммерческой организации в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, — для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.
Список документов для регистрации отличается для следующих видов НКО:
- общественных объединений и их отделений;
- политических партий и их региональных отделений;
- религиозных организаций.
Иностранная некоммерческая неправительственная организация в течение трех месяцев со дня принятия решения о создании на территории Российской Федерации филиала или представительства должна уведомить об этом Минюст России. Подать документы можно в центральный аппарат Минюста России:
- онлайн на портале госуслуг;
- лично или почтовым отправлением с описью вложения (адрес можно узнать на сайте Минюста России).
Минюст России внесет сведения о филиале или представительстве в соответствующий реестр и выдаст руководителю филиала или представительства выписку из него. Не позднее семи дней со дня внесения в реестр сведений о филиале или представительстве его руководитель должен уведомить Минюст России об адресе и контактном телефоне филиала или представительства.
Подробнее ознакомится с информацией, Вы можете, перейдя по QR коду:
Этап 3. Подача документов в регистрирующий орган
Где регистрировать НКО?
Для регистрации некоммерческой организации нужно собрать пакет документов и представить его в центральный аппарат Минюста России или его территориальный орган не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о создании организации.
Подать документы в центральный аппарат Минюста России или в его территориальный орган можно:
- онлайн на портале госуслуг (без госпошлины);
- лично (график работы органов можно узнать на сайте Минюста России);
- почтовым отправлением с объявленной ценностью при пересылке и описью вложения.
Как зарегистрировать НКО через госуслуги? Ответ по-нашему QR коду:
Как работает регистрация?
Если оснований для отказа в регистрации НКО не найдут, Минюст России примет решение о регистрации и направит в Федеральную налоговую службу необходимые сведения и документы. Федеральная налоговая служба внесет в ЕГРЮЛ соответствующую запись, и Минюст России выдаст заявителю следующий пакет документов:
- свидетельство о государственной регистрации;
- лист записи о внесении записи в ЕГРЮЛ;
- выписку из ЕГРЮЛ;
- устав с отметкой Минюста;
- свидетельство о постановке на налоговый учет.
Если вам отказали в государственной регистрации некоммерческой организации, вы можете повторно подать документы после устранения причины отказа.
Для регистрации компании на Госуслугах понадобятся:
- Подтвержденная учетная запись физлица
- Электронная подпись
Понадобятся ли деньги для открытия НКО?
- На подготовку документов (если воспользуетесь услугами юриста);
- На оплату государственной пошлины (если не регистрируете через Госуслуги);
- На работу нотариуса (при отправке документов по почте);
- На формирование имущества для ведения коммерческой деятельности;
- На зарплату руководителю НКО;
- На отчисления с заработной платы в налоговую и фонды;
- На оплату услуг по подаче отчетности;
- На открытие счета в банке.
Размер государственной пошлины за регистрацию составляет:
- для юридических лиц, кроме политических партий, их региональных отделений, общероссийских общественных организаций инвалидов и их структурных подразделений, — 4 000 рублей;
- для политических партий и каждого ее регионального отделения — 3 500 рублей;
- для общероссийских общественных организаций инвалидов и отделений, являющихся их структурными подразделениями, — 1 400 рублей.
Совет: при регистрации НКО через госуслуги Вы не платите госпошлину и экономите на нотариусе.
Этап 4. Получение документов о регистрации
Повторно обратиться в уполномоченный регистрирующий орган можно через 1-1,5 месяца после сдачи документов. Для получения документов, нужно предъявить расписку и нотариально удостоверенную доверенность от заявителя (если документы забирает представитель).
Если регистрация прошла успешно, то Минюст выдаст:
- Свидетельство о постановке на учет с присвоением ИНН/КПП;
- свидетельство о регистрации с указанием учетного номера в Минюсте;
- Устав со штампом и печатью Минюста;
- лист записи ЕГРЮЛ с присвоенным ОГРН.
Этап 5. Подтверждение регистрации в Росстате
Данные о новой организации подлежат обязательному статическому учету. На основании этих данных Росстат формирует письмо о присвоении кодов ОКВЭД. Получить коды ОКВЭД можно на сайте Росстата.
Этап 6. Открытие расчетного счета
Для открытия расчетного счета в банке, необходимо предоставить пакет документов. Конкретные виды документов и их количество зависят от выбранного банка. Мы рассмотрим основные документы, которые могут понадобиться:
- устав;
- решение (протокол) о создании НКО;
- ОГРН;
- ИНН;
- лист записи о внесении юридического лица в ЕГРЮЛ;
- документы, подтверждающие право на юридический адрес:
- если помещение в Вашей собственности – свидетельство о праве собственности (выписка из ЕГРН)
- если арендуете – гарантийное письмо от арендодателя
- приказы о назначении руководителя;
- паспорт.
Этап 7. Регистрация НКО в ПФР, ФСС и других социальных фондах
Некоммерческая организация сразу после ее официальной регистрации должна быть поставлена на учет в ПФР и ФСС. Процедура выполняется автоматически, а организация получает официальное уведомление об этом. При отсутствии уведомлений, необходимо самостоятельно обратиться в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования, чтобы запросить их.
В уведомлениях ПФР и ФСС указываются индивидуальные номера, которые требуются НКО при составлении отчетности.
Не у всех предпринимателей конечная цель деятельности – извлечение прибыли. Существует и социальное предпринимательство, занимающееся явлениями, не имеющими отношения к купле и продаже. Чтобы такая организация получила статус юридического лица, нужно правильно определить ее организационно-правовую форму, и наиболее приемлемым вариантом будет НКО – некоммерческая организация.
Сегодня деятельность некоммерческих структур достаточно подробно регламентирована государством. Прежде чем зарегистрировать НКО, учредителям следует убедиться, что их цели и задачи не противоречат установленным со стороны державы требованиям.
Определим особенности функционирования НКО и обоснованные законом условия для их существования. После этого можно будет шаг за шагом осуществить путь государственной регистрации этой формы юрлица.
Что такое НКО
НКО расшифровывается как «некоммерческая организация». Это значит, что ее первоочередной задачей не является материальный заработок и его распределение между учредителями, хотя закон не запрещает заниматься коммерцией для достижения плановых целей. НКО отличает от коммерческих структур именно их основная цель – достижение того или иного общественного блага.
К задачам НКО могут относиться вопросы:
- социального характера;
- благотворительности;
- культурной сферы;
- природоохранения;
- здравоохранения населения;
- обучения и научной деятельности;
- спортивной отрасли;
- духовных потребностей людей;
- защиты интересов и прав разных категорий населения, в том числе и юридических;
- посредничества в конфликтах.
К СВЕДЕНИЮ! Государство регламентирует деятельность НКО в Федеральном законе № 7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях».
Определяющие признаки НКО:
- прибыль не является целью деятельности юрлица;
- средства не распределяются между учредителями;
- сформулированная в Уставе сфера деятельности относится к области социальной защиты, культуры, науки спорта и других общественных благ.
Нюансы функционирования НКО
НКО отличается от коммерческих структур не только своей «неденежной» направленностью, но и подчиненностью – их регистрацией ведает Министерство юстиции, а не налоговые инспекции. И оно гораздо более требовательное и суровое в отношении рассмотрения заявлений и прохождения регистрации.
- Некоммерческая организация считается созданной, как только она прошла процедуру государственной регистрации. С этого момента она имеет право функционировать бессрочно, если иного не предполагает ее учредительная документация.
- Юридические лица-НКО могут заниматься как одним, так и несколькими видами деятельности из регламентированных, что должно быть отражено в Уставе.
- Хотя данный тип юрлица и не относится к коммерции, но на добрые дела также нужны финансы, поэтому у НКО должен быть свой капитал, составляется смета.
- Некоторые разновидности деятельности НКО требуют получения лицензии.
- На такого рода организации, к сожалению, может осуществляться давление, против возможности которого государство разработало ряд мер предосторожности. Эти меры направлены, прежде всего, на прозрачность денежных потоков НКО, поскольку воспользоваться ими могут и недобросовестные инвесторы.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если подобную организацию решит создать иностранная структура, государство должно проверить ее на возможную угрозу национальной безопасности и Конституции РФ: так гласят «Закон об иностранных агентах» от 18 июня 2016 года №121-ФЗ и «Закон о реестре нежелательных организаций» от 23 мая 2015 года № 129-ФЗ.
Разновидности некоммерческих организаций
Минюст Российской Федерации разделяет некоммерческие структуры на 4 основные группы:
- Общественные объединения – добровольные консолидации граждан (не менее 3 человек или юрлиц) на основании общих целей, интересов и потребностей.
- Политические партии – объединения, ставящие целью принять участие в осуществлении власти в государстве через своих полномочных представителей.
- Религиозные организации – то же, что и общественные объединения, но с другими задекларированными целями – проповедование. Воспитание в соответсвующем духе, совместное проведение обрядов. С этой целью создать НКО могут не менее 10 человек, объединенных территориально. Для таких организаций государство предусматривает налоговые льготы.
- Другие НКО:
- фонды – организации, собирающие и распределяющие добровольно переданные средства на определенные цели;
- кооперативы – это объединения, призванные решать потребности своих членов в товарах и услугах за счет добровольных взносов на паях;
- АНО – автономные некоммерческие организации (их учредители не имеют права на имущество юрлица и не ответственны по его обязательствам);
- учреждения – собственник (физлицо, юрлицо, субъект РФ или сама федерация) финансирует организацию и управляет ее имуществом полностью или в какой-то части;
- товарищества, союзы, ассоциации и другие организационно-правовые формы (ОПФ).
Главная трудность при регистрации НКО состоит как раз в определении сферы деятельности. При выборе ОПФ нужно учесть множество важных моментов относительно:
- регулирования отношений между участниками и учредителями;
- взаимной ответственности;
- собственности имущества НКО;
- возможности и правил ведения предпринимательской деятельности;
- необходимости получения лицензии;
- подчиненности федеральным законам первого порядка (например, частное учебное учреждение своим Уставом не должно противоречить Закону об образовании).
ВАЖНО! На этапе регистрации нужно очень серьезно отнестись к выбору ОПФ, поскольку перерегистрация может обойтись дороже по финансам и времени, нежели регистрация оптимальной формы деятельности НКО.
Как назвать НКО
Закон обязывает именовать НКО с помощью двух компонентов:
- имени собственного;
- указания на его ОПФ.
Например: потребительское общество «Гидростроитель», благотворительный фонд «Спасая сердца», религиозная организация «Адвентисты седьмого дня» и др. Некорректная формулировка может сослужить плохую службу при регистрации.
Если в процессе функционирования решено будет переименовать НКО или сменить его ОПФ, нужно будет зарегистрировать эти изменения государственным порядком. Это довольно трудоемкий процесс, предусматривающий внесение изменений во все учредительные документы, уничтожение печати и изготовление новой, уведомление всех контрагентов, банка, органов статистики, социальных фондов.
БУДЬТЕ ВНИМАТЕЛЬНЫ! Формулируя наименование НКО, проверьте, не зарегистрирована ли уже организация с таким названием – это также будет основанием для отказа в регистрации.
Поскольку в названии НКО нужно четко прописывать вид деятельности, исключены совпадения с названиями коммерческих организаций.
После регистрации у НКО будет исключительное право на применение названия.
Кто вправе и не вправе становиться участником НКО
Закон позволяет учреждать НКО физическим и юридическим лицам, гражданам РФ и иностранцам, а также лицам без гражданства. Учредитель может быть один (кроме форм ассоциаций, партнерств, союзов), либо же их может быть сколько угодно, количества закон не лимитирует.
Запрещается становиться учредителями или участниками, членами НКО таким категориям юридических или физических лиц:
- иностранные персоны нон грата;
- лица из перечня противодействия финансированию терроризма или отмыванию денег (п.2. ст. 6 ФЗ № 134);
- объединения, чью деятельность приостановили на основании противодействия экстремизму;
- лица, осужденные за признаки экстремистской деятельности;
- недееспособные граждане.
Все о регистрации НКО
Прежде чем приступить к подготовке к этой процедуре, стоит тщательно изучить все требования государства к формулировкам Устава и перечню необходимой документации. В отличие от регистрации коммерческих организаций, к НКО приковано более пристальное внимание державы в лице Минюста. Любая неточность может стать поводом к отказу в регистрации, а значит, все придется начинать с нуля, при этом даже госпошлина не будет возвращена.
К СВЕДЕНИЮ! Многие учредители предпочитают обратиться в специализированные юридические компании, доверяя им сложную и ответственную процедуру регистрации НКО. Если принято решение заниматься этим самостоятельно, следует тщательно контролировать каждый этап.
Шаг 1. Подготовка уставной документации
Прежде чем регистрировать некоммерческое объединение, его сначала нужно формально создать. Для этого учредители собираются на общем собрании и формулируют и принимают Устав. Это может сделать единственный учредитель самостоятельно. Решение о создании оформляется протоколом собрания. Необходимо соблюдать требования к Уставу, прописанные в законодательстве, которые говорят об обязательном наличии в нем таких данных:
- полное наименование НКО;
- характер деятельности и ОПФ (нужно указать все виды деятельности, которыми собирается заниматься организация);
- юридический адрес организации;
- цель и задачи;
- особенности управленческой политики;
- права и обязанности учредителей и членов;
- данные о представительствах и филиалах (если они есть);
- правила приема и выхода из объединения;
- особенности изменения учредительной документации;
- регулирование вопросов собственности НКО.
Шаг 2. Составление заявления на регистрацию
Заявление должно быть составлено по форме РН0001. На бланке обязательно должны быть корректно указаны:
- личные данные заявителя;
- его контактные данные;
- место жительства.
Для подачи данное заявление следует нотариально заверить.
Шаг 3. Уплата госпошлины за регистрацию
Недавно размеры этой пошлины были изменены Минюстом на основании внесения изменений в федеральное законодательство. Актуальные суммы пошлин следует уточнять в п. 25.3 части второй действующей редакции Налогового кодекса РФ.
Перечислить эти средства можно в любом отделении банка проведением безналичного платежа. Реквизиты следует узнать в Минюсте РФ (на его официальном сайте). Квитанцию о платеже нужно скопировать и при подаче документов предъявить оба экземпляра.
ВАЖНО! Проводить платеж и значиться в квитанции должен исключительно заявитель.
ШАГ 4. Сбор пакета документов
Для последующей подачи в регистрирующий орган нужно подготовить следующий набор необходимых бумаг:
- учредительную документацию – Устав, учредительный договор в 3 экземплярах;
- решение о создании НКО – протокол собрания учредителей или единоличное решение (если учредитель один), потребуется 2 экземпляра;
- паспортные данные учредителей – 2 шт.;
- данные о территориальной принадлежности организации, подтвержденные договором аренды, гарантийным письмом, свидетельством о праве собственности на недвижимость и т.п.;
- квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины (оригинал и копия);
- заверенное заявление о государственной регистрации НКО (по форме РН0001) – 2 экземпляра, оба с собственноручной подписью того же лица, чьи данные значатся в квитанции госпошлины.
К СВЕДЕНИЮ! Некоторые формы НКО потребуют дополнительных документов, например, если в названии используется копирайт, нужно предоставить подтверждение правообладания. А иностранный организатор должен будет предъявить еще и выписку из ЕГРЮЛ своего государства о своем юридическом статусе. Потому при подготовке следует еще раз уточнить в регистрирующем органе перечень необходимой документации: никаких документов сверх перечисленных Минюст требовать не вправе.
ШАГ 5. Подача заявления в регистрирующий орган
Этот шаг должен быть сделан не позднее 90 дней после первого шага. То есть даты, стоящей на протоколе решения общего собрания о создании НКО. Просроченные протоколы к регистрации не принимаются.
Пакет документов нужно подать в территориальный орган Министерства юстиции РФ лично или почтовым отправлением с описью вложений. Допустимо доверить это дело юридической фирме, специализирующейся на государственной регистрации.
Шаг 6. Ожидание принятия решения
Сроки рассмотрения заявления Минюстом отличаются от аналогичной регистрации коммерческих объединений. Обычный срок рассмотрения для большинства форм НКО составляет 2 недели. Однако принятие решения о регистрации политических партий составляет 30 дней, а для религиозных организаций может растянуться и на полгода, если потребуется религиоведческая экспертиза.
Шаг 7. Постановка на налоговый учет
Если решение о регистрации положительное, новоиспеченная НКО Федеральной налоговой службой вносится в ЕГРЮЛ. На это потребуется срок около 7 рабочих дней. После внесения необходимых сведений ФНС пересылает информацию о завершении регистрации в соответствующий территориальный орган Минюста.
Шаг 8. Получение свидетельства
В течение 3 дней после получения подтверждения от ФНС Министерство юстиции обязано выдать заявителю документ о прохождении госрегистрации, содержащий:
- наименование НКО;
- юридический адрес объединения;
- индивидуальный номер государственной регистрации.
Выдача этой бумаги означает, что с этого момента НКО официально признана существующей.
Возможные причины отказа в регистрации НКО
- Поданные документы в какой-то части противоречат Конституции и/или законодательству РФ.
- Лицо-заявитель не имеет права быть учредителем НКО в соответствии с ФЗ «О коммерческих организациях».
- Организация с таким наименованием уже была зарегистрирована.
- Наименование, данное НКО, является оскорбительным для нравственных, национальных, религиозных чувств.
- Неполный пакет документов.
- Документы, составленные с нарушением законодательных требований.
- Недостоверные сведения в предоставленной документации.
Устранив причину, можно подать документы повторно, при этом потребуется еще раз уплатить государственную пошлину либо обжаловать решение об отказе в регистрации в вышестоящем органе или в судебном порядке.
