Аукцион — самый популярный вид процедур: в 2018 году госзаказчики по 44-ФЗ провели 62% закупок с его помощью. Участие в аукционе все еще вызывает много вопросов, поэтому мы подготовили инструкцию из 5 шагов, которая поможет вам выиграть.
В этой статье:
- Этап 1. Подача заявки
- Этап 2. Рассмотрение первых частей заявок электронного аукциона
- Этап 3. Участие в электронном аукционе
- Этап 4. Рассмотрение вторых частей заявок
- Этап 5. Подписание договора и обеспечение контракта
Готовьтесь заранее
Шаг 1. Проведите предварительный анализ заказчика и рассчитайте минимальную выгодную цену. В отличие от других процедур, в аукционе можно подавать ценовые предложения несколько раз, поэтому нижний предел лучше рассчитать заранее и не забывать о нем.
Индивидуальный предприниматель Денис Балашов из Барнаула принял участие в электронном аукционе на стирку, глажку и дезинфекцию 7 000 кг белья для городской больницы № 10. Заказчик выставил минимальную цену за стирку единицы белья — 58,33 рубля (цена контракта — 408 310 рублей). А Денис рассчитал, что стирка одного килограмма белья в его прачечной обойдется в среднем 20 рублей (140 000 рублей). То есть предприниматель мог торговаться не ниже этой суммы. В итоге он выиграл контракт с ценой 140 833 рубля.
Если компания просто засветится в закупках, не выигрывая, — это уже послужит дополнительным показателем ее добросовестности. Но после выигрыша в госзакупках на прачечную Дениса вышли представители РЖД с предложением стать единственным поставщиком в их закупке на такие же услуги. Поступило предложение и от крупного коммерческого заказчика, сети супермаркетов Ашан. Денис оказывал прачечные услуги для больницы и это сыграло свою роль в получении контракта, потому что у медучереждений высокие требования к таким услугам.
Шаг 2. Получите сертификат электронной подписи и пройдите регистрацию в Едином реестре участников закупок в ЕИС. Получить сертификат можно за сутки. Регистрация в ЕИС с нуля занимает около 12-15 рабочих дней:
-
Сбербанк-АСТ
-
АГЗРТ
-
ЕЭТП
-
РТС-Тендер
-
Национальная электронная площадка
-
Российский аукционный дом
-
ЭТП ГПБ
-
ТЭК-Торг
Шаг 3. Если у вас появятся вопросы по закупке, требованиям к участникам и товарам, не бойтесь подавать заказчику запросы для разъяснения. Это делают в рамках ЭТП за 3 дня до окончания подачи заявки.
Экономьте время для чего-то более важного: передайте участие в закупках экспертам
Сэкономить время
Когда и куда подавать заявку?
Изучите извещение и документацию по закупке, затем подготовьте заявку на участие в электронном аукционе. Подайте заявку в электронном виде на указанную в закупке ЭТП. Сроки подачи заявок зависят от цены закупки:
- Если начальная цена контракта больше 300 млн рублей, у вас есть не меньше 15 календарных дней.
- Если начальная цена контракта не превышает 300 млн рублей, то срок подачи заявок составляет не меньше 7 календарных дней.
Дата окончания приема заявок всегда указана в извещении о проведении закупки.
Подавать заявку на участие в электронном аукционе лучше в последние 2 дня приема заявок, когда заказчик уже не может изменить документацию. Настройте функцию отслеживания изменений, чтобы ничего не пропустить. Например, так можно сделать в избранных закупках в нашем сервисе. Если вы подадите заявку, а заказчик изменит требования к ней, придется отозвать ее и подать новую.
Форма и состав заявки
Заявка на участие в аукционе подается в электронной форме на ЭТП и всегда состоит из двух частей.
Первая часть содержит:
- Согласие участника на поставку товара на условиях заказчика,
- Спецификацию, технические характеристики. Внимательно заполняйте все пункты, потому что даже маленькая ошибка может привести к тому, что заявку отклонят.
Вторая часть заявки содержит сведения об участнике:
- Название компании, ИНН, почтовый адрес и другие,
- Документы, предусмотренные 44-ФЗ (ИНН учредителей, лицензии, свидетельства СРО и другие документы, нужные для поставки или выполнения работ). Заказчик может требовать документы, установленные законодательством.
Обе части подаются одновременно из личного кабинета ЭТП и подписываются электронной подписью.
Пример заявки
Не забудьте про обеспечение заявки
Перед тем как подать заявку на электронный аукцион, перечислите на спецсчетсчет сумму обеспечения заявки. Подробнее о спецсчетах можно прочитать в этой статье. В документации заказчик всегда указывает, какую именно.
Заявку можно отозвать до окончания срока подачи. Для этого направьте уведомление оператору электронной торговой площадки.
После того как заявки собраны, комиссия заказчика рассматривает первые части заявок и принимает решение о допуске участников к аукциону. Срок рассмотрения первых частей акционов до 300 млн — 1 рабочий день. Дороже 300 млн руб. — до 3 календарных дней. Точная дата окончания рассмотрения первых частей заявок есть в извещении о закупке.
Поставщик не допускается к участию, если он:
- Не предоставил сведения, предусмотренные первой частью заявки,
- Предоставил недостоверные сведения,
- Сведения, которые он подал, не соответствуют требованиям документации.
После рассмотрения первых частей заявок заказчик оформляет протокол, который размещается на площадке и в ЕИС. В протоколе указывают только номер участника. Каждый участник узнает, какое решение принял заказчик, из уведомления, которое оператор электронной торговой площадки отправит в личный кабинет.
Если участник не допущен к участию в аукционе, то банк разблокирует деньги, которыми он обеспечивал заявку в течение одного рабочего дня с момента публикации протокола.
Если вас допустили, ждите даты проведения аукциона.
Экономьте время для чего-то более важного: передайте участие в закупках экспертам
Сэкономить время
По 44-ФЗ заказчик обязан провести процедуру в первый рабочий день после даты окончания срока рассмотрения первых частей. Дата и время начала аукциона сразу указываются в извещении и документации о закупке, поэтому поставьте себе напоминание, чтобы не пропустить процедуру.
В извещении на ЕИС время указано по часовому поясу заказчика, а в извещении на ЭТП — московское время. Заходить в аукционный зал и подавать свои ценовые предложения могут только допущенные участники.
Аукцион проводится в два этапа
- На первом этапе определяется победитель. Побеждает участник, который сделал последнее ценовое предложение и после этого в течение 10 минут никто не снизил его цену.
- На втором этапе все участники, кроме победителя могут бороться за второе место или улучшить свои ценовые предложения (продолжается 10 минут).
Время проведения первого этапа продлевается всегда, когда подается ценовое предложение, которое улучшает цену контракта.
Если в течение первых 10 минут аукциона никто не подал ценовое предложение, то аукцион завершают и признают несостоявшимся. В этом случае заказчик рассматривает вторые части заявок и определяет победителя из тех, кто прислал заявки. В этом случае победителем признают того, кто прислал раньше других заявку, которая соотвествует всем требованиям.
Правила подачи ценовых предложений
- Начинать подавать ценовые предложения можно на любом этапе аукциона (то есть можно начинать не с первых минут аукциона).
- Величина снижения (или шаг аукциона) начальной или минимальной текущей цены — от 0,5 до 5% от НМЦ, но не меньше 100 руб.
- Каждый участник может подавать сколько угодно ценовых предложений.
- Если ценовое предложение будет хуже текущей цены, то шаг аукциона можно не учитывать.
- Участник не может подавать ценовое предложение, равное или изменяющее свое последнее предложение в худшую для заказчика сторону.
- Участник не может торговаться сам с собой (то есть участник, предложивший последнюю лучшую цену, не может снизить ее до того, как другие участники подадут лучшие предложения).
- Участник не может подавать ценовое предложение равное НМЦ или 0.
На площадках работает проверка ценовых предложений, поэтому в случае нарушения последних трех пунктов, вы просто получите сообщение, что такое ценовое предложение подавать нельзя.
После того, как цена упадет ниже 0,5% от НМЦ, начинается борьба за право заключения контракта: платить за контракт будет поставщик, а не заказчик. С каждым новым ценовым предложением цена контракта растет.
Если на первом этапе после последнего лучшего ценового предложения прошло 10 минут, то аукцион переходит на второй этап. На нем желающие улучшают свои ценовые предложения и после окончания первого этапа.
После этого в течение 30 минут оператор публикует протокол проведения аукциона на своей площадке и отправляет в ЕИС. В этом протоколе еще нет информации про участников, только их номера и ценовые предложения.
Не всегда наименьшая цена, которую подал участник во время проведения электронного аукциона, гарантирует заключение контракта. Завершающий этап в электронном аукционе — рассмотрение вторых частей заявок и подведение итогов.
Заказчик может признать, что вторая часть заявки не соответствует требованиям аукционной документации и отклонить победителя на этом этапе. Это происходит в таких случаях:
- Поставщик не предоставил документы из второй части заявки (лицензии, свидетельства о допуске к выполнению работ и т.д.),
- Участник не соответствует требованиям 44-ФЗ (например, не относится к малому бизнесу, если закупка проводилась только для этой категории участников).
После того как комиссия рассмотрит вторые части заявок, она принимает решение о победителе и формирует протокол подведения итогов. Всем участникам придет уведомление об итогах, а победителю — сообщение о формировании карточки контракта.
От регистрации в ЕИС до заключения контракта
Попробовать
После победы компания должна определиться с формой обеспечения контракта: в качестве обеспечения можно выбрать банковскую гарантию или перевод денег на счет заказчика. Это страховка для заказчика, если поставщик будет недобросовестно исполнять контракт. Сумму обеспечения указывают в извещении и документации о закупке.
В течение 5 дней после получения контракта от заказчика, поставщик должен подписать его, предоставить обеспечение или отправить протокол разногласий.
Контракт вступит в силу только после того, как заказчик получит подписанный поставщиком вариант и подпишет со своей стороны. Контракт подписывают на электронной площадке с помощью электронной подписи.
Если у вас остались вопросы по участию в аукционах, задавайте их прямо в комментариях к этой статье. На них ответит Марина Савукова, аккредитованный преподаватель «Сбербанк-АСТ».
Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.
Задать вопрос эксперту
Если вы только начинаете работать с рынком, где закупки происходят через тендеры, то шансов ошибиться очень много. Рассказваем, как увеличить шансы на победу в тендерах в 2025 году.
Нам важно ваше мнение
Если у вас есть рекомендации и дополнения по материалу, вы можете отправить их на почту money@kp.ru. Для обсуждения вопросов рекламного сотрудничества звоните по телефону +7 (495) 637-65-16 (по будням с 9:00 до 18:00).
Государственные и частные компании размещают заявки на тендерных площадках для того, чтобы найти наиболее привлекательных исполнителей контракта. Выстроенная система помогает заранее отсеять неблагонадежных поставщиков. Поэтому в некоторых закупках происходит серьезная конкуренция среди хорошо подготовленных исполнителей. Мы собрали полезную информацию о том, как увеличить возможность выигрыша тендер.
Что такое тендер
Тендер – процедура закупки товаров, работ или услуг, при которой заказчик выбирает наилучшее предложение из всех полученных от участников. Выигрывает тот, кто предлагает наилучшие условия, включая цену, качество, сроки поставки и так далее.
Тендеры проводятся как государственными, так и частными организациями.
Полезная информация о тендерах
Тендер – реальный шанс громко сообщить о себе на рынке, получить крупный контракт, заработать средства и отличную репутацию. Существует несколько видов закупок, которые могут быть проведены в рамках тендерной процедуры. Вот некоторые из них:
| Открытая закупка | любой желающий может участвовать в тендере, предоставив свое предложение |
| Закрытый тендер | участники тендера приглашаются заказчиком на основе определенных критериев |
| Двухэтапный тендер | первый этап предполагает представление общей концепции проекта, а на втором этапе участники представляют более детальные предложения |
| Рамочный договор | договор, заключаемый между заказчиком и поставщиком, который определяет условия поставки товаров, работ или услуг на определенный период времени |
| Аукцион | заказчик приглашает всех желающих предложить свою цену и условия поставки. Самая низкая цена выигрывает |
| Закрытый аукцион | заказчик приглашает только определенных поставщиков. Продавец, предложивший самую низкую цену, выигрывает |
Пошаговая инструкция для начинающих, которая поможет увеличить шансы выиграть тендер
Мы собрали важные советы, которые дадут представление о том, как можно выиграть тендер.
Изучите документацию тендера
Перед тем, как подавать заявку на участие в тендере, необходимо внимательно изучить документацию, которую предоставляет заказчик. Проверьте, какие требования к участникам тендера, а также к товару, работам или услугам, которые необходимо поставить.
Подготовьте свое предложение
На основе требований, указанных в документации, подготовьте свое предложение. Важно убедиться, что оно соответствует всем требованиям технического задания заказчика.
Как участвовать в тендерах
Работа с конкурсами – важная часть многих сфер бизнеса. Расскажем об основных правилах.
подробнее
Подайте заявку на участие в тендере
После того, как вы подготовили предложение, подайте заявку на участие в тендере. Убедитесь, что вы оформили заявку в соответствии с требованиями, указанными в документации. Проверьте, что вы подали все документы во время и соблюдаете все требования закупочного задания.
Подготовьтесь к презентации
Если ваше предложение будет отобрано, вам может потребоваться представить его заказчику. Подготовьтесь к презентации, чтобы убедить заказчика в том, что ваше предложение является наилучшим. Постарайтесь дать дополнительную информацию, которая убедит заказчика в том, что вы лучший из всех поставщиков. Можете предоставить рекомендации или ссылки на успешные проекты.
Соберите документы для заключения договора
Если ваше предложение будет выбрано, вам потребуется подготовить документы для заключения договора. Убедитесь, что вы внимательно изучили все условия договора и что они соответствуют вашим параметрам.
Совет эксперта об участии в тендерах
Свои советы и рекомендации будущим участникам тендера дает эксперт портала по сертификации ТРТС24 Екатерина Курбатова.
Повысить шансы на выигрыш можно следуя пошаговой инструкции.
- При регистрации в личном кабинете тендерной площадки указывайте только достоверные данные, Вас будут проверять через специализированные сервисы.
- Внимательно читайте техническое задание к лоту. Несоответствие хотя бы одному пункту – это риск попасть в реестр недобросовестных поставщиков.
- Уделите особое внимание разрешительной документации на свою продукцию или оказываемые услуги. Тендерная комиссия не только проверяет наличие, но и легитимность документов.
Как открыть ИП
Пошаговая инструкция по открытию ИП для предпринимателей с советами экспертов
подробнее
Популярные вопросы и ответы
На вопросы о процедуре тендеров отвечает эксперт портала по сертификации ТРТС24 Екатерина Курбатова.
Как узнать победителя в тендере?
Для того, чтобы найти информацию о победителе тендера по 44-ФЗ или 223-ФЗ, можно использовать разные способы.
1. Проверьте реестр на сайте, где проводился тендер – введите ИНН поставщика во вкладке «Информация о поставщике (субподрядчике)».
2. Информацию о победителях тендеров публикуют на специализированных сайтах.
3. Войдите в личный кабинет на сайте, где проводился тендер, и перейдите в раздел «Контракты» для просмотра реквизитов победителя.
Как правило, победителем тендера становится участник, предоставивших наилучшие условия исполнения контракта.
Какие компании чаще всего побеждают в тендерах?
Нет однозначного ответа на вопрос, какие компании чаще всего побеждают в тендерах. Это зависит от различных факторов: качество предоставляемых услуг, цена, опыт и репутация компании, полноценно собранный пакет документов, а также от конкуренции на рынке. Тем не менее, существуют специализированные центры, которые собирают информацию о победителях тендеров. Анализ данных от таких организаций может помочь выиграть тендер.
В каких случаях победителя в тендере могут заменить?
Победителя в тендере заменят в случае, если он не сможет выполнить условия контракта или нарушил его условия. В соответствии с п. 6 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ1, при смене заказчика права и обязанности по договору переходят к новому. В случае изменения условий по 223-ФЗ, порядок исполнения договора жестко регламентирован. Замена происходит только в исключительных случаях, предусмотренных законом.
Источники
- Федеральный закон № 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
URL: http://static.kremlin.ru/media/acts/files/0001201304080023.pdf
- База знаний
- Как новичку выиграть госзакупку
Как новичку выиграть госзакупку
Пошаговая инструкция для начинающих
Госзакупки кажутся чем-то сложным, непонятным и даже неподъёмным, как будто это игра исключительно для крупного бизнеса. На самом деле это вовсе не так. Контракт с государственным предприятием открывает любому бизнесу возможности долгосрочного сотрудничества, снижает риски неоплаты товаров и услуг, уменьшает затраты на маркетинг. Выиграть первый тендер может даже ИП или небольшая компания с ограниченными ресурсами. Необходимо лишь чётко следовать процедуре и предложить наиболее выгодные условия для заказчика.
Разберём подробнее, как начинающим предпринимателям выиграть госзакупку с учётом процедур, закреплённых №44-ФЗ.
Пошаговая инструкция для начинающих, которая поможет увеличить шансы выиграть тендер
Российским законодательством предусмотрено проведение государственных закупок в форме тендера. Это конкурс, в котором участвуют потенциальные поставщики товаров или услуг. Они предлагают свои условия — стоимость, качество, сроки выполнения, после чего организатор выбирает лучший вариант и заключает договор с победителем.
При таком подходе выиграть тендер может любой предприниматель независимо от опыта работы. Победа в госзакупках часто обеспечивает бизнес заказами на многие годы, придаёт ему солидность, создаёт репутацию на рынке и помогает в развитии.
В соответствии с ФЗ № 44-ФЗ выделяются следующие виды закупок:
•
Открытый конкурс. Это процедура, при которой любой желающий может подать заявку на участие. Победитель определяется по критериям оценки заявок.
•
Закрытый конкурс. Проводится для ограниченного круга участников, например, в случаях, когда требуется соблюдение конфиденциальности.
•
Аукцион. Это способ закупки, при котором участники делают свои предложения по цене, и победителем становится тот, кто предложит наименьшую цену. Аукционы могут быть открытыми или закрытыми.
•
Запрос котировок. Применяется для закупок на сумму, не превышающую установленный лимит. Участникам направляются запросы на предоставление ценовых предложений.
•
Запрос предложений. Используется для закупок, где важны не только цена, но и другие условия (качество, сроки выполнения и т. д.). Участники предоставляют свои предложения, и заказчик выбирает лучшее.
Начинающие предприниматели часто опасаются участвовать в торгах по 44-ФЗ, так как считают свои шансы выиграть тендер минимальными. Однако это не так: зачастую у небольшой компании есть конкурентные преимущества перед огромной организацией, давно работающей на рынке.
Какие причины могут помешать победе в конкурсе:
•
Сложность процесса. Новичку очень сложно разобраться во всех нюансах действующего законодательства о тендерах. Более того, эту сферу регламентируют подзаконные нормативные акты, а в сами законы едва ли не ежегодно вносят изменения, отследить которые непросто. Несмотря на это, если приложить самостоятельные усилия или привлечь консультанта, можно изучить требования, подать заявку на аукцион и выиграть тендер.
•
Отсутствие оборотных средств. Согласно требованиям закона, исполнитель должен сам обеспечивать исполнение контрактов. То есть до получения оплаты от заказчика ему необходимо приобрести сырьё или товары, оплатить затраты на производство. Авансы в этой сфере выдают редко. Кроме того, требуется обеспечить исполнения контракта с помощью банковской гарантии или собственных средств. У участника конкурса должно быть достаточно собственных или заёмных средств для таких трат.
•
Высокая конкуренция. Так как контракт с госпредприятиями выгоден многим предпринимателям, в конкурсах участвуют десятки компаний. Они предлагают аналогичные товары и услуги. Начинающим ИП и юрлицам сложно составить конкуренцию опытным игрокам на рынке.
Несмотря на все сложности, победа в тендере открывает огромные возможности для развития. Такой результат стоит вложенных усилий.
Есть ряд рекомендаций, которые повысят шансы выиграть тендер, даже если компания ранее не участвовала в государственных закупках.
Шаг 1. Получите электронную подпись
Вам будет нужна квалифицированная электронная подпись. Ее можно получить в удостоверяющем центре ФНС. Получить подпись вы сможете бесплатно, на руках у вас будет ключ электронной подписи, ключ проверки подписи и сертификат. Всё это действует 15 месяцев, затем нужно будет обновлять.
Этой подписью вы будете подтверждать все свои действия на электронных торговых площадках, в частности, когда будете отправлять заявку и подписывать контракт.
Шаг 2. Зарегистрируйтесь в ЕИС
ЕИС — это единая информационная система, то есть пространство, которое объединяет все торговые площадки и без которого невозможны госзакупки.
На этап регистрации в ЕИС лучше заложить время, это может занять до пяти рабочих дней. Поэтому начинайте это делать не накануне открытия тендера.
Вот из каких шагов состоит регистрация в ЕИС:
1.
Руководитель компании регистрируется на Госуслугах как физлицо. Делать это можно, даже если вы самозанятый.
2.
На Госуслугах нужно создать профиль компании, затем создать профиль компании уже в ЕИС.
3.
Подождать, пока компанию включат в единый реестр участников закупок — ЕРУЗ.
4.
Далее все эти данные передаются на существующие торговые площадки.
Шаг 3. Откройте спецсчёт в любом банке
Специальный счёт, или спецсчёт — это отдельный счёт в банке, который необходим для участия в госзакупках. На нём вы должны держать деньги для обеспечения заявок в электронных закупках. Банк по запросу от торговой площадки блокирует эти деньги после подачи заявки и разблокирует после окончания торгов. Банк выступает гарантом сохранности денег.
В разделе «Закупки» представлена информация обо всех закупках, которые идут сейчас или уже завершились.
На сайте есть записи почти о 40 млн закупок. Чтобы было удобнее искать нужные, есть фильтры поиска. Так, можно отобрать закупки только по нужному вам федеральному закону, региону, этапу проведения закупки или найти закупки конкретного заказчика.
Для каждой закупки есть своя карточка. В общем поиске можно увидеть основное описание. Кликнув по номеру закупки, можно зайти в саму карточку — в ней есть более подробные сведения.
При этом, у большинства банков поиск госзакупок встроен в личный кабинет интернет-банка.
Шаг 5. Изучите документацию тендера
До подачи заявки на участие в конкурсе необходимо точно знать требования заказчика к исполнителю и товарам или услугам.
Важны следующие параметры:
- Наличие лицензий, допусков СРО, опыт реализации аналогичных проектов, квалификация сотрудников.
- Количество, качество и сроки поставки товаров или услуг.
- Цена контракта, обеспечение заявки и исполнения договора, сроки и порядок оплаты.
- Критерии выбора победителя в конкурсе: цена, сроки, гарантийные обязательства.
- Форма подачи документации и её состав.
Можно изучить проходившие ранее торги на закупку таких же товаров и услуг и узнать, какие именно предложения выиграли в прошлых тендерах.
Шаг 6. Подготовьте своё предложение
После этого нужно подготовить предложение для участия в конкурсе, которое будет соответствовать требованиям.
Выиграть тендер начинающим помогут такие советы:
- Проверьте прошлые конкурсы этого заказчика и выявите слабые места, которые не позволили другим одержать победу. Их необходимо устранить в своём предложении.
- Точно рассчитайте себестоимость с учётом всех затрат и установите справедливую цену на товар или услугу. Слишком высокая стоимость привёдет к проигрышу, низкая — не позволит получить прибыль.
- В заявке детально расписывайте преимущества в сравнении с конкурентами, а также указывайте дополнительные выгоды для клиента — быстрая доставка, гарантийное обслуживание, гибкая схема оплаты.
Важно, чтобы в предложении были учтены абсолютно все требования, которые предъявляет покупатель для контракта.
Шаг 7. Подайте заявку на участие в тендере
После подготовки предложения можно подавать заявку на электронной торговой площадке. Она должна быть оформлена согласно нормам 44-ФЗ и требованиям, указанным в тендерной документации.
Чтобы выиграть госзакупку, важно учесть следующие моменты:
- Все документы должны быть составлены без ошибок, иначе заявку отклонят по формальным причинам.
- Все справки, сертификаты и лицензии должны быть действующими на момент проведения тендера.
- Составлять заявку необходимо строго по образцу заказчика и с учётом его требований.
- Подавать документацию лучше заранее, чтобы избежать проблем из-за сбоев сайта.
Обычно участник предоставляет заявку и необходимые документы в электронной форме. Если заказчик предусмотрел в документации конкурса или аукциона, может понадобится презентация.
Соберите документы для заключения договора
Завершающим этапом будет подготовка контракта для подписания. Важно оперативно составить договор, не допуская в нём ошибок, чтобы не попасть в реестр недобросовестных поставщиков.
В договоре должны быть прописаны все условия, которые предъявлялись во время тендера. Вместе с ним заказчику предоставляют пакет документов, который был оговорён до этого.
Как узнать победителя в тендере
Узнать название компании или предпринимателя, которые одержали победу в конкурсе на госзакупки, можно несколькими способами:
•
В реестре на сайте электронной площадки. Нужно ввести ИНН компании в разделе «Информация о поставщиках».
•
На специализированных онлайн-площадках, где публикуют списки выигравших компаний.
•
В личном кабинете на сайте, где проводилась закупка.
Самый простой и быстрый способ — перейти на сайт Единой информационной системы, найти на нём нужный тендер и ознакомиться с итоговым протоколом, где будут указаны реквизиты победителя.
Какие компании чаще всего побеждают в тендерах
Невозможно заранее определить, какая компания выиграет госзакупку. Всё зависит от условий тендера и дополнительных факторов. На результаты могут повлиять цена и сроки поставки товаров, опыт и репутация исполнителя, качество собранной документации, уровень конкуренции.
Наиболее важными факторы, которые могут помочь начинающим:
- Опыт работы в конкретной сфере.
- Стоимость продукта с учётом его характеристик.
- Достаточные ресурсы для выполнения работ или оказания услуг.
- Возможность привлечь дополнительные средства.
- Квалифицированная команда.
Кроме того, важно чётко следовать установленной процедуре, иначе заявку могут отклонить даже без рассмотрения из-за нарушения требований 44–ФЗ.
В каких случаях победителя в тендере могут заменить
Если компания, которая одержала победу в тендере, не может выполнить условия договора или нарушила его на стадии исполнения, её заменяют. Согласно ст. 95 закона 44-ФЗ, все права и обязанности предыдущего исполнителя переходят к новому. Все варианты замены строго регламентированы действующими нормативно-правовыми актами.
Фото на обложке: Roman Samborskyi / Shutterstock / FOTODOM.
Шаг 1. Разбираемся с базовыми понятиями и правилами
Тендер — это конкурс, аукцион, запрос котировок. То есть все торговые процедуры, которые проводятся на электронных площадках госкомпаниями, органами власти или коммерческими фирмами.
Заказчик — это покупатель продукции, работ или услуг, который разместил заказ. Госучреждения и органы власти работают по федеральному закону 44-ФЗ, госкомпании по 223-ФЗ, а коммерческие фирмы руководствуются Гражданским кодексом.
Участники тендера — это заказчики и поставщики. Заказчик публикует извещение в ЕИС, тем самым объявляя закупку. Поставщик ищет подходящий тендер и принимает участие в торгах.
Помимо заказчика и поставщика, в тендере опосредованно участвует оператор электронной площадки. Торговые процедуры проходят именно на электронных площадках, а не в ЕИС. Операторы передают заказчику документы поставщика, публикуют необходимые сведения, обрабатывают протоколы.
Процедура торгов — это все этапы закупки, начиная от публикации извещения и заканчивая заключением контракта. Вот как работает тендер:
-
Сначала заказчик публикует извещение в ЕИС. В извещении указывается электронная площадка, на которой будут проходить торги.
-
Оператор размещает сведения об объявленной закупке на электронной площадке.
-
Поставщик заходит в ЕИС, ищет нужную закупку. Заявку на торги он подает через электронную площадку.
-
В определенный день — его указывают в извещении — проходит торговая процедура. Правила для аукциона, конкурса и запроса котировок различаются. Комиссия заказчика выбирает победителя из числа участников, которые подали корректные заявки.
-
Заказчик и поставщик заключают контракт. Если проводились электронные торги, контракт заключают в электронной форме.
Пройти все этапы тендера без ошибок и получить выгодный контракт помогут эксперты Тензора — стоимость их услуг фиксирована, и им не нужно выплачивать процент от сделки.
Шаг 2. Получить электронную подпись
Для подготовки и подписания документации для участия в тендерах нужна УКЭП — усиленная квалифицированная электронная подпись.
Руководители компаний и ИП получают усиленную КЭП в ФНС. Сотруднику фирмы для работы в закупках придется получать УКЭП физлица. Это можно сделать только в аккредитованных удостоверяющих центрах. За выпуск в среднем берут 2 000 ₽. В другой статье рассказали, как получить такую подпись бесплатно.
Когда сотрудник действует от лица фирмы, кроме УКЭП, понадобится машиночитаемая доверенность (МЧД). Упростит задачу Saby (СБИС) — такую МЧД можно подписать с любого устройства, можно настроить автоотзыв при увольнении сотрудника.
Шаг 3. Подготовить рабочее место
Правила участия в торгах на электронных площадках и в ЕИС подразумевают особые настройки компьютера, чтобы пользователь мог свободно работать в системе закупок. Требования к настройкам у каждой площадки свои — их публикуют на сайтах ЭТП. Кроме того, надо настроить работу с УКЭП — скачать корневой сертификат и программу криптозащиты.
Корневой сертификат для подписи руководителя или ИП есть на официальном сайте УЦ ФНС, а сертификат для УКЭП физлица можно загрузить в УЦ, где оформлена электронная подпись. Программу криптозащиты, которой пользуются практически все («КриптоПро»), можно скачать в ЕИС или с официального сайта разработчика.
Чтобы информационная система и торговые площадки работали корректно, настройте браузер. Вот как это сделать:
-
Зайдите в «Свойства обозревателя» — во вкладку «Безопасность».
-
Найдите вкладку «Надежные узлы» и добавьте новые. Это официальные сайты ЕИС и электронных площадок.
-
Сохраните настройки, перезагрузите ПК.
В Единой информационной системе есть сервис «Автоматизированная настройка компьютера для работы в ЕИС». Мастер настройки рабочего места обработает функции браузера и установит на ПК нужное программное обеспечение. Его можно бесплатно скачать с главной страницы ЕИС.
Чтобы избежать сложностей, обращайтесь к экспертам Тензора — они помогут настроить ПК для работы с госзакупками и решить возникшие вопросы.
Шаг 4. Регистрируемся в ЕСИА
Простыми словами, поставщику надо зарегистрироваться и авторизоваться на портале Госуслуг.
Как зарегистрироваться в ЕСИА:
-
Зайдите на портал и перейдите по ссылке «Регистрация».
-
Зарегистрируйте на портале руководителя.
-
Создайте учетную запись организации.
-
Вставьте флешку с УКЭП — система проверит ее автоматически.
-
Заполните сведения об организации и руководителе.
-
Подпишите и отправитьте заявку на регистрацию.
Проверка данных займет от 15 минут до 5 дней. Если проверка успешна, организацию зарегистрируют в ЕСИА. Для дальнейшей работы с закупками рруководителю нужно прикрепить профиль компании к своей учетной записи.
Самозанятые и ИП могут регистрироваться и авторизоваться в ЕСИА как физлица. Пошаговая инструкция по регистрации на Госуслугах есть на самом портале — в разделе «Помощь».
Машиночитаемая доверенность (МЧД)
Создание, регистрация в ФНС, контроль и проверка электронных доверенностей
Шаг 5. Регистрируемся в ЕИС
Чтобы участвовать в тендерах, новичку нужно зарегистрироваться в Единой информационной системе:
-
Зайти на главную страницу портала закупок.
-
Перейти в личный кабинет участника закупок.
-
Запустить процедуру регистрации. Новых участников регистрируют, только если у них есть подтвержденная учетка в ЕСИА.
-
Заполнить, подписать и отправить регистрационную форму. Приложить необходимые документы. Перечень документов приведен в пп. 12, 13 Правил регистрации в ЕИС (постановление Правительства от 27.01.2022 № 60).
За регистрацию в ЕИС платить не надо. Участника закупок автоматически зарегистрируют в системе с 00:00 часов по московскому времени следующего дня после размещения информации и документов. После регистрации он сможет авторизоваться в личном кабинете и добавить других пользователей. Их нужно наделить определенными полномочиям: администратор, уполномоченное лицо на подписание документов электронной приемки и др.
Инструкции по регистрации, наделению полномочий и работе в ЕИС для поставщика можно скачать в разделе «Документы» — «Материалы для работы в ЕИС».
Как только поставщика зарегистрируют в ЕИС, он автоматически попадет в ЕРУЗ — Единый реестр участников закупок. Никаких дополнительных действий не нужно. Сведения в ЕРУЗ размещает Федеральное казначейство — в течение рабочего дня с того момента, как поставщик формирует сведения для ЕИС.
Помощь экспертов по регистрации в ЕИС
-
настроят подпись и браузер;
-
заполнят заявление;
-
добавят пользователей и настроят права доступа.
Оставить заявку на сайте
Шаг 6. Проходим аккредитацию на ЭТП
Если не знаете, где участвовать в тендерах, зайдите на главную ЕИС и прокрутите страницу вниз. Там указаны все действующие федеральные торговые площадки для госзаказа:
-
ZakazRF.
-
РОСЭЛТОРГ.
-
РАД.
-
ТЭК-Торг.
-
Фабрикант.
-
Сбербанк-АСТ.
-
РТС-тендер.
-
ЭТП ГПб.
Участников автоматически аккредитуют на федеральных электронных площадках — максимум на следующий рабочий день после регистрации в ЕИС. Аккредитацию проводят сами операторы торговых площадок, они же ведут реестр аккредитованных участников закупок.
Поставщик сам определяет, на каких площадках лучше участвовать в тендерах, в зависимости от того, какие товары, работы и услуги он предлагает. Об особенностях разных ЭТП рассказали в нашем Гиде по торговым площадкам.
Подробные инструкции, как участвовать в торгах на электронных площадках, есть для каждой ЭТП. Обычно их размещают в разделе документов или базе знаний.
Шаг 7. Заключаем договор на спецсчет
Заявки на участие в закупках на электронных площадках нужно обеспечивать. Как это сделать — деньгами или независимой гарантией, — участник решает сам. Если участник тендера планирует обеспечивать заявки деньгами, он открывает спецсчет. Открыть такой счет можно в банке из специального перечня (распоряжение Правительства от 13.07.2018 № 1451-р).
Порядок открытия спецсчета ничем не отличается от обычного банковского — нужно обратиться в банк, подготовить необходимые документы и заключить договор. Если у вас уже открыт счет в любом банке из перечня, достаточно заключить дополнительное соглашение по спецсчету, и можно приступать к торгам.
Шаг 8. Находим выгодный тендер
Чтобы не тратить время на поиски и сразу участвовать в электронных торгах, воспользуйтесь сервисом Saby (СБИС) — он найдет самые выгодные заказы по всем площадкам и отберет подходящие закупки по региону, цене, товарам и другим параметрам. Например, сервис может найти заказы с авансом и без обеспечения. Есть и дополнительная опция — персональная рассылка: как только в ЕИС или на ЭТП появятся тендеры под ваш запрос, сразу же придет уведомление.
Искать легко, побеждать реально — с Saby Trade
-
поиск тендеров по всем площадкам;
-
отбор по нужным вам параметрам;
-
персональная рассылка тендеров для моментального уведомления;
-
прогноз участников и оценка шансов на победу.
Оставить заявку и попробовать бесплатно
Еще больше полезных статей про торги и закупки в журнале от Saby (СБИС). Рассказываем простым языком, как участвовать в тендерах и побеждать.
Торги и закупки — собираем все, показываем лучшие
Первыми узнавайте о новых выгодных торгах и зарабатывайте на них даже без опыта участия
Реклама: ООО «КОМПАНИЯ «ТЕНЗОР», ИНН 7605016030, erid: 2W5zFG34gsz
Что такое тендер? — Официального определения данного термина в отечественном законодательстве пока нет. При этом «тендер» — одно из центральных понятий обширной сферы государственных закупок. Этим словом принято обозначать торги в форме аукциона или конкурса.
Тендер — один из способов организации взаимодействия заказчиков с поставщиками. Первые формулируют условия закупки товаров или оплаты услуг. Вторые делают свои предложения с учетом этих условий. Результатом такого взаимодействия становится заключение контрактов на тех условиях, которые заказчик сочтет лучшими.
На практике участие в закупках имеет множество нюансов. Рассмотрим пример. Руководство государственного детского сада планирует закупку кроватей. Поскольку учреждение является бюджетным, его директор и завхоз не могут просто пойти в салон мебели и купить их там. Закон предписывает бюджетным учреждениям принимать участие в госзакупках и выбирать поставщиков путем тендеров. Поэтому руководитель детсада формулирует условия закупки и критерии определения поставщика. Торги анонсируются в интернете на специализированном сайте. Заказчик подводит итоги тендера и определяет поставщика, который удовлетворит его требования.
Как выиграть тендер на госзакупках: рекомендации начинающим
Детально разобрать тему тендеров, узнать как выиграть тендер, помогут некоторые базовые знания и владение специальной терминологией.
Какие учреждения проводят тендеры
- Государственные, бюджетные и муниципальные. Госзакупки регулируются 44-ФЗ. Выбор подрядчика для капитального ремонта общей недвижимости проводится согласно правительственному Постановлению № 615.
- Компании с госучастием. В их число входят энергетические, добывающие и другие компании — так называемые естественные монополии. Их госзакупки регулируются положениями 223-ФЗ и собственными документами.
- Коммерческие. Закупки негосударственных предприятий организуются согласно положениям ГК РФ, законом «О защите конкуренции» и внутренней документацией.
Два способа проведения торгов
- Аукцион. Критерий определения победителя — наименьшая предложенная цена.
- Конкурс. Побеждает кандидат, лучше других соответствующий требованиям заказчика или предложивший лучшие условия.
По составу участников конкурсные торги бывают:
- Открытые. В них могут участвовать любые компании.
- Закрытые. Участие в таких тендерах принимают компании по приглашению организующей стороны.
- С лимитированным участием. Участниками торгов этого типа становятся кандидаты, соответствующие определенным условиям.
По числу этапов конкурсные торги бывают одно- и двухэтапными. В первом случае победители выбираются из поступивших предложений. Дополнительные обсуждения и встречи с кандидатами не проводятся. На двухэтапных тендерах заказчик вначале выбирает несколько предложений, после чего дополнительно уточняет требования к закупке. Кандидаты дорабатывают свои заявки с их учетом, и на финальном отборе определяется единственный победитель.
Критерии выбора исполнителей и поставщиков
- Котировки и цены. Конкурсные торги, проводящиеся по ценовому принципу, выигрывают участники, которые предложили минимальную цену. Заявки на участие здесь обычно ограничены считанными днями.
- Запрос предложений. Заказчик отдает предпочтение кандидату, который предложит лучшие условия. Итоги таких тендеров подводятся в срок не более 2 рабочих недель.
- Закупка у одного поставщика. Конкуренция в таких тендерах отсутствует за неимением выбора кандидатов. Контракт заключается с единственным исполнителем. Последний всегда является монополистом, наподобие РЖД или «Почты России».
Где выигрывают тендеры
Тендеры размещаются на специализированных электронных площадках. Начинающим рекомендуется получить первый опыт участия в конкурсных торгах на сайте государственных закупок.
Кто имеет право участвовать в тендерах
Законы 44-ФЗ и 223-ФЗ разрешают участвовать в тендерах ИП, юр- и физлицам. Важно лишь правильно оформить все документы и сформулировать привлекательное предложение для потенциального заказчика. При этом физлицам следует иметь ввиду, что не смогут принять участие в торгах, если к участию допускаются:
- только ООО и ИП;
- обладатели лицензий. Например, охранные предприятия, СМИ.
- члены СРО: строительные компании, проектные организации.
Как выиграть тендер начинающим
Победу в тендере может одержать любой кандидат, лучше других соответствующий критериям заказчика или предложивший самую низкую цену. Вероятность победы в тендере на конкурсной основе повышает наличие опыта и наработанного имиджа. Поэтому участникам из числа новичков сложнее добиться успеха, особенно если претендентов много. Тем не менее, проводится масса тендеров, в которых вовсе не оказывается конкурентов или в которых существуют нюансы с подачей документов. В них побеждают те участники, которые оказались единственными кандидатами или те, кто сумел правильно оформить заявку. Именно здесь стоит попробовать свои силы новичкам.
Если вы участвуете в конкурсных торгах впервые, то:
- Не гонитесь за большими суммами. Постарайтесь заработать положительную репутацию на низкобюджетных тендерах. Они не представляют интереса для крупных подрядчиков, поэтому шансов победить в них больше у новичков.
- Предложите конкурентные условия. Внимательно изучите, как действуют другие конкурсанты, какие опции они предлагают и как это влияет на выбор заказчиков. Так вы сможете сформулировать работающее предложение.
- Обратите внимание на корректность заполнения документов. Во многих случаях правильное оформление документации — один из ключевых путей к победе на тендере. Зачастую требованиям заказчика формально удовлетворяют сразу несколько претендентов, но документы поданы правильно только у одного из них. Именно этот кандидат и выигрывает торги, даже если предлагает более высокую цену.
Как не допустить ошибок
Во многих случаях победе в тендере препятствуют различные недочеты. Ошибки встречаются в перечне документов, сроках оформления заявки. Чтобы их избежать, помните о том, что:
- Не стоит предоставлять документы, которые не требовал заказчик. С увеличением объема документации растет риск ошибиться. Кроме того, заказчику может показаться, что потенциальный исполнитель плохо ознакомился с его требованиями.
- Внимательно изучайте техническое задание. Нельзя торопиться и читать закупочную документацию по диагонали. Впоследствии может выясниться, что вы взяли задачу на невыгодных для себя условиях, но выполнить ее придется.
- Включите в стоимость предложения налоговые издержки по ОСН и НДС. Неучет последнего повлечет дополнительные расходы в размере 20% от суммы заключенного контракта.
- Соблюдайте сроки. Заявки, присылаемые на тендер позже указанного в нем срока, не принимаются. Подавайте документы заранее, не дожидаясь последнего дня.
Тендерное сопровождение повышает шансы новичков
Услуга тендерного сопровождения помогает начинающим сориентироваться в системе торгов, правильно подготовиться к тендеру и выиграть его. В эту услугу входит участие посредника на всех этапах торгов: от поиска подходящих тендеров до сбора и подачи документов.
Тендерным сопровождением занимаются как профильные фирмы, так и независимые эксперты. Последние размещают свои контакты на краудсорсинговых, рекрутинговых площадках, фриланс-биржах, популярных сайтах объявлений. Нанять грамотного эксперта или компании для тендерного сопровождения можно, изучив их исполнительский рейтинг, отзывы клиентов. Также не лишним будет ознакомиться с успешными кейсами специалиста, увидеть тендеры, которые он помог выиграть своим предыдущим клиентам. Отыскать контакты победителей госзакупок можно в реестре контрактов.