Закон о «Гаражной амнистии» вступил в силу с 1 сентября 2021 года.
«Гаражная амнистия» будет действовать до 1 сентября 2026 года.
Суть «Гаражной амнистии»
Закон о «Гаражной амнистии» предусматривает возможность не только оформить гараж в собственность, но и бесплатно получить в собственность землю под ним.
«Гаражная амнистия»: как оформить гараж за 8 шагов
В данной памятке указывается, какие документы нужны для «Гаражной амнистии» и куда нужно обратиться для их оформления.
ШАГ 1: Убедиться, что гараж подходит под «Гаражную амнистию»
Оформить гараж по «Гаражной амнистии» возможно при соблюдении одновременно трёх условий:
1. Гараж является капитальным (имеет прочную связь с землёй);
2. Гараж построен до 29 декабря 2004 года (введения в действие Градостроительного кодекса РФ);
3. Гараж НЕ признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления
Оформление гаража по «Гаражной амнистии» возможно даже в случае если:
1. Гаражный кооператив уже не существует;
2. Ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;
3. Не оформлена земля под гаражом;
4. Собственник, у которого приобретен гараж, умер или о нём ничего не известно;
5. Гараж не был оформлен по наследству;
6. Земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.
ШАГ 2: Наличие документов на гараж
Какой документ поможет оформить гараж по «Гаражной амнистии»?
1. Любое решение органа власти (в т.ч. СССР), подтверждающее, что земельный участок предоставлен под гараж;
2. Любое решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или иного предприятия, при котором был построен гараж, подтверждающее, что земельный участок предоставлен под гараж и (или) о создании гаражного (гаражно-строительного) кооператива ;
3. Справка или документ, подтверждающий выплату пая в гаражном кооперативе;
4. Решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее распределение гаражей;
5. Документы о подключении гаража к электрическим сетям;
6. Старый технический паспорт на гараж;
7. Документы о праве на наследство;
8. Документы о приобретении гаража у другого лица.
ШАГ 3: Узнать, стоит ли земельный участок под гаражом
на кадастровом учёте
Узнать, есть ли кадастровый номер у земельного участка под гаражом можно в:
· МФЦ;
· в органе местного самоуправления муниципалитета, на территории которого расположены гараж и земля;
· в Управлении Росреестра;
· у кадастрового инженера;
· в филиале Кадастровой палаты.
Также информацию о кадастровом номере земельного участка можно получить самостоятельно с помощью Публичной кадастровой карты Росреестра в сети «Интернет».
* Если земельный участок под гаражом имеет кадастровый номер, то можно сразу переходить к ШАГУ 7.
Если участок земли под гаражом не имеет кадастрового номера —
ШАГ 4: Схема расположения земельного участка под гаражом
Предварительно стоит узнать в уполномоченном на распоряжение землей органе, утверждался ли проект планировки и (или) проект межевания территории на землю, где находится гараж.
Если такой проект не утвержден, можно заняться подготовкой схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
В целях подготовки такой схемы необходимо обратиться к кадастровому инженеру.
ШАГ 5: Предварительное согласование предоставления
земельного участка
После подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, который распоряжается земельным участком под гаражом, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
В какой орган обращаться?
· если земля в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, – обращаться нужно в орган местного самоуправления (поселение, район, округ),
· если земля в региональной собственности, – обращаться нужнов Департамент имущественных отношений области,
· в случае, если земля в федеральной собственности – обращаться нужно в Управление Росимущества по Вологодской области.
Срок рассмотрения заявления у уполномоченного органа — 30 календарных дней со дня его подачи.
По результатам рассмотрения заявления Вы получите один из указанных документов:
· решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
· решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка(с указанием оснований, по которым принято данное решение);
· решение о возврате заявления (с указанием оснований, по которым принято данное решение).
Если принято положительное решение, то необходимо готовить межевой план земельного участка и технический план гаража, а для этого – обратиться к кадастровому инженеру.
ШАГ 6: Постановка земельный участок под гаражом на кадастровый учет
Как и где поставить земельный участок под гаражом на кадастровый учет?
Постановку земли под гаражом на кадастровый учет можно самостоятельно осуществить через МФЦ, подав соответствующее заявление в Управление Росреестра по Вологодской области, либо обратившись к посреднику (например, кадастровому инженеру).
Далее следует получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на земельный участок, занятый гаражом.
Срок постановки земельного участка на кадастровый учет – от 3 до 5 дней.
ШАГ 7: Предоставление земельного участка в собственность бесплатно
На руках должны быть необходимые документы для оформления имущества в рамках «Гаражной амнистии»:
· Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
· Выписка из ЕГРН на земельный участок под гаражом;
· Технический план гаража.
За оформлением права собственности необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, который распоряжается земельным участком под гаражом, с заявлением о предоставлении земельного участка.
Срок рассмотрения заявления у уполномоченного органа — 30 календарных дней со дня его подачи.
По результатам рассмотрения заявления Вы получите один из указанных документов:
· решение о предоставлении земельного участка;
· решение об отказе в предоставлении земельного участка (с указанием оснований, по которым принято данное решение);
· решение о возврате заявления (с указанием оснований, по которым принято данное решение).
В случае принятия решения о предоставлении земельного участка уполномоченный орган должен предпринять следующие действия:
1. Подать в Росреестр заявления о регистрации права собственности на земельный участок, о государственном кадастровом учете гаража, и о регистрации права собственности на гараж;
2. Передать (направить) Вам выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.
Закон о «гаражной амнистии» вступит в силу 1 сентября 2021 года. Те, кто пользуется капитальным гаражом, построенным до 30 декабря 2004 года, сможет бесплатно оформить в собственность земельный участок. Такой порядок будет действовать до сентября 2026 года.
Сейчас в регионах совместно с муниципальными органами власти уже готовятся исполнять этот закон. Росреестр обещает консультировать людей и обеспечить им экспертную поддержку по всем возникающим вопросам.
В ведомстве разработали методические рекомендации по «гаражной амнистии» и разместили их на официальном сайте. «Парламентская газета» ознакомилась с ними и выбрала главное.
Понять, что можно
Не помешают оформить гараж следующие обстоятельства:
— гаражный кооператив, членом которого вы являлись, уже не существует;
— ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;
— у вас не оформлена земля под гаражом;
— гражданин, у которого вы приобрели гараж, умер или вам о нём ничего неизвестно;
— гараж принадлежал кому-то из ваших близких родственников, но после его смерти не был оформлен по наследству;
— земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного пользования или на праве аренды.
Какие документы нужны:
— любое решение органа власти (в том числе советского периода), подтверждающее, что ранее вам был предоставлен земельный участок под гаражом;
— любое решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или иного предприятия, при котором был построен гараж;
— справка или иной документ, подтверждающие выплату пая в гаражном кооперативе;
— решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее распределение вам гаража;
— старый техпаспорт на гараж, который вы заказывали для технической инвентаризации;
— документы о подключении гаража к электросетям или иным сетям инженерного обеспечения;
— документы о наследстве;
— документы, подтверждающие приобретение гаража.
«Если у гражданина нет указанных документов, это не означает, что он не сможет оформить гараж. Органы власти регионов наделены полномочиями по определению других документов, которые являются основанием для оформления прав на гараж по «гаражной амнистии», — прокомментировали в Росреестре.
С чего начать
Выясните, стоит ли земельный участок под гаражом на кадастровом учёте — обратитесь в МФЦ или отделение Росреестра. Проверить данные также можно на сайте ведомства.
Если участок не стоит на учёте, его предстоит образовать. Это можно сделать самостоятельно, воспользовавшись утверждённой формой, но лучше обратиться за услугой к кадастровому инженеру Росреестра.
После оформления схемы расположения земельного участка нужно обратиться в орган публичной власти, который распоряжается участком под гаражом:
— если земля находится в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, то это муниципалитет;
— если гараж расположен на земле, которая находится в региональной собственности, то заявление нужно подавать в адрес региональной власти, если в федеральной — то в Росимущество (региональное территориальное управление).
Необходимо подать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Ответ вы получите в течение 30 дней.
На основании положительного решения вы идёте к кадастровому инженеру и просите его подготовить межевой план земельного участка и технический план гаража. Когда инженер сообщит, что документы готовы, нужно обратиться в Росреестр для постановки земельного участка на кадастровый учёт. Это можно сделать в МФЦ либо подать документы в электронном виде. По результатам данной процедуры вы получите выписку из ЕГРН на земельный участок под вашим гаражом.
Завершаем оформление прав
Чтобы завершить оформление прав и на земельный участок, и на гараж, необходимо отправить в администрацию региона или муниципалитета:
— решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
— выписку из ЕГРН на земельный участок;
— технический план на гараж.
Администрация должна:
— принять решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
— подать в Росреестр заявление о регистрации права собственности на земельный участок, о государственном кадастровом учёте гаража и о регистрации права собственности на гараж;
— передать выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.
Финал
Получив выписку из ЕГРН на земельный участок и гараж, можете быть уверены, что вы достигли нужного результата. Теперь гараж ваш.
Подробнее на ПГ: https://www.pnp.ru/politics/kak-oformit-garazh-po-amnistii.html
Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.
Гаражная амнистия: как получить в собственность гараж и землю под ним
Краткая инструкция для тех, кто хочет бесплатно оформить в собственность земельный участок с гаражом
Если гараж построен до 30 декабря 2004 г., является объектом капитального строительства и не признан самовольной постройкой, то до 1 сентября 2026 г. можно в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на него вместе с правом собственности на земельный участок, на котором расположен гараж (п. 2, 12 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ, ч. 23, 26, 27 ст. 70 Закона № 218-ФЗ, ст. 1 Закона № 191-ФЗ).
Как это сделать? Мы подготовили для вас инструкцию.
Определите, вправе ли вы получить землю и гараж в собственность и есть ли у вас необходимые документы
Гаражная амнистия распространяется на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Участок, на котором расположен гараж, предоставляется в собственность бесплатно в следующих случаях (п. 2 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ):
- участок под гараж гражданину выделила организация (например, работодатель), или право на использование участка возникло по иным основаниям (например, участок получен от жилищного кооператива, или в советские годы его дали за заслуги);
- гараж или земельный участок гражданин получил от гаражного кооператива, который образовал участок из земель, предоставленных кооперативу для размещения гаражей. Данное условие считается выполненным, даже если гражданин уже прекратил членство в гаражном кооперативе (п. 7 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ).
Указанные случаи понадобится подтвердить документально (ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ). Если документов нет, то участок может быть предоставлен при наличии (п. 5, 6 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ):
- заключенного до 30 декабря 2004 г. договора о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, или договора о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, или документов, подтверждающих оплату гражданином коммунальных услуг;
- документа, подтверждающего проведение государственного технического учета или технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 г., в котором гражданин указан как правообладатель гаража или как заказчик документа (главное, чтобы гараж был построен до 30 декабря 2004 г.).
Количество гаражей и земельных участков, которые можно оформить в собственность по гаражной амнистии, не ограничено (Письмо Росреестра от 10 декабря 2021 г. № 11-9189-АБ/21). Однако если участок под гаражом ограничен в обороте, то он может быть предоставлен только в аренду. В таком случае арендная плата будет не больше размера земельного налога за арендуемый участок (п. 19 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ).
Подайте заявление в уполномоченный орган
Чтобы запустить процедуру предоставления земельного участка в собственность, необходимо подать заявление в уполномоченный орган, приложив документы, предусмотренные ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ. Заявление подается в территориальное управление Росимущества, если участок в государственной собственности, либо в орган местного самоуправления, если участок в муниципальной собственности.
Если земельный участок не образован или его границы подлежат уточнению, то сначала придется подать заявление о предварительном согласовании предоставления участка. К нему надо приложить документы, указанные в ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ. Затем необходимо обеспечить проведение кадастровых работ, по результатам которых будет подготовлен межевой план и осуществлен кадастровый учет. После положительного предварительного согласования органа можно будет подать заявление о предоставлении участка в собственность. В таком случае не надо повторно прикладывать к заявлению документы, которые были предоставлены ранее.
Дождитесь результатов рассмотрения заявления
После рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность орган принимает решение – либо о предоставлении участка в собственность бесплатно, либо об отказе (например, если не все документы были переданы).
Государственную регистрацию права собственности одновременно на участок и гараж орган проведет самостоятельно. На это отводится 5 рабочих дней с момента, как было принято положительное решение. Если по истечении этого срока данные в ЕГРН о праве собственности не появятся, необходимо будет подать заявление о регистрации прав.
Гаражная амнистия в городах федерального значения
В городах федерального значения могут быть установлены свои правила гаражной амнистии.
Так, на территории Москвы амнистия реализуется с учетом Приказа Департамента городского имущества г. Москвы от 27 августа 2021 г. № 214. В приказе перечислены необходимые документы и установлен порядок обращения с заявлением о предоставлении участка в собственность. Например, подать заявление необходимо в Департамент городского имущества г. Москвы через службу «одного окна».
Если у вас остались вопросы, вы можете задать их адвокатам, заполнив форму на нашем сайте. Ответ поступит на указанный вами адрес электронной почты.
Фото: фотобанк Freepik/@vectorpocket
Содержание статьи
- Сроки гаражной амнистии
- Зачем амнистировать гараж
- Какие гаражи попадают под амнистию, а какие нет
- Откуда взялись незарегистрированные гаражи
- Какие документы нужны, а без чего можно обойтись
- Регистрация гаража
- Сколько стоит гаражная амнистия
- Резюмируем
Сроки гаражной амнистии
Закон о гаражной амнистии, по которому можно упрощённо получить в собственность капитальный гараж и землю под ним, действует с 1 сентября 2021 года. Участок хозяину объекта передадут бесплатно — на правах владения или аренды.
Амнистией этот процесс называют из-за упрощённого порядка: объект зарегистрируют без обращения в суд, а на отсутствие некоторых документов посмотрят сквозь пальцы.
Для оформления амнистии подойдут любые документы, в которых указаны дата постройки гаража и Ф. И. О. собственника.
Завершиться гаражная амнистия должна 1 сентября 2026 года. Но не исключено, что потом её действие продлят, как это уже бывало с похожей на неё дачной амнистией.
Зачем амнистировать гараж
Для владельцев гаражей амнистия — это возможность легализовать объекты, получив законное право продать их, оставить в наследство или получить компенсацию, если земля под гаражом понадобится муниципалитету.
Государству же амнистирование гаражей даёт дополнительные доходы: нет права собственности — нет налогов на имущество и землю. Соответственно, неучтённые объекты выгодно выводить из тени. Кроме того, на формально бесхозных территориях затруднительно поддерживать порядок.
кстати
По данным Росреестра, за 2021–2024 годы по амнистии на кадастровый учёт поставили более 420 тыс. объектов площадью свыше 8 млн кв. м. Это почти 150 тыс. гаражей и 270 тыс. земельных участков.
Какие гаражи попадают под амнистию, а какие нет
Легализовать в упрощённом порядке можно далеко не любой старый гараж.
Под условия амнистии не подходят:
- Некапитальные сооружения из металлоконструкций — «ракушки». Они относятся к движимому имуществу (их можно перевезти) и регистрации не подлежат.
- Капитальные гаражи, построенные после 29 декабря 2004 года.
- Гаражи, признанные судом самовольной постройкой и подлежащие сносу.
- Парковки в высотных домах или коммерческих объектах, подземные гаражи.
- Гаражи — пристройки к частным, садовым домам, коммерческим объектам.
важно
С октября 2024 года действие амнистии распространяется на гаражи различной этажности. Теперь владельцы могут поставить на кадастровый учёт двух- и более этажные гаражи (боксы) и земельные участки под ними. Процедура оформления и условия амнистирования аналогичны действующим для одноэтажных объектов.
Легализовать гараж удастся при соблюдении одновременно трёх условий:
- Объект капитальный.
- Возведён до 29.12.2004.
- Суд не признал его самовольной постройкой.
Гараж считается капитальным строением, если у него есть фундамент и стены. Он может быть отдельно стоящим объектом или быть сблокированным, то есть стоять в одном ряду с другими боксами и иметь с ними общие фундамент, крышу, стены и коммуникации. Строение должно быть без жилых помещений.
Временная отсечка — до 29 декабря 2004 года — касается именно даты постройки, а не покупки гаража. Стать его владельцем вы могли и после этого дня. Это дата принятия нового Градостроительного кодекса, который окончательно прояснил вопрос с регистрацией гаражей: возвёл — оформи, а иначе это самовольная постройка.
Откуда взялись незарегистрированные гаражи
Как правило, это объекты, которые появились у хозяев 35–50 лет назад, ещё при СССР. Тогда предприятия выделяли сотрудникам участки на своей территории для создания гаражно-строительных (гаражных, гаражно-потребительских) кооперативов и самостоятельного строительства гаражей.
Земля при этом давалась кооперативу в безвозмездную аренду на длительный срок. Членам гаражно-строительного кооператива (ГСК) она не принадлежала, но бокс всё равно можно было продать — только неофициально. В госорганах сделка не регистрировалась, в ГСК просто появлялся новый участник.
С тех пор выделявшие землю предприятия или сменили форму собственности, или прекратили существование. Земля под ГСК при этом обычно отходила муниципалитету — с пометкой, в лучшем случае, что участок обременён долгосрочной арендой.
В итоге на руках у членов кооператива оказывались только документы об уплате взносов или в редком случае — справка о выплате пая. Сами ГСК при этом тоже могут формально уже не существовать.
Часта и ситуация, когда участник ГСК умер, а гараж перешёл по наследству родным, но документов о собственности у наследников нет.
Гаражная амнистия позволяет в упрощённом порядке разрешить подобные коллизии. Также ей могут воспользоваться те, кто купил гараж по соглашению у члена ГСК, даже если он уже скончался и не может подтвердить факт сделки.
Какие документы нужны, а без чего можно обойтись
Как бы ни упростили процедуру регистрации, какие-то подтверждающие документы всё равно потребуются.
Это могут быть:
- решение любой властной структуры, в том числе времён СССР, или предприятия о выделении земли под гаражи;
- справка о выплате паевого взноса в ГСК;
- решение общего собрания кооператива о предоставлении вам гаража;
- старый технический паспорт на объект;
- документы о наследстве, если гараж достался вам от умерших родственников;
- бумаги, подтверждающие покупку гаража;
- любые другие документы, в которых указана дата постройки объекта и которые подтверждают ваши права на него.
Какие именно «другие документы» подтверждают право на гараж, определяют региональные власти на местах.
важно
В разъяснениях Росреестра неоднократно подчёркивалось, что наличие всех перечисленных документов не обязательно — хватит и части.
Если гараж входит в гаражный кооператив, и эта структура существует, нужно также представить:
- справку в свободной форме о членстве в ГСК и об отсутствии задолженностей;
- квитанции об уплате членских взносов;
- заверенные копии устава, протокол общего собрания кооператива о принятии устава и выборе председателя;
- копии действующих договоров о подключении кооператива к электро- и тепловым сетям.
Все эти документы, кроме квитанций, выдаёт и заверяет председатель кооператива. Также у него могут найтись бумаги о выделении ГСК земли. Если они не сохранились — не страшно, председатель выдаст соответствующую справку, и её нужно будет приложить к пакету документов.
Постановка участка на кадастровый учёт — обязательное условие гаражной амнистии. Предварительно выясните, в каком статусе находится земля под вашим гаражом (кооперативом).
Самый простой способ — посмотреть на публичной карте Национальной системы пространственных данных (НСПД). На ней видно, был ли участок уже образован (проведено ли межевание) и в каких границах. Чаще всего выясняется, что выделен участок под ГСК, а отдельные боксы на нём не значатся.
Скриншот: nspd.gov.ru/map![]()
Если это так, то начинать придётся с образования земельного участка непосредственно под гаражом. То, что он стоит в ряду таких же объектов, — не препятствие.
Для этого обратитесь к кадастровому инженеру и закажите подготовку схемы границ участка. Платежей за эту услугу в пользу государства нет, но инженеру заплатить придётся. В некоторых случаях возможно проведение кадастрового учёта за счёт бюджета — точный список льготников уточняйте в администрации по месту жительства.
важно
При регистрации земельный участок образуется в границах, соответствующих размещению конкретного гаража.
По готовности схему вместе с пакетом документов, включая паспорт и СНИЛС владельца, и заявлением о предварительном согласовании предоставления участка надо подать в госорганы.
В какие именно, зависит от того, на чьей территории расположен участок. Это может быть администрация муниципалитета, региональные власти (например, министерство по управлению госимуществом) или Росимущество, если участок на федеральной земле.
Рассматривать заявление будут 30 дней с момента принятия. Это существенная оговорка: если госорган сильно загружен, заявление могут поставить в очередь на принятие, и тогда ожидание растянется на несколько месяцев.
Когда и если будет вынесено положительное решение, кадастровый инженер сможет сделать межевой план участка и технический план гаража для подачи в Росреестр.
Если вы получили отказ, то он должен содержать конкретную и предусмотренную законом причину. Например, не хватило какого-нибудь документа или справки об его отсутствии. Недостающую бумагу могут запросить, не вынося отрицательного решения, но могут и сразу отказать.
Согласование предоставления участка — самое узкое место в гаражной амнистии. В этот момент чиновники рассматривают ваши основания на владение гаражом, и при недостатке документов процесс становится довольно неоднозначным.
Большинство фирм, занимающихся кадастровыми работами, за дополнительную плату полностью сопровождают сделку: помогают собрать пакет документов, а потом сами — по доверенности — проходят цепочку согласований. Как правило, они могут оперативно среагировать на нехватку чего-либо (и вовремя узнать об этом) и добавить необходимый документ.
Регистрация гаража
После получения межевого плана участка и технического плана гаража владельцу нужно поставить объекты на кадастровый учёт, обратившись в Росреестр. Для этого можно воспользоваться услугами МФЦ (лично или с помощью инженера с доверенностью) или подать документы в профильный орган местного самоуправления.
Во втором случае ваши бумаги сначала попадут в администрацию, которая вынесет решение о бесплатном предоставлении участка, а затем уже Росреестр зарегистрирует право собственности на землю и гараж — это два разных объекта, о чём будут сделаны соответствующие записи в ЕГРН. Все процедуры займут примерно 20 рабочих дней.
По завершении регистрации в личный кабинет собственника на сайте налоговой службы придёт уведомление, а информация о гараже и участке появится в разделе «Имущество».
Также она отобразится на портале «Госуслуги» в разделе «Недвижимость». Там владелец может бесплатно заказать онлайн-выписку, заверенную электронными подписями Росреестра и Минцифры, — по статусу она равна бумажному документу.
Сколько стоит гаражная амнистия
Сам участок под гаражом по амнистии предоставляют бесплатно, но кадастровые работы, которые сопровождают легализацию бокса, нужно оплатить.
Как правило, отдельно оплачивается каждый этап:
- замеры и схема границ участка;
- межевой план участка;
- технический план гаража.
Цена одного этапа составляет 9–18 тыс. рублей — в зависимости от региона. Если регистрация права собственности будет проводиться через МФЦ, надо будет ещё заплатить госпошлину — 700 рублей за объект.
Бывают случаи, когда земля при амнистии передаётся владельцу гаража в долгосрочную аренду, а не в собственность. Арендная ставка при этом не может быть больше земельного налога.
Таким образом, амнистирование гаража — реальный, но далеко не быстрый процесс, который занимает от трёх до шести месяцев. Большая часть времени при этом уходит на образование участка.
Резюмируем
1. Гаражная амнистия даёт владельцу возможность в упрощённом порядке легализовать бокс, в том числе полученный по наследству, на который отсутствуют правоустанавливающие документы. Как правило, незарегистрированные гаражи появились ещё при СССР и находятся на территории ГСК.
2. После амнистии гараж на законных основаниях можно будет продать, подарить, оставить в наследство и так далее.
3. Гаражная амнистия действует до 1 сентября 2026 года.
4. При амнистии у владельца возникает право на бокс и на земельный участок под ним.
5. Для легализации гараж должен одновременно соответствовать следующим условиям: быть капитальным строением, возведённым до 29.12.2024, и не являться самовольной постройкой.
6. С ноября 2024 года действие гаражной амнистии распространили на разноэтажные гаражи и участки под ними.
7. Гараж может быть как отдельно стоящим объектом, так и сблокированным, то есть стоять в одном ряду с другими боксами и иметь с ними общие фундамент, крышу, стены и коммуникации. Но там не должно быть жилых помещений.
8. Некапитальные гаражи регистрировать не нужно.
9. Для регистрации по упрощённой процедуре подойдут любые документы, в том числе времён СССР, подтверждающие право на гараж.
10. Если гараж входит в действующий ГСК, потребуются документы, заверенные председателем кооператива.
11. При амнистировании сначала образуют земельный участок под гаражом, а уже потом на нём регистрируют бокс.
12. При образовании участка нужно будет пригласить кадастрового инженера и оплатить его работу. При постановке гаража и участка на кадастровый учёт также нужно уплатить госпошлину.
В России действует уже несколько так называемых амнистий, которые позволяют оформить в собственность дома и земельные участки без значительных затрат и сбора документов.
Амнистией называют упрощенный порядок регистрации прав на такие объекты. И вот появилась еще одна — ее прозвали гаражной.
С 1 сентября 2021 года в России заработает закон о «гаражной амнистии» (Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ). Гаражная амнистия — это упрощенный порядок оформления права собственности на землю под гаражом. При этом собственник гаража получает эту землю бесплатно — он не выкупает ее у государства или муниципалитета, а просто оформляет на свое имя или становится арендатором.
По новому закону граждане могут получить в собственность государственные и муниципальные земельные участки, расположенные под их гаражами (Федеральный закон от 05.04. 2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Речь идет о гаражах, которые были построены до 30 декабря 2004 года.
Земельные участки будут предоставляться бесплатно, срок действия «амнистии» — с 1 сентября 2021 года по 1 сентября 2026 года.
Выгода владельцев. Они смогут узаконить свою недвижимость и потом распорядиться ею: продать, подарить, оставить в наследство и не бояться сноса. А если земля понадобится государству для строительства дороги или жилья, собственники получат компенсацию.
Выгода государства. Миллионы неузаконенных объектов будут стоять на учете — и на них можно будет начислить налоги на землю и имущество. Еще это важно для благоустройства: зачастую ведь непонятно, кому принадлежат гаражи и кто несет ответственность за порядок на территории и безопасность сооружений.
В соответствии с ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 05.04.2021
№ 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.
Кто может использовать гаражную амнистию
Гаражную амнистию смогут использовать владельцы гаражей, их наследники и последующие покупатели.
Но закон подойдет не всем владельцам гаражей с неоформленными правами на участки. Вот варианты, когда можно использовать гаражную амнистию:
- участок для гаража был предоставлен какой-то организацией, выделен еще каким-то способом или право возникло по другим основаниям;
- участок образован из общей территории гаражного кооператива для размещения гаражей и выделен владельцу гаража.
Основное условие — гараж на этом участке является объектом капитального строительства и построен до 30 декабря 2004 года. Если гараж построили позже, амнистия на такие объекты не распространяется.
Важна дата именно строительства, а не приобретения. Наследники могли получить гараж и после 2004 года, но наследодатель должен был получить участок и построить гараж до конца 2004. А наследникам придется это доказать.
Такое ограничение связано с тем, что потом вступил в силу градостроительный кодекс и с регистрацией права собственности все прояснилось: построили гараж — оформили на него право.
Гараж может быть отдельно стоящим или иметь общие стены, крышу и фундамент с другими гаражами.
Какие гаражи не попадут под амнистию
Упрощенный порядок приватизации земли и регистрации объекта не коснется:
- Ракушек. Такие разборные металлические гаражи обычно находятся не на территории кооперативов, и они точно не капитальные. При желании или по необходимости ракушку можно перевезти на другое место — например на дачу.
- Пристроек к другим объектам. Не получится узаконить землю под гаражом, который пристроен к дому, магазину или зданию автосервиса.
- Гаражей в многоквартирных домах и под землей.
- В «амнистии» будет отказано и тем гражданам, гаражи которых признаны самовольными постройками и подлежат сносу.
Если не соблюдаются другие условия амнистии — гараж построен после 2004 года или нет подтверждения права на объект, — узаконить участок не получится даже под капитальным строением.
Закон определяет, какие документы нужно предоставить, а также чем можно заменить некоторые из них в случае их отсутствия. К примеру, у гражданина может и не быть документов о предоставлении участка для строительства гаража, но он может подтвердить владение гаражом с помощью квитанций об оплате коммунальных услуг.
Установлено также, что собственники гаражей и те, кто их используют, могут проходить и подъезжать к гаражам свободно и без взимания платы.
Что еще урегулировал новый закон
Кроме оформления права на участок и гараж есть еще и такие нормы:
- Если до 1 сентября 2021 года построенный и узаконенный гараж оформлен как гаражный бокс, он признается гаражом. Это важно, в том числе для налогов. Ничего делать для этого не нужно.
- В схемах размещения гаражей власти должны предусматривать участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью — им места возле дома выделят бесплатно и в первую очередь. Как и пострадавшим из-за аварии на ЧАЭС.
- Если участок по амнистии будет предоставлен в аренду, плата за него не может быть больше земельного налога.
- Одноэтажные гаражи с общими стенами и крышей признаются отдельными зданиями.
Новый закон вступит в силу с 1 сентября 2021 года.
Отдел по надзору за исполнением земельного
природоохранного законодательства прокуратуры края
«Гаражная амнистия» или предоставление в собственность земельного участка, расположенного под гаражом, построенным до 2005 г.
В России действует уже несколько так называемых амнистий, которые позволяют оформить в собственность дома и земельные участки без значительных затрат и сбора документов.
Амнистией называют упрощенный порядок регистрации прав на такие объекты. И вот появилась еще одна — ее прозвали гаражной.
С 1 сентября 2021 года в России заработает закон о «гаражной амнистии» (Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ). Гаражная амнистия — это упрощенный порядок оформления права собственности на землю под гаражом. При этом собственник гаража получает эту землю бесплатно — он не выкупает ее у государства или муниципалитета, а просто оформляет на свое имя или становится арендатором.
По новому закону граждане могут получить в собственность государственные и муниципальные земельные участки, расположенные под их гаражами (Федеральный закон от 05.04. 2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Речь идет о гаражах, которые были построены до 30 декабря 2004 года.
Земельные участки будут предоставляться бесплатно, срок действия «амнистии» — с 1 сентября 2021 года по 1 сентября 2026 года.
Выгода владельцев. Они смогут узаконить свою недвижимость и потом распорядиться ею: продать, подарить, оставить в наследство и не бояться сноса. А если земля понадобится государству для строительства дороги или жилья, собственники получат компенсацию.
Выгода государства. Миллионы неузаконенных объектов будут стоять на учете — и на них можно будет начислить налоги на землю и имущество. Еще это важно для благоустройства: зачастую ведь непонятно, кому принадлежат гаражи и кто несет ответственность за порядок на территории и безопасность сооружений.
В соответствии с ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 05.04.2021
№ 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.
Кто может использовать гаражную амнистию
Гаражную амнистию смогут использовать владельцы гаражей, их наследники и последующие покупатели.
Но закон подойдет не всем владельцам гаражей с неоформленными правами на участки. Вот варианты, когда можно использовать гаражную амнистию:
- участок для гаража был предоставлен какой-то организацией, выделен еще каким-то способом или право возникло по другим основаниям;
- участок образован из общей территории гаражного кооператива для размещения гаражей и выделен владельцу гаража.
Основное условие — гараж на этом участке является объектом капитального строительства и построен до 30 декабря 2004 года. Если гараж построили позже, амнистия на такие объекты не распространяется.
Важна дата именно строительства, а не приобретения. Наследники могли получить гараж и после 2004 года, но наследодатель должен был получить участок и построить гараж до конца 2004. А наследникам придется это доказать.
Такое ограничение связано с тем, что потом вступил в силу градостроительный кодекс и с регистрацией права собственности все прояснилось: построили гараж — оформили на него право.
Гараж может быть отдельно стоящим или иметь общие стены, крышу и фундамент с другими гаражами.
Какие гаражи не попадут под амнистию
Упрощенный порядок приватизации земли и регистрации объекта не коснется:
- Ракушек. Такие разборные металлические гаражи обычно находятся не на территории кооперативов, и они точно не капитальные. При желании или по необходимости ракушку можно перевезти на другое место — например на дачу.
- Пристроек к другим объектам. Не получится узаконить землю под гаражом, который пристроен к дому, магазину или зданию автосервиса.
- Гаражей в многоквартирных домах и под землей.
- В «амнистии» будет отказано и тем гражданам, гаражи которых признаны самовольными постройками и подлежат сносу.
Если не соблюдаются другие условия амнистии — гараж построен после 2004 года или нет подтверждения права на объект, — узаконить участок не получится даже под капитальным строением.
Закон определяет, какие документы нужно предоставить, а также чем можно заменить некоторые из них в случае их отсутствия. К примеру, у гражданина может и не быть документов о предоставлении участка для строительства гаража, но он может подтвердить владение гаражом с помощью квитанций об оплате коммунальных услуг.
Установлено также, что собственники гаражей и те, кто их используют, могут проходить и подъезжать к гаражам свободно и без взимания платы.
Что еще урегулировал новый закон
Кроме оформления права на участок и гараж есть еще и такие нормы:
- Если до 1 сентября 2021 года построенный и узаконенный гараж оформлен как гаражный бокс, он признается гаражом. Это важно, в том числе для налогов. Ничего делать для этого не нужно.
- В схемах размещения гаражей власти должны предусматривать участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью — им места возле дома выделят бесплатно и в первую очередь. Как и пострадавшим из-за аварии на ЧАЭС.
- Если участок по амнистии будет предоставлен в аренду, плата за него не может быть больше земельного налога.
- Одноэтажные гаражи с общими стенами и крышей признаются отдельными зданиями.
Новый закон вступит в силу с 1 сентября 2021 года.
Отдел по надзору за исполнением земельного
природоохранного законодательства прокуратуры края
