Общие положения
- Программа проведения вводного противопожарного инструктажа ГАУ «СРЦН г. Лесного» (далее — Программа) разработана в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности.
- Программа является одним из элементов единой системы подготовки работников ГАУ «СРЦН г. Лесного» (далее – учреждение) и иных лиц, осуществляющих деятельность на её территории, в зданиях и помещениях в области пожарной безопасности.
- Вводный противопожарный инструктаж в учреждении проводится:
- со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности);
- с обучающимися, прибывшими на практику;
- с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя.
- Целью проведения вводного противопожарного инструктажа является обучение лиц, перечисленных в пункте 3 Программы, мерам пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях учреждения. Основная задача — получение обучаемыми знаний и навыков, необходимых для соблюдения требований пожарной безопасности, и готовности к умелым действиям при возникновении пожара в учреждении.
- В результате проведения вводного противопожарного инструктажа обучаемые должны знать:
- специфику и особенности учреждения по условиям пожаро- и взрывоопасности;
- обязанности и ответственность работников за соблюдение требований пожарной безопасности;
- основные требования нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе определяющих соблюдение требований противопожарного режима в учреждении;
- основные причины пожаров, которые могут быть или были в учреждении;
- общие меры по пожарной профилактике и тушению пожара в учреждении.
Должны уметь:
- пользоваться первичными средствами пожаротушения, используемыми в учреждении;
- практически выполнять действия при возникновении пожара;
- применять средства и меры личной и коллективной безопасности.
- Вводный противопожарный инструктаж в учреждении проводится её руководителем или лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя.
- Вводный инструктаж проводится с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов.
- Вводный противопожарный инструктаж заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний первичных средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.
- Факт прохождения обучаемым инструктажа после сдачи зачета фиксируется в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности.
- Перечень вопросов вводного противопожарного инструктажа приведен в таблице 1.
Таблица 1
Программа вводного инструктажа
|
№ темы |
Наименование темы |
Время инструктажа (тренировки), мин. |
|
1. |
Общие сведения о специфике и особенностях ГАУ «СРЦН г. Лесного (далее – учреждение) по условиям пожаро- и взрывоопасности |
10 |
|
2. |
Обязанности и ответственность работников за нарушение требований пожарной безопасности |
15 |
|
3. |
Ознакомление с противопожарным режимом в учреждении |
15 |
|
4. |
Ознакомление с приказами по соблюдению противопожарного режима и инструкциями о мерах пожарной безопасности |
10 |
|
5. |
Основные причины пожаров, которые могут быть или были в учреждении |
10 |
|
6. |
Общие меры по пожарной профилактике и тушению пожара: а) для руководящего состава (сроки зарядки огнетушителей, автоматических средств пожаротушения и сигнализации, ознакомление с программой первичного инструктажа, обеспечение личной и коллективной безопасности и др.). |
30 |
|
б) для работников (действия при загорании или пожаре, сообщение о пожаре в пожарную часть, непосредственному руководителю, приемы и средства тушения загорания или пожара, средства и меры личной и коллективной безопасности). |
30 |
|
|
7. |
Практическая тренировка действий при возникновении пожара и проверка знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты. |
60 |
|
Итого: |
3 часа |
- Общие сведения о специфике и особенностях ГАУ «СРЦН г. Лесного
по условиям пожаро- и взрывоопасности
Предметом деятельности учреждения является оказание услуг (выполнение работ) по реализации предусмотренных федеральными законами, законами субъекта РФ, нормативными правовыми актами РФ и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в сфере социального обслуживания населения.
Учреждение обеспечивает получение социальных услуг путем реализации социальных учлуг, а также присмотр и уход за воспитанниками в возрасте от 0 месяцев до 18 лет.
В состав имущества учреждения входят: 1 здания и прилегающая к ниму территория, имеющая по периметру специальное ограждение с одним въездом, рассчитанными для проезда пожарных автомобилей.
|
Фактический адрес |
г. Лесной, ул. Орджоникидзе, 16А |
|
Год ввода в эксплуатацию |
1957 |
|
Общая площадь здания |
1196 м2 |
|
Этажность |
2 |
|
Количество групп |
1 |
|
Режим работы |
круглосуточно |
|
Степень огнестойкости |
III |
|
Класс пожарной опасности |
С1 |
|
Функциональное назначение |
Ф1.1 |
|
Освещение |
наружное и внутреннее |
|
Перечень и тип систем противопожарной защиты (системы противодымной защиты, пожарной сигнализации, пожаротушения, оповещения и управления эвакуацией, внутренний и наружный противопожарные водопроводы) |
|
|
Количество огнетушителей |
8 |
|
Количество самоспасателей ГДЗК «Гарант-1» |
10 (на 2 этаже) |
|
Время прибытия ближайшего подразделения пожарной охраны |
не превышает 10 минут |
|
Расстояния от внутреннего края проездов для пожарных автомобилей до стен здания |
5-8 м. |
|
Ширина проезда для подразделения пожарной охраны |
не менее 3,5 м |
|
Дороги, проезды и подъезды к зданию |
свободны для проезда пожарной техники, содержатся в исправном состоянии, а зимой очищаются от снега |
|
Противопожарные разрывы до соседних зданий |
соответствуют требованиям пожарной безопасности |
|
Противопожарные расстояния между зданиями |
не используются под складирование материалов и оборудования |
|
Среднее количество находящихся на объекте (территории) в течение дня работников, обучающихся и иных лиц, в том числе арендаторов, лиц, осуществляющих безвозмездное пользование имуществом, находящимся на объекте (территории), сотрудников охранных организаций |
до 30 человек (детей в возрасте от 3 года до 18лет, клиенты, а также наиболее многочисленной смены работников учреждения) |
|
Помещения в здании |
1-й этаж:
2-й этаж:
Подвал: — тепловой узел; — коридор у прачечной — тамбур прачечной — овощной склад — бельевая для грязного белья — гладильная — прачечная — бельевая для чистого белья — продуктовый склад; — сушильная. — склад основных средств — коридор у кладовых — кладовые – 2 шт — коридор у плотника — архив |
|
Пути эвакуации |
Подвал
|
|
Ширина и высота дверей (проемов) эвакуационных выходов, а также горизонтальных участков путей эвакуации и участков путей эвакуации, проходящих по лестничным маршам |
соответствуют требованиям пожарной безопасности, действовавшим на период ввода здания в эксплуатацию |
- Обязанности и ответственность работников
за нарушение требований пожарной безопасности
Директор учреждения обязан:
- знать характеристики пожарной опасности здания, хранимых и используемых веществ и материалов и организовывать их пожаробезопасное использование и хранение;
- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
- разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;
- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
- включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
- предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;
- обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
- предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности, производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
- содействовать деятельности добровольных пожарных;
Директор учреждения осуществляет непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несет персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Работники учреждения обязаны четко знать, строго соблюдать и выполнять установленные требования пожарной безопасности, не допускать действий, могущих привести к пожару или загоранию, в том числе:
- соблюдать на рабочем месте требования пожарной безопасности, а также соблюдать и поддерживать противопожарный режим;
- выполнять меры предосторожности при пользовании предметами бытовой химии, проведении работ с легковоспламеняющимися (далее — ЛВЖ) и горючими (далее — ГЖ) жидкостями, другими опасными в пожарном отношении веществами, материалами и оборудованием;
- в случае обнаружения пожара незамедлительно сообщить об этом в подразделение пожарной охраны (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию) и принять возможные меры к спасению людей, имущества и ликвидации пожара;
- выключать после окончания работы электрооборудование;
- закрывать по окончании рабочего дня двери, окна;
- каждый работник учреждения должен знать места расположения первичных средств пожаротушения и технических средств систем противопожарной защиты, а также должен уметь пользоваться ими.
За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается:
Дисциплинарная ответственность — правовая форма воздействия на работников за совершение дисциплинарного проступка, которая заключается в наложении дисциплинарного взыскания администрацией организации.
Административная ответственность — правовая форма воздействия на физических и юридических лиц за совершенное административное правонарушение.
Уголовная ответственность — предусмотренная уголовным законом обязанность лица, совершившего преступление, понести ответственность за совершенное преступление и претерпеть негативные последствия своего поведения, налагаемые государством в соответствии с уголовным законом.
Дисциплинарная ответственность за совершение дисциплинарного проступка работниками организаций предусмотрена Трудовым кодексом РФ.
При наложении дисциплинарного взыскания учитываются:
- тяжесть совершенного проступка;
- обстоятельства, при которых он совершён;
- предшествующая работа и поведение рабочего и служащего.
До наложения взыскания от нарушителя трудовой дисциплины должны быть затребованы объяснения. В соответствии с Трудовым кодексом за совершение дисциплинарного проступка, т.е. за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.
Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности предусмотрена следующими статьями Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ):
|
Содержание статьи |
Санкция |
|
Статья 6.24. «Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах» |
|
|
Часть 1. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах |
— на граждан от 500 до 1500 руб. |
|
Статья 6.25. «Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» |
|
|
Часть 1. Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения |
|
|
Часть 2. Несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака либо выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака |
|
|
|
Часть 3. Неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности |
|
|
|
Статья 8.32. «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах» |
||
|
Часть 1. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах |
|
|
|
Часть 2. Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением ТПБ на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра |
|
|
|
Часть 2.1. Действия, предусмотренные частями 1, 2 настоящей статьи, совершенные в лесопарковом зеленом поясе |
|
|
|
Часть 3. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров на |
|
|
|
Часть 4. Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека |
|
|
|
Статья 19.5 «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица),осуществляющего муниципальный контроль» |
||
|
Часть 12. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор |
|
|
|
Часть 13. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания |
|
|
|
Часть 14. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи |
|
|
|
Статья 19.6 «Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения» |
||
|
Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения |
— на должн.лиц от 4 до 5 тыс.руб. |
|
|
Статья 19.13. «Заведомо ложный вызов специализированных служб» |
||
|
Заведомо ложный вызов пожарной охраны |
— от 1000 до 1500 рублей. |
|
|
Статья 19.26. «Заведомо ложное заключение эксперта» |
||
|
1. Дача заведомо ложного заключения экспертом при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля |
— штраф в размере от 1000 до 3000 руб. |
|
|
2. Предоставление экспертом по аккредитации, техническим экспертом заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы |
— штраф в размере от 20 000 до 50 000 руб. |
|
|
Статья 19.33. «Невыполнение требований о представлении образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования» |
||
|
Непредставление либо уклонение изготовителя, исполнителя (лица, выполняющего функции иностранного изготовителя), продавца от представления образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.23, ч. 2 ст. 13.4, ст. 13.8 и 14.37 КоАП |
40 000 до 50 000 руб;
|
|
Статья 19.33. «Невыполнение требований о представлении образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования» |
|
|
Непредставление либо уклонение изготовителя, исполнителя (лица, выполняющего функции иностранного изготовителя), продавца от представления образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.23, ч. 2 ст. 13.4, ст. 13.8 и 14.37 КоАП |
|
|
Статья 20.4 «Нарушение требований пожарной безопасности» |
|
|
Часть 1. Нарушение требований пожарной безопасности |
|
|
Часть 2. Нарушения ТПБ, совершенные в условиях особого противопожарного режима |
|
|
Часть 6. Нарушение ТПБ, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека |
|
|
Часть 6.1. Нарушение ТПБ, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека |
-на юр.лиц от 600 тыс. до 1 млн. руб. или административное приост. деят. на срок до 90 суток. |
|
Часть 7. Неисполнение производителем обязанности по включению в техническую документацию на в-а, мат-ы, изделия и оборуд. инф-и о показателях пожарной опасности этих в-в, матер-в, изделий и оборуд. или инф- и о мерах ПБ при обращении с ними |
|
|
Часть 8. Нарушение экспертом порядка оценки соответствия объекта защиты ТПБ при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита ПБ) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите ПБ) |
— на должностных лиц от 15 до 20 тыс.руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет. |
|
Статья 20.25. «Уклонение от исполнения административного наказания» |
|
|
1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП |
-наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей,
|
|
Уголовная ответственность за правонарушения в области пожарной безопасности предусмотрена Уголовным кодексом РФ (УК РФ) |
|
|
Содержание статьи |
Санкция |
|
Статья 167. «Умышленные уничтожение или повреждение имущества» |
|
|
Часть 1. Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба |
-штраф до 40 тыс.руб. или в размере зар.платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев; либо
|
|
Часть 2. Деяния, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия |
|
|
Статья 168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности |
|
|
Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, |
|
|
Статья 219. «Нарушение требований пожарной безопасности» |
|
|
Часть 1. Нарушение ТПБ, совершен. лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека |
|
В обязанности работодателя входит обеспечение безопасных условий и охраны труда работников (ст. 214 ТК РФ), в том числе работодатель должен обучать своих работников мерам пожарной безопасности (ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ).
Инструктаж по пожарной безопасности
Основным видом обучения работников мерам пожарной безопасности является противопожарный инструктаж. О видах инструктажей по пожарной безопасности мы расскажем в данной консультации.
Противопожарный инструктаж: для чего нужен
Такой инструктаж проводится с целью (п. 6 Порядка, утв. Приказом МЧС России от 18.11.2021 N 806 (далее – Порядок)):
- доведения до работников обязательных требований пожарной безопасности;
- изучения пожарной и взрывопожарной опасности технологических процессов, производств и оборудования, имеющихся на объекте защиты систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты;
- изучения действий в случае возникновения пожара.
Виды противопожарных инструктажей
Установлены следующие виды противопожарных инструктажей (п. 11 Порядка):
- вводный;
- первичный на рабочем месте;
- повторный;
- внеплановый;
- целевой.
Вводный инструктаж по пожарной безопасности для сотрудников
Этот инструктаж проводится до начала выполнения трудовой деятельности в организации (п. 12, 13 Порядка):
- с абсолютно всеми вновь принимаемыми работниками (в том числе на временную работу);
- с командированными в организацию работниками;
- с иными лицами, осуществляющими трудовую деятельность в организации, по решению руководителя этой организации.
Кстати, что касается дистанционных работников, то инструктажи с ними проводятся (как вводный, так и другие виды), только если это прописано в трудовом договоре или допсоглашении к нему, в котором предусматривается выполнение работником трудовой функции дистанционно (п.5 Порядка).
Первичный инструктаж по пожарной безопасности
Первичный инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте проходят (п. 14 Порядка):
-
все лица, которые прошли вводный противопожарный инструктаж;
-
работники, переведенные из другого подразделения;
-
работники, которым поручается выполнение новой для них трудовой деятельности в организации.
С учетом структуры и численности работников организации разрешается совмещение проведения вводного и первичного инструктажей в случаях, установленных порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности (п.15 Порядка).
Повторный инструктаж по пожарной безопасности
Такой инструктаж проводится (п.16 Порядка):
- не реже 1 раза в год со всеми работниками, с которыми проводился вводный противопожарный инструктаж и первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте;
- не реже 1 раза в полгода со всеми лицами, работающими на объектах защиты, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
- не реже 1 раза в полгода с лицами, осуществляющими трудовую деятельность в организации, связанную с охраной (защитой) объектов и/или имущества организации.
Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности
Данный вид инструктажа проводится, в частности (п. 17 Порядка):
-
при введении в действие новых или внесении изменений в действующие нормативные правовые акты РФ, нормативные документы по пожарной безопасности, содержащие требования пожарной безопасности, применимые для организации;
-
при изменении в том числе технологического процесса производства, модернизации оборудования, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объектов защиты организации;
-
при нарушении работниками обязательных требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару.
Целевой противопожарный инструктаж
Этот инструктаж проводится в том числе (п. 18 Порядка):
-
перед выполнением огневых работ и других пожароопасных и пожаровзрывоопасных работ, на которые оформляется наряд-допуск;
-
перед ликвидацией последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и катастроф;
-
в иных случаях, определяемых руководителем организации.
Правила проведения противопожарного инструктажа
Давайте ознакомимся с основными правилами проведения противопожарного инструктажа.
1. Порядок и сроки обучения работников мерам пожарной безопасности определяет руководитель организации с учетом требований нормативных правовых актов РФ (п.2 Порядка).
2. «Противопожарное» обучение должно содержать теоретическую, а также практическую часть. Обучение может проходить как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (п.3 Порядка). А в рамках теоретической части обучения программы инструктажа могут реализовываться дистанционно (п.4 Порядка).
3. Инструктажи в соответствии с порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом структуры и численности сотрудников организации проводятся (п.7 Порядка):
- (или) руководителем организации;
- (или) лицом, которое по занимаемой должности или характеру выполняемых работ является ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты в организации, назначенным руководителем организации;
- (или) должностным лицом, назначенным руководителем организации ответственным за проведение противопожарного инструктажа в организации;
- (или) иными лицами по решению руководителя организации.
Важно отметить, что к тому, кто проводит инструктажи предъявляются определенные требования. Так, инструктором может быть лицо:
- (или) прошедшее «противопожарное» обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности;
- (или) имеющее среднее профессиональное и/или высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность»;
- (или) прошедшее процедуру независимой оценки квалификации, в период действия свидетельства о квалификации.
Кстати, к проведению инструктажей на основании ГПД можно привлекать и сторонних лиц (не работников), соответствующих вышеназванным требованиям (п. 8 Порядка).
4. Инструктажи проводятся по программам, разработанным лицами, проводящими эти инструктажи, и утвержденным руководителем организации или лицами, назначенными им ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты в организации (п.9 Порядка). Требования к содержанию программ противопожарного инструктажа приведены в Приложении № 2 к Приказу МЧС России от 18.11.2021 N 806.
5. При проведении инструктажей необходимо использовать актуальные наглядные пособия и учебно-методические материалы в бумажном и/или электронном виде, которые разработаны на основании НПА РФ и нормативных документов по пожарной безопасности (п.10 Порядка).
6. Инструктажи проводятся индивидуально или с группой лиц, занимающихся аналогичную трудовой деятельностью, в пределах помещения, пожарного отсека здания, здания, сооружения одного класса функциональной пожарной опасности (п.19 Порядка). При этом повторный инструктаж можно проводить в иных помещениях (учебных классах, кабинетах), а также на территории организации с теми работниками, чьи трудовые функции не предусматривают работу в зданиях, сооружениях и т.д.
Чем завершаются инструктажи
По итогам инструктажей проводится проверка соответствия знаний и умений работников требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа (п.20 Порядка).
Проверка теории может производиться дистанционно. А форма реализации и порядок проведения проверки соответствия знаний и умений работников требованиям, предусмотренным практической частью программ, устанавливаются порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности.
Если работник показал неудовлетворительные результаты проверки, он не допускается к работе до подтверждения необходимых «противопожарных» знаний и умений (п.21 Порядка).
Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности
О проведении каждого из видов противопожарных инструктажей после проверки соответствия знаний и умений требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, делается запись в журнале учета проведения инструктажей (п. 22 Порядка). В журнале расписывается и инструктор, и работник, с которым проведен инструктаж.
Рекомендуемая форма такого журнала приведена в Приложении к Порядку.
Лица, ответственные за хранение журнала учета противопожарных инструктажей, определяются порядком «противопожарного» обучения (п.24 Порядка).
Журнала учета противопожарных инструктажей можно вести в электронном виде (п.25 Порядка). При этом допускается возможность фиксации результатов обучения и проверки знаний путем подписания работником и инструктором документов, определяемых порядком «противопожарного» обучения электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ (п. 26 Порядка).
Руководитель организации должен обеспечить возможность проверки журналов учета противопожарных инструктажей, оформляемых в электронном виде с использованием ЭП, должностными лицами органов госпожнадзора при осуществлении ими федерального государственного пожарного надзора (п.27 Порядка).
Изменения с 1 сентября 2025 г.
С 01.09.2025 г. начнет действовать новый порядок проведения инструктажей по пожарной безопасности — утвержденный Приказом МЧС России от 16.12.2024 N 1120. Но он мало чем отличается от ныне действующих правил.
Основной вид обучения мерам пожарной безопасности в организации — противопожарный инструктаж.
Его проводят со всеми работниками независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы. Порядок обучения по программам противопожарного инструктажа утвержден приказом МЧС № 806.
Есть три случая, когда инструктаж проводят раз в шесть месяцев:
- в организации одновременно находится от 50 человек;
- зданию присвоили категорию А, Б, В1, В2, В3, В4;
- работник охраняет предприятие или имущество работодателя.
В остальных случаях проводите противопожарный инструктаж раз в год. Это указано в пункте 16 Порядка обучения по программам противопожарного инструктажа, утвержденного приказом МЧС от 18.11.2021 № 806 (далее — приказ МЧС № 806).
Что входит в противопожарный инструктаж работника
При проведении противопожарного инструктажа ознакомьте работников организации:
- с правилами содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопроводов, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;
- с требованиями пожарной безопасности исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов;
- с мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий, оборудования, производстве пожароопасных работ;
- с правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;
- с обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.
Кто проводит противопожарный инструктаж
Чтобы организовать противопожарные инструктажи внутри организации, назначьте приказом ответственного за проведение таких инструктажей.
ПРИКАЗ О НАЗНАЧЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ ИНСТРУКТАЖИ (скачать образец)
Проводить противопожарные инструктажи может руководитель организации, ответственный за пожарную безопасность или другие работники, которых приказом назначили ответственными за проведение противопожарных инструктажей.
Работник должен соответствовать одному из условий:
- Быть обученным по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, утвержденным приказом МЧС от 05.09.2021 № 596.
- Иметь среднее профессиональное или высшее образование пожарно-технического профиля.
- Пройти независимую оценку квалификации и иметь действующее свидетельство по ее результатам.
Это указано в пункте 7 приложения 1 к приказу МЧС № 806.
Какой порядок проведения противопожарного инструктажа
Противопожарный инструктаж проводится, чтобы донести до сотрудников основные требования пожарной безопасности, изучить пожарную опасность процесса производства, ознакомить со средствами противопожарной защиты и обучить действиям в случае возникновения пожара.
Противопожарные инструктажи подразделяются по характеру и времени проведения на
- вводный
- первичный
- повторный
- внеплановый
- целевой
Проводите инструктажи по пожарной безопасности в своей организации по программам проведения инструктажей. Требования к ним описали в приложении 2 к приказу МЧС № 806. Их разрабатывает работник, ответственный за проведение противопожарных инструктажей (п. 9 приложения 1 к приказу МЧС № 806).
Программы инструктажей необязательно утверждать у руководителя компании. Документы может утвердить ответственный за пожарную безопасность (п. 9 приложения 1 к приказу МЧС № 806). Согласовывать программы с МЧС не нужно.
Порядок и конкретные сроки проведения инструктажей определяет руководитель организации.
Противопожарные инструктажи состоят из теории и практики (п. 3 приложения 1 к приказу МЧС № 806). Обучение теории можно проводить дистанционно, но отрабатывать знания на практике разрешено только очно (п. 4 приложения 1 к приказу МЧС № 806).
Дистанционных работников обучать необязательно. Проводите обучение только в случае, если такое условие прописали в трудовом договоре или допсоглашении к нему (п. 5 приложения 1 к приказу МЧС № 806).
Для удобства совместите вводный и первичный инструктажи. Это не запрещено (п. 15 приложения 1 к приказу МЧС № 806).
Проводите инструктаж индивидуально или с группой работников, которые работают в одном помещении и выполняют одинаковую работу (п. 19 приложения 1 к приказу МЧС № 806).
Завершите инструктаж проверкой знаний. Ее можно провести дистанционно (п. 20 приложения 1 к приказу МЧС № 806). Отстраните от работы работника, который не прошел проверку знаний, до повторной проверки (п. 21 приложения 1 к приказу МЧС № 806).
Какие документы оформляют
Разработайте основные документы для проведения противопожарных инструктажей в организации. Приказом назначьте ответственного, разработайте программы противопожарных инструктажей. Результаты проведения инструктажей регистрируйте в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности.
Как провести вводный противопожарный инструктаж
Проводите вводный противопожарный инструктаж по актуальным наглядным пособиям, учебно-методическим материалам в бумажном или электронном виде.
Допускается совместить вводный и первичный инструктажи (п. 15 приложения 1 к приказу МЧС № 806).
Когда проводят: до начала работы в организации.
Где проводят: в кабинете для инструктажей, например в учебном классе с тематическими плакатами, видеопроектором.
С кем проводят: сновыми работниками, в том числе с совместителями и временными работниками, с прибывшими в командировку, с иными лицами, которые выполняют работы в организации.
ПРОГРАММА ВВОДНОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА (скачать образец)
Как провести первичный противопожарный инструктаж
Проводите первичный противопожарный инструктаж по актуальным наглядным пособиям, учебно-методическим материалам в бумажном или электронном виде. Допускается совместить вводный и первичный инструктажи (п. 15 приложения 1 к приказу МЧС № 806).
Когда проводят: до начала работы.
Где проводят: на рабочем месте.
С кем проводят: со всеми работниками, которые прошли вводный противопожарный инструктаж. С работниками, которые переведены из другого подразделения и (или) переведены на другую работу.
ПРОГРАММА ПЕРВИЧНОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА (скачать образец)
Как провести повторный противопожарный инструктаж
Повторный противопожарный инструктаж проводят в соответствии с графиком занятий, который утверждает руководитель организации.
Проводите повторный противопожарный инструктаж по актуальным наглядным пособиям, учебно-методическим материалам в бумажном или электронном виде. Определите периодичность инструктажей в зависимости от вида деятельности организации и обязанностей работников.
Когда проводят. Не реже одного раза в шесть месяцев в организациях:
- повышенной взрывопожароопасности — здания с категориями А, Б, В1, В2, В3, В4;
- где есть работники, которые охраняют организацию или имущество;
- одновременно находится от 50 человек.
Не реже одного раза в год — для других работников.
Где проводят: на рабочем месте.
С кем проводят: с работниками, которые прошли вводный противопожарный инструктаж и первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте.
Повторные противопожарные инструктажи на рабочем месте проводите по программе первичного противопожарного инструктажа.
Когда проводят внеплановый противопожарный инструктаж
Проводите внеплановый противопожарный инструктаж по актуальным наглядным пособиям, учебно-методическим материалам в бумажном или электронном виде.
Когда проводят. Есть четыре случая:
- ввели новые НПА по пожарной безопасности, внесли изменения в них;
- изменили техпроцесс, заменили или модернизировали оборудование, инструмент, сырье, материалы, работники нарушили требования пожарной безопасности;
- нарушили требования пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
- был перерыв в работе более 60 календарных дней в организациях повышенной взрывопожароопасности, в организациях, которые охраняют объекты и их имущество.
Также работодатель вправе сам определить дополнительные случаи для инструктажа.
Где проводят: на рабочем месте.
С кем проводят: зависит от случая проведения инструктажа.
ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА (скачать образец)
Когда проводят целевой противопожарный инструктаж
Когда проводят. Есть три случая, когда обязательно проводят целевой инструктаж:
- перед проведением огневых и пожаровзрывоопасных работ по наряду-допуску;
- перед проведением огневых и пожаровзрывоопасных работ без наряда-допуска, если это не прямые обязанности по специальности и профессии;
- перед ликвидацией последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий.
Также работодатель вправе сам определить дополнительные случаи для инструктажа.
Где проводят: на месте работ.
С кем проводят: с работниками, которые будут проводить работы.
Объем и содержание внепланового и целевого противопожарных инструктажей определяет руководитель организации в зависимости от причин и обстоятельств, которые вызвали необходимость проведения внепланового или целевого противопожарного инструктажа (п. 4 приложения 2 к приказу МЧС № 806).
Как вести журнал противопожарного инструктажа
При проведении любого противопожарного инструктажа делают запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего.
Журнал учета противопожарных инструктажей можно вести в электронном виде (п. 25 приложения 1 к приказу МЧС № 806).
КУПИТЬ ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРОТИВОПОЖАРНЫХ ИНСТРУКТАЖЕЙ
Можно зафиксировать результаты проверки знаний программ противопожарного инструктажа в системе электронного документооборота электронной подписью (п. 26 приложения 1 к приказу МЧС № 806).
Если решили вести журнал в электронном виде, обеспечьте инспекторам возможность проверить его. Чтобы зафиксировать результаты проверки знаний, инструкторам и работникам в этом случае потребуются электронные подписи (п. 25–27 приложения 1 к приказу МЧС № 806).
ВОПРОС-ОТВЕТ
Считается ли тренировка по эвакуации практической частью противопожарного инструктажа
Нет, не считается.
Противопожарный инструктаж и тренировка по эвакуации людей при пожаре – два разных мероприятия по пожарной безопасности.
Противопожарный инструктаж проводят со всеми работниками независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы. В инструктаж входит практика, программу которой работодатель составляет сам с учетом программ противопожарного инструктажа. Это указано в пунктах 2.8, 4 требований к содержанию программ противопожарного инструктажа, утвержденных приказом МЧС № 806.
Тренировка по эвакуации людей при пожаре проводят на объекте, где находится более 50 человек по Методическим рекомендациям МЧС от 04.09.2007 № 1-4-60-10-19. Это следует из пункта 9 Правил противопожарного режима.
ВОПРОС-ОТВЕТ
Нужен ли инструктаж по пожарной безопасности для работников, у которых есть действующие удостоверения по ПТМ
Да, нужен.
Противопожарный инструктаж проводят со всеми работниками независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы. Порядок обучения по программам противопожарного инструктажа утвержден приказом МЧС № 806.
ВОПРОС-ОТВЕТ
Можно ли совместить проведение противопожарных инструктажей с инструктажами по охране труда
Инструктажи по пожарной безопасности и инструктажи по охране труда можно проводить одновременно, но по разным программам.
Порядок проведения и регистрации указанных видов инструктажей регламентируется разными подзаконными нормативными правовыми актами. Различные требования предъявляются к содержанию программ обучения, контингенту инструктируемых и наименованию журналов.
Инструктажи по охране труда организуйте по Порядку обучения № 2464, а противопожарные инструктажи — по программам проведения инструктажей (приложение 2 к приказу МЧС № 806).
Инструктажи по охране труда завершите устной проверкой знаний и навыков безопасных приемов работы, которые приобрел работник. Зарегистрируйте их в соответствующих журналах. Как провести инструктажи по охране труда, читайте в рекомендации Системы.
Противопожарные инструктажи должны состоять из теоретической и практической частей. Завершите инструктажи проверкой знаний, результаты зарегистрируйте в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности (п. 22 приказа МЧС № 806).
Одним и тем же лицом при наличии соответствующего приказа могут проводиться только вводные инструктажи (по охране труда и противопожарный).
Первичный противопожарный инструктаж проводит сотрудник, ответственный за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении. Этого человека назначает своим приказом руководитель организации.
Только в том случае, если непосредственный руководитель работ отвечает за обеспечение пожарной безопасности в структурном подразделении, он может проводить указанные инструктажи одновременно.
Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.
Инструктаж по пожарной безопасности — процедура, которую должны проводить все организации, имеющие наемных работников. Рассмотрим, каковы основные законодательные требования к проведению инструктажа по пожарной безопасности.
Что представляет собой инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте
В соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима, установленных постановлением Правительства России от 16.09.2020 № 1479, лица, нанятые на работу организацией или ИП, допускаются к выполнению своих обязанностей только после того, как обучатся необходимым мерам пожарной безопасности. Он может быть проведен по программам противопожарного инструктажа либо программам дополнительного профобразования.
Узнайте больше о порядке прохождения соответствующих программ дополнительного образования из специального материала, подготовленного экспертами «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.
Исходя из положений п. 6 Порядка, утвержденного приказом МЧС России от 18.11.2021 № 806,под противопожарным инструктажем можно понимать комплекс мероприятий, направленных на информирование работников организаций:
- о базовых требованиях пожарной безопасности;
- об особенностях пожарной опасности отдельных технологических процессов, устройств;
- о способах использования средств противопожарной защиты;
- порядке действий в случае пожара.
Содержание противопожарного инструктажа должно быть основано на актуальных наглядных пособиях и учебно-методических материалах, которые разработаны с учетом положений нормативной базы (п. 10 Порядка).
ВАЖНО! С 1 марта 2022 года необходимо информировать сотрудников предприятия об условиях и охране труда.
Противопожарный инструктаж бывает пяти видов:
- вводный (проводится с новыми сотрудниками — до начала выполнения ими трудовой деятельности);
- первичный пожарный инструктаж на рабочем месте ( чаще всего проводится сотрудниками, которые переводятся с одной должности на другую, меняя рабочее место);
- повторный (по общему правилу, проводится не реже одного раза в год в отношении сотрудников, прошедших вводный и первичный инструктажи);
- внеплановый (осуществляется при существенных изменениях режима противопожарной безопасности на предприятии, при изменении технологических процессов, при перерыве в трудовой деятельности, а также по решению руководителя);
- целевой (проводится перед проведением конкретного мероприятия или задания с участием работников — например, перед выполнением огневых работ, ликвидацией последствий пожаров, аварий).
Порядок проведения каждого этапа инструктажа подробно описан в «КонсультантПлюс». Зарегистрируйтесь бесплатно на 2 дня, и вы узнаете, как правильно проводить инструктаж.
Этапы противопожарного инструктажа
Противопожарный инструктаж того или иного вида может проводиться (п. 7 Правил):
- сотрудником организации, который прошел обучение по пожарной безопасности или процедуру независимой оценки квалификации в данной области;
- руководителем организации;
- сотрудником, который назначен ответственным за обеспечение пожарной безопасности;
- должностным лицом, которое назначено ответственным за проведение противопожарных инструктажей;
- иным лицом, назначенным руководителем.
Кроме того, может быть приглашен сторонний специалист на основании гражданско-правового договора, прошедший обучение или процедуру независимой оценки квалификации (п. 8 Порядка).
В случае если назначается специалист, ответственный за инструктаж, целесообразно подписание им обновленной должностной инструкции (если в изначальные обязанности работника не входила подобная деятельность).
Инструктажи проводятся индивидуально или в отношении группы работников на одной должности (аналогичных должностях). Во втором случае инструктаж проводится в одном помещении, где размещается вся группа работников.
ВАЖНО! После проведения инструктажа производится проверка знаний. Работники, не прошедшие ее, не допускаются к выполнению трудовых функций.
Эксперты «КонсультантПлюс» опубликовали перечень документов, подтверждающих соблюдение предприятием требований пожарной безопасности. Получите бесплатный пробный доступ к материалу на данную тему.
Важнейший документ для предприятия в части охраны труда — внутреннее положение соответствующей направленности. Узнайте больше о специфике его составления.
Как правило, самый сложный и трудозатратный этап проведения инструктажа по пожарной безопасности — составление программы. Рассмотрим, в какой структуре она может быть представлена.
Что должно быть в программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте
В зависимости от предпочтений работодателя могут быть составлены отдельные программы для инструктажей разных видов или же сформирована одна, содержащая в своей структуре разделы с вопросами, актуальными для конкретной разновидности инструктажа — например, вводного, первичного или же повторного. Общие требования к содержанию программ противопожарного инструктажа приведены в приложении № 2 к приказу № 806.
В соответствии с ними, программа вводного инструктажа должна содержать, в частности:
- общие сведения о специфике пожарной и взрывопожарной опасности объектов на предприятии (зданий, грузов, оборудования);
- сведения о территориях, помещениях — в том числе эвакуационных, аварийных путей, а также о системах предотвращения пожара и пожарной защиты;
- данные о статистике, причинах и последствиях пожаров на предприятии;
- права и обязанности сотрудников, отвечающих за пожарную безопасность, сведения об их ответственности;
- ссылки на нормативные акты о пожарной безопасности;
- общие меры по предотвращению, тушению пожаров, сведения о системах безопасности, мероприятиях по безопасности;
- обязанности и порядок действий сотрудников при обнаружении пожара;
- меря пожарной безопасности на объектах для проживания людей.
В свою очередь, программа по первичному инструктажу должна отражать:
- обязанность сотрудника соблюдать требования, ответственность за их нарушения;
- необходимость знания инструкции о мерах пожарной безопасности различных объектов защиты;
- сведения об условиях возникновения пожаров с учетом пожарной опасности веществ, изготавливаемой на предприятии продукции, сведения о первичных средствах пожаротушения;
- сведения о путях эвакуации, системах предотвращения пожаров, защиты;
- обязанности и порядок действий сотрудника при пожаре;
- меры личной безопасности сотрудника при пожаре;
- способы оказания первой помощи людям;
- порядок прохождения практической тренировке по отработке действий сотрудников при пожаре;
- меры пожарной безопасности в зданиях, в которых проживают люди.
Существует также первичный инструктаж по охране труда. Подробнее — здесь.
Требования к программам по повторному инструктажу аналогичны тем, что установлены к первичному инструктажу (п. 3 Приложения № 2 к приказу № 806).
Подробнее о видах противопожарного инструктажа читайте в специальном материале, размещенном в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.
Структура программы инструктажа по пожарной безопасности может быть представлена разделами:
- об общих положениях программы;
- о целях и задачах инструктажа;
- особенностях организации и проведения инструктажа на предприятии.
Где можно скачать основной документ противопожарного инструктажа на рабочем месте (образец программы)
Скачать образец программы противопожарного инструктажа на рабочем месте вы можете на нашем портале.
Скачать образец программы противопожарного инструктажа на рабочем месте
Итоги
Составление противопожарного инструктажа — процедура, которая, с одной стороны, достаточно детально регламентирована действующим законодательством, с другой — ее проведение во многом определяется приоритетами конкретной организации. Так, в части составления программы инструктажа по пожарной безопасности компания вправе использовать как рекомендуемую нормативными актами структуру этого документа, так и свою собственную. Однако схему программы инструктажа, предложенную в приказе МЧС №806, можно считать в достаточной мере подробной, универсальной и затрагивающей ключевые аспекты обеспечения эффективной противопожарной защиты в современной организации.
Узнать больше об особенностях решения работодателями иных задач в сфере охраны труда вы можете в статьях:
- «Какие сроки хранения документов по охране труда»;
- «Как проводится специальная оценка условий труда (нюансы)».
