Инструкция по внесению изменений в проектную документацию

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 мая 2025 г. N 26170-АЛ/08

Подробнее

Главный инженер проекта может утвердить изменения, вносимые в проектную документацию, если они затрагивают несущие конструкции в части замены их отдельных элементов на аналогичные или другие улучшающие их показатели элементы.

До конца 2025 г. действуют особенности внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение госэкспертизы, в связи с заменой стройматериалов на аналоги, особенности и случаи проведения экспертизы.

По решению застройщика экспертиза может не проводиться в отношении изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение, если они связаны с заменой стройматериалов на аналоги и не приводят к увеличению сметной стоимости более чем на 30% и свыше 100 млн руб.

Застройщик или техзаказчик может утвердить изменения, внесенные в проектную документацию, при наличии подтверждения их соответствия указанным требованиям, предоставленного лицом, являющимся членом СРО, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, утвержденного привлеченным этим лицом специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта.

Если в проектную документацию, получившую положительное заключение, внесены изменения, соответствующие указанным требованиям, связанные с заменой стройматериалов на аналоги, и они приводят к увеличению сметной стоимости более чем на 30% и свыше 100 млн руб., проводится повторная экспертиза в части проверки достоверности определения сметной стоимости. Срок ее проведения не может превышать 14 рабочих дней.

С 22 мая 2025 г. отменяется пункт 9.1.22 СП 48.13330.2019, согласно которому материалы, изделия, конструкции и оборудование, отличные по типу, марке, характеристикам и производителю от указанных в проектной и сметной документации, можно применять при согласовании изменений документации.

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 5 мая 2025 г. N 26170-АЛ/08

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в целях оптимизации затрат на осуществление архитектурно-строительного проектирования направляет разъяснения по вопросу внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, связанных с заменой строительных ресурсов на аналоги.

В соответствии с частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) экспертиза проектной документации по решению застройщика может не проводиться в отношении изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, если такие изменения одновременно:

1) не затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы;

2) не влекут за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов;

3) не приводят к нарушениям требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта;

4) соответствуют заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, а также результатам инженерных изысканий;

5) соответствуют установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений, принятом в отношении объекта капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в установленном порядке, стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно части 15.2 статьи 48 Кодекса застройщик, технический заказчик вправе утвердить изменения, внесенные в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 Кодекса, при наличии подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Кодекса (далее — Подтверждение), предоставленного лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, утвержденного привлеченным этим лицом специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта (далее — ГИП).

Из изложенного следует, что ГИП вправе утвердить изменения, вносимые в проектную документацию, в том числе в случае, когда такие изменения затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства в части замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы.

Вместе с тем необходимо отметить, что постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2022 г. N 579 утверждены особенности внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги, особенности и случаи проведения государственной экспертизы проектной документации (далее — особенности, постановление N 579 соответственно).

Согласно пунктам 1 и 2 особенностей государственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по решению застройщика может не проводиться в отношении изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, если такие изменения одновременно соответствуют требованиям, указанным в пунктах 2 — 4 части 3.8 статьи 49 Кодекса, связаны с заменой строительных ресурсов на аналоги и не приводят к увеличению сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее — сметная стоимость строительства) более чем на 30 процентов и свыше 100 млн. рублей.

В этом случае застройщик или технический заказчик вправе утвердить изменения, внесенные в проектную документацию, при наличии подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в пунктах 2 — 4 части 3.8 статьи 49 Кодекса, предоставленного лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, утвержденного привлеченным этим лицом специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности ГИП.

В случае если в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, внесены изменения, соответствующие требованиям, указанным в пунктах 2 — 4 части 3.8 статьи 49 Кодекса, связанные с заменой строительных ресурсов на аналоги, и такие изменения проектной документации приводят к увеличению сметной стоимости строительства более чем на 30 процентов и свыше 100 млн. рублей, то проводится повторная государственная экспертиза проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства с выдачей соответствующего заключения.

Срок проведения повторной государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в указанном случае не может превышать 14 рабочих дней.

Постановление N 579 действует по 31 декабря 2025 г.

На основании изложенного в случае необходимости внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, связанных с заменой строительных ресурсов на аналоги, соответствующие изменения необходимо вносить в соответствии с требованиями части 3.8 статьи 49, части 15.2 статьи 48 Кодекса.

Дополнительно сообщается, что приказом Минстроя России от 21 апреля 2025 г. N 244/пр утверждены Изменения N 2 к СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства» (далее — СП 48.13330.2019).

Согласно указанным Изменениям N 2 пункт 9.1.22 СП 48.13330.2019 «применение материалов, изделий, конструкций, оборудования, отличных по типу, марке, характеристикам, производителю от указанных в проектной и сметной документации, допускается при согласовании соответствующих изменений проектно-сметной документации в установленном порядке» отменен.

Внесенные изменения в СП 48.13330.2019 вступают в силу с 22 мая 2025 г.

Просьба довести указанные разъяснения до сведения государственных (муниципальных) заказчиков.

А.Н.ЛОМАКИН

В процессе строительства объектов капитального строительства возникает необходимость внесения изменений в рабочую документацию. Специалисты проектной организации содействуют решению вопросов, связанных с внесением изменений в рабочую документацию в соответствии с положениями раздела 7 ГОСТ Р 21.101—2020 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации» в объеме, порядке и в сроки, установленные договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ или дополнительным соглашением к этому договору, и осуществляют контроль за их реализацией.

Условия, предопределяющие необходимость внесения изменений в рабочую документацию

1. принятие новых (изменение действующих) законодательных и нормативных правовых актов, технических регламентов, содержащих правовые и технические нормы, обязательные для исполнения;

2. изменение (пересмотр) исходных данных и исходно-разрешительной документации, а также технических условий на проектирование;

3. выявление в ходе строительства ошибок и недоработок в рабочей документации или в результатах инженерных изысканий, повлекших необходимость уточнения технических решений, принятых в рабочей документации;

4. появление новых работ, неучтенных в рабочей документации, потребность в выполнении которых могла быть выявлена только в процессе строительства (замена грунтов оснований, материалов, конструкций, изделий, арматурной стали и каркасов и т.п.);

5. получение предписаний об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства органа государственного строительного надзора в случае, если устранение нарушений требует внесения изменений в рабочую документацию в соответствии с требованиями.

Как вносятся изменения в рабочую документацию

Работы по пунктам 1, 2, 4 выполняются проектной организацией на основании дополнительного договора (соглашения).

Внесение изменений в рабочую документацию заказчиком допускается в случае, если вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают десяти процентов указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ, в соответствии с пунктом 1 статьи 744 ГК РФ.

Изменения вносятся в рабочую документацию проектной организацией по письменному заданию заказчика (или по согласованию с ним) в соответствии с положениями раздела 7 ГОСТ Р 21.101—2020.

В процессе строительства объектов капитального строительства при необходимости допускается внесение изменений в проектную документацию.

В случае, если в процессе строительства объекта капитального строительства возникла необходимость в отклонении параметров такого объекта, то, в соответствии с положением части 7 статьи 52 ГрК РФ, внесение изменений в проектную документацию допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Основные причины внесения изменений в проектную документацию:

1. несоблюдение в процессе строительства основных параметров объекта капитального строительства, установленных в градостроительном плане земельного участка и принятых в проектной документации, утвержденной в установленном порядке, в том числе:

   • размеров земельных участков и их площадей;

   • минимальных отступов от границ земельных участков, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

   • предельного числа этажей или предельной высоты зданий, строений, сооружений;

   • максимально допустимого процента застройки определяемого как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

2. несоблюдение вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства;

3. введение в действие новых (изменение действующих) законодательных и нормативных правовых актов, технических регламентов, требования которых затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности строящегося объекта капитального строительства;

4. внесение изменений в рабочую документацию в процессе строительства, технические решения которых затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности строящихся или реконструируемых объектов, в том числе в соответствии с предписаниями органов государственного строительного надзора.

Изменения вносятся в проектную документацию по письменному заданию заказчика в соответствии с положениями раздела 7 ГОСТ Р 21.101, на основании дополнительного договора на проектные работы или дополнительного соглашения к нему.

В случае, если отклонения параметров объекта капитального строительства превышают предельные значения, установленные градостроительным планом земельного участка, или требуется получить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, то правовое оформление соответствующих документов выполняется в соответствии со статьями 39 и 40 ГрК РФ.

Переутверждение проектной документации осуществляется застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации, полученного в порядке, установленном статьей 49 ГрК РФ.

Чтобы быть в курсе изменений в сфере строительного законодательства, вступайте в наш Телеграм-канал, где мы обсуждаем вопросы проектирования и экспертизы проектной документации, делимся актуальными новостями и изменениями в правовых актах, отвечаем на Ваши вопросы.

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• Внесение изменений в рабочую и проектную документацию

Внесение изменений в рабочую и проектную документацию

Подборка наиболее важных документов по запросу Внесение изменений в рабочую и проектную документацию (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика

показать больше документов

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

показать больше документов

Нормативные акты

показать больше документов