Инструкция по составлению декларации нвос

Заполнение декларации о плате за загрязнение окружающей среды (далее декларация о плате), в электронном виде, осуществляется только на сайте РПН, через  «Личный кабинет природопользователя».  

Информация, кому нужно подавать декларацию, в как орган и в какие сроки представлена в статье.  

Общая информация по плате за загрязнение окружающей среды представлена в статье.  

   Для заполнения декларации о плате необходимо последовательно выполнить следующие шаги:

1. Переходим на сайт РПН в личный кабинет природопользователя по ссылке  https://lk.rpn.gov.ru и заходим под свей учетной записью. При отсутствии учетной записи,  проходим процедуру регистрации (подробная инструкция).  
2. Добавляем организацию, заполняем основные поля и нажимаем кнопку «Добавить организацию». Подробно о добавлении организации описано в пошаговых инструкциях  по заполнения 2ТП-Воздух, Отходы, Рекультивация, по этому в дальнейшем не будем отвлекаться на данный вопрос.
3. В главном меню личного кабинета природопользователя нажимаем на кнопку «Мои отчеты».

Картинка с сайта: mirecologa.ru

1. В появившемся окне с перечнем уже созданных отчетов, нажимаем на кнопку в «Новый отчет». В открывшемся окне выбираем необходимый нам отчет «Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду» и начинаем методично заполнять обязательные поля (выбираем регион и территориальный орган). 

Картинка с сайта: mirecologa.ru

Картинка с сайта: mirecologa.ru

В разделе «Декларация», выбираем из выпадающих списков следующею информацию: 

• территориальный орган РПН в который будет подаваться декларация о плате;
• субъект Российской федерации (выбираем свой регион);
• отчетный год (год за который мы сдам отчет);
• вид декларации (первичная, уточняющая).

После этого нажимаем кнопку «Сохранить».

Картинка с сайта: mirecologa.ru

Заполнение раздела «Информация о заявителе»

Для начала заполнения формы отчета выберите в левой части экрана в древовидном меню раздел «Декларация». Откроется древовидное меню разделов декларации полностью и отобразятся поля раздела «Декларация».

Выбираем раздел «Информация о заявителе» и в появившихся с правой части полях заполняем информацию по предприятию (ИНН,  ОГРН,  КПП, Краткое наименование,  Полное наименование, и т.п.).  Также на данной странице заполняем информацию по руководителю предприятия, главному бухгалтеру и адресам организации. Я думаю пояснения здесь излишни.

Картинка с сайта: mirecologa.ru

Перемещаясь далее по древовидной структуре отчета переходим в подраздел «Должностное лицо». В данной форме заполняется информация по должностному лицу ответственному за заполнение формы (ФИО, должность, контактная информация).

Картинка с сайта: mirecologa.ru

Приложение 1

к приказу Минприроды России

от 10.12.2020 N 1043

ПОРЯДОК

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О ПЛАТЕ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ

НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

1. Настоящий Порядок определяет требования к представлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее — декларация о плате, плата соответственно) лицами, обязанными вносить плату в соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2019, N 52, ст. 7768) (далее — Федеральный закон N 7-ФЗ) (далее — лица, обязанные вносить плату), в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования — в случае представления декларации о плате в форме электронного документа (через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет»), и ее территориальные органы — в случае представления декларации о плате на бумажном носителе.

2. Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным.

3. К декларации о плате прилагаются следующие документы:

а) документ, который в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждает полномочия лица, действующего от имени лица, обязанного вносить плату, на подписание и (или) представление декларации о плате, — в случае, если декларация о плате подписывается и (или) представляется уполномоченным представителем лица, обязанного вносить плату;

б) перечень документов, подтверждающих расходы лиц, обязанных вносить плату, на финансирование в отчетном периоде мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, включенных в планы мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, и мероприятий по обеспечению использования и утилизации попутного нефтяного газа (по каждому из мероприятий, по которым осуществлялась корректировка размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа) с указанием их реквизитов (номер, дата) (далее — перечень документов) — в случае, если лицо, обязанное вносить плату, осуществило в отчетном году корректировку размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа;

в) копии договоров на размещение отходов и журналы учета движения отходов за отчетный период.

В соответствии с частью 8.2 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4220; 2019, N 30, ст. 4097) до получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, комплексных экологических разрешений, представления декларации о воздействии на окружающую среду, планы снижения выбросов и сбросов признаются планами мероприятий по охране окружающей среды или программами повышения экологической эффективности, указанными в пункте 11 статьи 16.3 Федерального закона N 7-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4774; 2018, N 32, ст. 5135) (далее — Федеральный закон N 225-ФЗ) планы снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади организаций, осуществляющих водоотведение, разработанные до дня вступления в силу Федерального закона N 225-ФЗ, действуют до окончания срока их действия и признаются программами повышения экологической эффективности или планами мероприятий по охране окружающей среды, указанными в пункте 11 статьи 16.3 Федерального закона N 7-ФЗ.

4. При осуществлении проверки декларации о плате Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы вправе запросить у лица, обязанного вносить плату, документы учета выбросов, сбросов загрязняющих веществ, отходов производства и потребления, формируемые при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с Федеральным законом N 7-ФЗ, подтверждающие определение платежной базы за отчетный период (в том числе материалы учета в области обращения с отходами, формируемые в соответствии с Порядком учета в области обращения с отходами, устанавливаемым в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2020, N 15, ст. 2240), за исключением документов бухгалтерского учета, а также документов, которые ранее предоставлялись лицом, обязанным вносить плату, и (или) имеются у Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов и (или) могут быть получены с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

Копии указанных документов направляются лицом, обязанным вносить плату, в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 20 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

Копии документов должны быть заверены лицом, обязанным вносить плату:

а) в случае, если декларация о плате представлялась в электронном виде, — простой электронной подписью руководителя юридического лица или лица, уполномоченного на осуществление действий от имени юридического лица, либо физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

б) в случае, если декларация о плате представлялась на бумажном носителе, — подписью руководителя юридического лица или лица, уполномоченного на осуществление действий от имени юридического лица, либо подписью физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, и печатью (при ее наличии).

5. Декларация о плате формируется лицами, обязанными вносить плату, путем использования электронных сервисов, в том числе предоставляемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Электронные сервисы» обеспечивают доступ к своим электронным сервисам для составления декларации о плате, которые должны быть доступны для лиц, обязанных вносить плату, на безвозмездной основе.

6. Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2020, N 24, ст. 3755), сформированного путем использования электронных сервисов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет природопользователя»).

При представлении декларации о плате в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, представление ее на бумажном носителе не требуется.

При годовом размере платы за предыдущий отчетный период равном или менее 25 тысяч рублей лица, обязанные вносить плату, вправе представлять декларацию о плате на бумажном носителе в одном экземпляре с обязательным представлением копии, сформированной путем использования электронных сервисов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет природопользователя»).

7. В случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 6 настоящего Порядка, декларация о плате на бумажном носителе представляется лицами, обязанными вносить плату, в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, осуществляющие функции администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от платы, по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов производства и потребления.

В случае, если объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, объекты размещения отходов производства и потребления находятся на территории двух и более субъектов Российской Федерации, по каждому субъекту Российской Федерации лицами, обязанными вносить плату, представляется отдельная декларация о плате.

В случае, если на территории субъекта Российской Федерации расположено несколько объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, объектов размещения отходов производства и потребления, то представляется одна декларация о плате.

8. Декларация о плате на бумажном носителе может быть представлена лицами, обязанными вносить плату, непосредственно или через уполномоченного представителя лица, обязанного вносить плату, либо может быть направлена в виде почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.

9. Датой представления декларации о плате в форме электронного документа считается дата ее отправки через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет природопользователя»).

Датой представления декларации о плате на бумажном носителе считается отметка территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о получении декларации о плате с указанием даты, проставляемой на бумажном носителе, или дата почтового отправления.

10. Декларация о плате, представляемая лицом, обязанным вносить плату, на бумажном носителе, прилагаемый к ней перечень документов подписываются руководителем юридического лица или лицом, уполномоченным на осуществление действий от имени юридического лица, либо физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.

Декларация о плате должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью юридического лица либо индивидуального предпринимателя (при ее наличии).

Декларация о плате имеет сквозную нумерацию страниц, начиная с титульного листа.

11. При обнаружении лицом, обязанным вносить плату, в представленной им декларации о плате за отчетный год недостоверных сведений либо неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению или завышению суммы платы, подлежащей внесению, лицо, обязанное вносить плату, вправе представить уточненную декларацию о плате за данный отчетный год в течение трех лет после представления первичной декларации о плате в срок, указанный в пункте 2 настоящего Порядка.

Картинка с сайта: astral.ru

Предприятия обязаны предоставлять информацию о своём негативном воздействии на окружающую среду в виде декларации о плате за НВОС. Этот документ, основанный на расчётах, отражает степень вреда, наносимого окружающей среде.

В этой статье мы расскажем, кто и в какие сроки сдаёт декларацию объекта о плате за НВОС в 2024 году, как составить этот документ и избежать штрафов.

Кто обязан сдавать декларацию о плате за НВОС

Предприятия, которые должны сдавать декларацию о плате за НВОС, делят на 4 категории: I, II, III и IV. Это предприятия, организации или другие субъекты хозяйственной деятельности, которые выбрасывают в атмосферу вредные вещества, сбрасывают сточные воды, размещают отходы производства и потребления и т. д. Ими могут быть как юрлица, так и ИП.

Освобождены от обязанности сдавать декларацию только те, кто оказывает НВОС исключительно через объекты IV категории.

Критерии отнесения объектов к I, II, III и IV категориям по уровню негативного воздействия на окружающую среду определены в ст. 4.2 Федерального закона № 7-ФЗ.

Для определения категории объекта проводится инвентаризация выбросов, влияющих на атмосферный воздух, водные объекты, почву, растительный и животный мир.

Если объект соответствует критериям, установленным для I категории, то он автоматически включается в федеральный государственный реестр объектов НВОС. Остальные включаются в этот реестр только по заявлению самого юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Юрлица и ИП, осуществляющие деятельность на объектах I, II и III категорий, обязаны получить комплексное экологическое разрешение (КЭР). Для объектов IV категории получение КЭР необязательно.

Декларация НВОС: сроки сдачи

Декларация НВОС является ежегодной отчётностью. Представляется вместе с итоговым платежом не позднее 10 марта того года, который следует за отчётным. Представители малого и среднего бизнеса авансовые платежи не вносят, а платят сразу за весь год. Оплата осуществляется в безналичном порядке.

Авансовые платежи вносятся не позднее 20-го числа, следующего за последним месяцем квартала. При этом итоговый платёж за негативное воздействие за весь отчётный период вносится до 1 марта с учётом всех корректировок. Если последний день срока авансового платежа приходится на выходной или праздник, то сроком уплаты считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Куда и в каком виде подаётся декларация НВОС

Декларацию НВОС и дополнительные документы отправляют в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения объекта. Платежи перечисляют на реквизиты этого же отделения.

Документы можно оформить в бумажном или электронном виде. Декларацию НВОС может сдать руководитель, директор или уполномоченный представитель. Эти же лица подписывают прилагаемый перечень документов.

Как сдать на бумаге

Бумажное предоставление доступно только тем, чей размер платы за предыдущий годовой отчётный период меньше или равен 25 тысячам рублей. В этом случае декларацию о плате за НВОС сдают в количестве двух копий. Одна составляется на бумаге, а вторая в электронном виде.

Декларацию НВОС на бумаге может сдать директор или уполномоченный представитель. Эти же лица подписывают прилагаемый перечень документов.

1. Выгрузите декларацию из личного кабинета природопользователя. Система присвоит документу индивидуальный номер и штрихкод.
2. Пронумеруйте, прошнуруйте и скрепите декларацию печатью юрлица или ИП, если она есть. Нумерация у документа сквозная. Начните с титульного листа.
3. Отправьте документ почтой с описью вложения и уведомлением о вручении или принесите в отделение территориального органа Росприроднадзора.

Датой представления декларации о плате за НВОС считается день, когда вы принесли декларацию лично, в этом случае территориальный орган делает отметку. Если отправляете по почте, датой представления считается день отправки документов.

Как сдать в электронном виде

Декларацию можно сформировать в личном кабинете природопользователя или через специальные сервисы. Пакет документов подписывается простой электронной подписью. Дублировать на бумаге документ не нужно. Дата отправки будет считаться датой предоставления.

Структура декларации о плате за НВОС

Форму декларации НВОС регулирует Приказ Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 (в редакции от 21.09.2022). Документ состоит из различных частей и разделов с информацией:

• общие сведения об организации и лице, которые отправили декларацию;
• суммы платы, подлежащие внесению в бюджет;
• расчёт этих сумм;
• Номер Решения о зачёте сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за НВОС на будущий отчётный период;
• авансовые платежи для внесения в бюджет;
• разделы 1, 2 и 3, которые содержат расчёт суммы платы за:
  • выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
  • сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
  • размещение отходов производства.

Актуальную форму декларации НВОС можно скачать на нашем сайте.

Как заполнить декларацию о плате за НВОС: пошаговая инструкция

Информация о заявителе:

• Укажите ИНН, КПП, ОГРН, ОКПО, название юридического лица или ИП, код региона по ОКТМО, адрес, ФИО руководителя и контактные данные сотрудника, подающего декларацию.
• Укажите территориальный орган Росприроднадзора, в который подаётся декларация.

Раздел 1. Выбросы в атмосферу:

• Объект НВОС: укажите номер и наименование объекта, код ОКТМО, категорию и адрес.
• Стационарный источник: укажите номер, наименование, код ОКТМО источника.
• Нормативоустанавливающие документы: укажите документы, на основании которых осуществляются выбросы (комплексное экологическое разрешение, декларация о воздействии на окружающую среду, отчёт о ПЭК, разрешение на выброс загрязняющих веществ).
• Произведите расчёт платы по стационарному источнику.

Раздел 1.1:

• Заполняется, если выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от сжигания попутного нефтяного газа не превышают установленное предельное значение.
• Расчёт платы производится по правилам, установленным Постановлением Правительства РФ от 08.10.2012 № 1148.

Раздел 1.2:

• Заполняется, если выбросы от сжигания попутного нефтяного газа превышают установленное значение.

Раздел 2. Сбросы в водные объекты:

• Заполняется аналогично разделу 1, но относится к сбросам загрязняющих веществ в водные объекты.
• Укажите фактический объём сброса за отчётный период.
• Укажите документы, на основании которых осуществляются сбросы (комплексное экологическое разрешение, декларация о воздействии на окружающую среду, отчёт о ПЭК, разрешение на сбросы).

Раздел 3. Размещение отходов:

• Объект НВОС: укажите объект размещения отходов (код ОКТМО, категория, адрес).
• Объект размещения отходов: укажите данные объекта, на который вывозятся отходы.
• Нормативоустанавливающие документы: укажите разрешительный документ.
• Произведите расчёт платы по каждому виду отхода.

Раздел 3.1:

• Заполняется региональными операторами и операторами по обращению с ТКО.
• Заполняется по аналогии с разделом 3.

Раздел 3.2:

• Расчёт суммы платы за размещение побочных продуктов производства, признанных отходами.
• Укажите данные по каждому объекту НВОС.

Дополнительные документы к декларации

Чтобы правильно оформить декларацию о плате за НВОС, необходимо приложить к ней следующий перечень документов:

1. Доверенность. Если декларацию подписывает не сам плательщик, а его представитель, нужно приложить документ, подтверждающий его полномочия.
2. Перечень документов, подтверждающих расходы на экологические мероприятия. Подаются, если вы делали корректировку платы за НВОС или расчёт покрытия затрат на реализацию проектов по использованию попутного нефтяного газа.
3. Копии договоров на размещение отходов и журналы учёта движения отходов за отчётный период. Необходимы, если вы размещаете отходы.

Проверка декларации о плате за НВОС: что может запросить Росприроднадзор

При проверке вашей декларации о плате за НВОС Росприроднадзор может запросить документы, которые подтверждают информацию о ваших выбросах, сбросах и отходах. Ими могут быть:

• документы производственного экологического контроля. Это документы, которые вы составляете в ходе своей деятельности, чтобы отслеживать влияние на окружающую среду;
• материалы учёта в области обращения с отходами. Документы, которые подтверждают то, как вы обращаетесь с отходами.

Предоставьте копии запрошенных документов в течение 20 рабочих дней с момента получения запроса. Если отправляли декларацию через интернет, подпишите документы простой электронной подписью, если на бумаге — заверьте рукописной подписью и поставьте печать.

Ответственность за нарушение сроков и ошибки

Ответственность за недостоверные сведения регулирует ст. 8.5. КоАП РФ. Если вы скрыли, умышленно исказили данные или несвоевременно подали полную и достоверную информацию, то вам грозит административная ответственность. Для удобства собрали размеры штрафов в одну таблицу:

Если опоздаете с платой за НВОС, тоже придётся заплатить штраф. Должностному лицу потребуется внести от 3 до 6 тысяч рублей, юридическому — от 50 до 100 тысяч рублей. Это административное правонарушение регулирует cт. 8.41. КоАП РФ.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Сергей Феоктистов

Декларация НВОС в 2024-2025 годах, посредством которой в службу по надзору за природопользованием сдается отчетность, имеет свои особенности составления и сдачи. Рассмотрим, в чем они заключаются.

Форма декларации НВОС за 2024 год 

Декларация по НВОС — документ, оформляемый 1 раз по итогам года. Форма декларации по НВОС, представляемой в 2025 году за 2024 год, утверждена приказом Минприроды от 10.12.2020 № 1043 в ред. Приказа того же ведомства от 21.09.2022 № 624.

Узнать, ксерокопии каких договоров и журналов учета нужно обязательно приложить к налоговой декларации НВОС, а также скачать актуальный бланк декларации и подтвердить актуальность нашей информации вы можете в системе КонсультантПлюс. По пробному доступу это бесплатно. Если вы хотите пользоваться системой на постоянной основе, запросите ее расценки.

Начало действия обновленного формуляра приходится на 01.03.2023. Какие новшества в отношении декларации по НВОС вступили в силу с этого момента, читайте здесь.

Рассмотрим порядок оформления декларации НВОС за 2024 год. 

Помимо титульного листа и листа, с разбивкой по видам платы  и отражающего процесс получения из рассчитанной суммы той ее величины, которая должна быть фактически уплачена плательщиком или возвращена ему, декларация включает в себя разделы для расчета платы, посвященные вычислению платежей:

• по выбросам в атмосферу от стационарных источников (раздел 1);
• по продуктам от сжигания или рассеивания попутного газа нефтяных месторождений в пределах допустимого его объема (раздел 1.1) и сверх этого объема (раздел 1.2);
• по сбросам в водные объекты (раздел 2);
• за размещение отходов, образующихся на объектах (раздел 3), размещаемых операторами (раздел 3.1), а также

  размещение побочных продуктов производства, признанных отходами (раздел 3.2).

Каждый из перечисленных разделов заполняется при наличии у отчитывающегося лица оснований для этого.

Правила заполнения декларации подробно описаны в примечаниях к ее бланку и содержат:

• указания на лиц, обязанных заполнять каждый из разделов;
• источники сведений, из которых берется конкретная информация;
• описание особенностей отражения данных, вносимых в каждую из строк (граф) отчета;
• расчетные формулы;
• значения применяемых в расчете коэффициентов;
• соотношения, по которым возможна проверка корректности внесения данных в раздел.

Образец заполнения налоговой декларации НВОС заводом по производству мяса и мясопродуктов вы можете посмотреть в системе КонсультантПлюс по пробному доступу. Это бесплатно. Если вы хотите пользоваться системой на постоянной основе, уточните ее стоимость.

Картинка с сайта: nalog-nalog.ru

Скачать бесплатно образец в КонсультантПлюс

Подробнее об исходных данных, участвующих в расчете платы за НВОС, читайте в этой статье.

Ставки платы за НВОС для отчета в 2024-2025 годах

Величину ставок, применяемых для расчета в 2025 году платы за НВОС за 2024 год, определяет постановление Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 (в ред. постановления от 24.01.2020 № 39).

Ставки в этом документе разбиты на 3 группы по видам загрязняющих объектов:

• стационарных, производящих выбросы в атмосферу;
• осуществляющих сбросы в водные объекты;
• дающих отходы производства и потребления.

Для первых 2 видов значения ставок приведены применительно к наименованию конкретного загрязняющего вещества, а для отходов — с привязкой к классам опасности. Каждая ставка показана в 3 ее величинах.

Это же постановление по территориям и объектам, находящимся под особой охраной по федеральному законодательству, предписывает обязательность применения к приведенным значениям ставок повышающего коэффициента 2.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! При заполнении декларации за 2024 год используйте ставки платы за 2018 год с использованием дополнительного коэффициента 1,32 (Постановление Правительства РФ от 17.04.2024 № 492). А ставка платы за НВОС по  твердым коммунальным отходам «заморожена» на отметке 95 руб. до конца 2024 года (постановление Правительства от 16.02.2019 № 156).

Сроки отчетности по НВОС-2024-2025 и особенности ее подачи

Сдать декларацию в орган федеральной службы, осуществляющей надзор за природопользованием, нужно не позднее 10 марта года, идущего вслед за отчетным (п. 8 ст. 16.4 закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Таким образом, отчитаться за 2024 год нужно не позднее 10.03.2025.

Предпочтительным для принимающего отчетность органа способом ее подачи является электронный (пп. 4, 5, 6 приложения № 1 к приказу Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 в последней редакции). Представление на бумаге допускается только, если размер платы, начисленной за предшествующий год, не превышает 25 тыс. руб. (но здесь обязательна параллельная подача данных на электронном носителе).

Бумажную декларацию подают в территориальный орган федеральной службы, осуществляющей надзор за природопользованием, по месту учета объекта (или нескольких объектов), в отношении которого составляется отчетность. Если объект попадает на территорию разных субъектов РФ, то оформляются разные декларации (для каждого из регионов).

Нужно ли вносить плату за НВОС за твердые коммунальные отходы, вывозимые специализированной компанией, и пример расчета платы за НВОС описали эксперты «КонсультантПлюс». Оформите пробный доступ к системе и переходите в Готовое решение. Это бесплатно. Если вы хотите пользоваться системой на постоянной основе, уточните ее стоимость.

Дата приема декларации зависит от способа ее сдачи. Ею будет считаться:

• при электронной отправке — дата регистрации отчета в принимающем органе;
• при сдаче бумажного варианта, принесенного в принимающий орган, — дата проставленной отметки о получении. 

К декларации прилагают:

• список документов по расходам на снижение НВОС, дающим право на корректировку размера платы;
• документ, подтверждающий полномочия лица, подписывающего или представляющего декларацию, если это делается представителем.

До истечения срока, определенного как крайний для подачи декларации, допускается подача ее уточненного варианта, если в представленных сведениях самостоятельно обнаружены ошибки.

Итоги

Декларацию по платежам за НВОС за 2024 год сдают на бланке из приказа Минприроды от 10.12.2020 № 1043 в срок до 10.03.2025. При этом  расчеты платы нужно осуществлять по изменившимся ставкам. Отчетность проверяющий орган предпочитает получать электронно.

Рассказываем, кто и в какие сроки обязан подавать декларацию, как ее заполнять, что делать в случае ошибок, как рассчитать сумму платежа и вернуть переплату.

Что такое декларация о плате за НВОС

Статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает в России выплаты за природопользование для организаций, деятельность которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду. В качестве компенсации за нанесенный ущерб предприятия ежегодно вносят плату – своеобразный налог на загрязнение природных сред. Документ, подтверждающий уплату этого налога, называется декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).

Это обязательная форма экологической отчетности для хозяйствующих субъектов всех категорий НВОС, кроме IV категории. Платежи получает территориальный орган Росприроднадзора в том регионе, где происходит загрязнение. Сумма платы вносится на его реквизиты или на реквизиты другого природоохранного органа субъекта.

Размеры платежей определяются на основе стандартных ставок. Они закреплены в постановлении Правительства РФ от 03.03.2017 №255, в разделе «Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду». При расчете размера платы учитывают тип предприятия, наличие очистных установок и фильтров, соответствие нормативам НДТ и другие факторы, применяют добавочные коэффициенты.

Какие организации обязаны подавать декларацию

Платить за НВОС и подавать соответствующую декларацию обязаны все юридические лица и ИП, которые соответствуют двум критериям:

• их деятельность негативно воздействует на природу;
• они относятся к I–III категориям НВОС.

К факторам негативного воздействия, которые необходимо оплачивать, относятся загрязняющие выбросы из стационарных источников, сбросы в водные объекты и хранение/размещение отходов. Отдельно отметим, что в случае твердых коммунальных отходов (ТКО) плательщиком за НВОС будут не хозяйствующие субъекты, которые произвели отходы, а региональный оператор по обращению с ТКО.

Картинка с сайта: ecostandardgroup.ru

Как рассчитать размер платы за НВОС

Размер экосбора рассчитывается на основе платежной базы конкретного предприятия, т.е. того, сколько (масса или объем) фактических выбросов, сбросов и отходов было образовано и размещено за отчетный период.

Природопользователи определяют свою платежную базу самостоятельно, по данным производственного экологического контроля (ПЭК). Платежная база состоит из отдельных показателей по каждому источнику выбросов и сбросов, классу опасности отходов и веществу-загрязнителю, которое входит в перечень из распоряжения Правительства от 08.07.2015 № 1316-р.

Получившиеся величины нужно умножить на ставки платы и применить к получившемуся значению коэффициент индексации 1,19 и другие релевантные коэффициенты из статьи 16.3 Федерального закона №7-ФЗ.

Полученные значения по каждому показателю необходимо сложить, после чего из общей суммы вычесть размеры всех авансовых платежей, если таковые вносились в течение года.

Помимо авансов, из общегодовой суммы можно вычесть еще и траты за проведенные мероприятия для снижения НВОС отдельно по каждому загрязняющему веществу и отходу. Это мероприятия из пункта 4 статьи 17 федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ.

Если при внесении платы не были учтены затраты на проведенные мероприятия, излишек можно зачесть в следующие отчетные периоды, но только пока реализуется план мероприятий по охране окружающей среды (ООС) либо программа повышения экологической эффективности.

Чтобы мотивировать предприятия снижать НВОС и внедрять НДТ, к ставкам платы разработали и применяют специальные коэффициенты. Например, коэффициент для компенсации сбросов и выбросов в рамках технологических нормативов при внедренных НДТ равен нулю. Ставка за выбросы и сбросы в пределах НДВ и НДС уже будет иметь коэффициент 1, а в пределах ВРВ и ВРС – 25. Некоторые категории имеют коэффициент 100, т.е. плата за НВОС будет составлять 100 ставок. Все коэффициенты можно найти в статье 16.3 федерального закона № 7-ФЗ.

Что такое авансовые платежи

Предприятия платят за НВОС не один раз за отчетный период, а каждый квартал в течение года вносят авансовые платежи. Первый платеж необходимо внести до 20 апреля, второй – до 20 июля, третий – до 20 октября. Данное правило не распространяется на малые и средние предприятия.

Размер авансовых платежей может отличаться, предприятие само выбирает один из следующих вариантов их расчета.

• Четверть годовой платы за НВОС за предыдущий отчетный период (сумму необходимо скорректировать с учетом пунктов 10–12.1 закона № 7-ФЗ).
• Четверть годовой платы за НВОС, рассчитанной по объему или массе выбросов, сбросов и лимитов на размещение отходов.
• Сумма, которая получается в результате умножения платежной базы на ставки платы за НВОС. Первая определяется исходя из данных ПЭК об объеме/массе выбросов, сбросов и размещенных отходов за предыдущий квартал отчетного периода. К ставкам платы за НВОС необходимо применить соответствующие коэффициенты из статьи 16.3 закона № 7-ФЗ.

Как вернуть переплату или зачесть ее на будущее

Согласно Приказу Росприроднадзора от 20.06.2019 № 334, если природопользователь по какой-либо причине оплатил большую сумму за НВОС, чем фактически необходимо, излишек можно вернуть либо оставить «на счету» предприятия, чтобы позже использовать при оплате следующих отчетных периодов. В каждом случае необходимо подать соответствующее заявление вместе с актом сверки расчетов с подписями плательщика и Росприроднадзора.

Отметим, что вернуть или засчитать переплаты можно только в том случае, если расчеты платы за НВОС у данного предприятия были верны в течение последних трех лет, и организация может это документально подтвердить. В противном случае переплату не согласуют.

Подать заявление можно как в электронном, так и в бумажном виде. Первый вариант должен быть подписан простой электронной цифровой подписью (ЭЦП), второй – вручен лично или отправлен почтой. Во втором варианте потребуется сделать опись всех вложений и оформить уведомление о получении.

На что идут средства, полученные от платежей за НВОС

Способы расходования бюджетных средств, полученных за счет оплаты НВОС, четко регламентированы законодательством. Статья 16.6 федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ гласит, что государство распределяет эти средства на выявление, оценку и ликвидацию объектов накопленного вреда, а также снижения НВОС другими способами. Если объектов накопленного вреда в регионе нет, то средства могут распределить на сохранение и восстановление ОС, поддержание экологической безопасности.

Картинка с сайта: ecostandardgroup.ru

Картинка с сайта: ecostandardgroup.ru

Как платить и куда подавать декларацию

Плату за НВОС необходимо вносить на счет территориального управления Росприроднадзора по соответствующим реквизитам. Важно помнить, что в случае выбросов и сбросов территориальным является тот орган Росприроднадзора, в субъекте которого находится источник загрязнения, тогда как в случае с отходами платить нужно органу того субъекта, где отходы были размещены, а не образованы.

Формировать декларацию плательщик должен в своем электронном Личном кабинете юридического лица на Госуслугах. Документ нужно подписать простой ЭЦП и подать через тот же личный кабинет. Подать декларацию можно только в электронном виде!

Если территория предприятия находится одновременно в нескольких субъектах РФ, то подавать нужно несколько деклараций – отдельную в каждый субъект. Напротив, если в рамках одного субъекта РФ расположено несколько предприятий одного юридического лица, то можно объединить их в рамках одной декларации.

В какие сроки платить и подавать декларацию

Согласно статье 16 федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», крайний срок оплаты за НВОС – 1 марта года, следующего за отчетным. А для подачи декларации – 10 марта. Т.е. оплатить НВОС за 2023 год необходимо до 1 марта 2024 года, а подать декларацию – до 10 марта 2024 года.

Датой отправки декларации считается день подачи данных в личном кабинете.

Какую форму декларации использовать

Декларация имеет законодательно закрепленную форму, которая зафиксирована приказом Минприроды России от 21.09.2022 № 624. Ранее действовавшая форма из приказа Минприроды от 10.12.2020 № 1043 более не действительна, отчетность за 2023 год необходимо подавать с использованием новой формы.

Что необходимо приложить к декларации

При подаче декларации к ней необходимо приложить следующие документы в бумажном виде или в формате электронной скан-копии в зависимости от способа подачи.

• Если декларация подписывается не плательщиком, а его представителем, необходимо документально подтвердить полномочия доверенного лица.
• Если в отчетный период проводились мероприятия по снижению НВОС или по использованию или утилизации ПНГ, то к декларации необходимо приложить документы (с указанием всех реквизитов), которые подтверждают расходы на их реализацию.
• Скан-копии договоров на размещение отходов с полигонами или другими операторами по обращению с ТКО.
• Журналы учета движения отходов за отчетный период.

Что нужно учесть при подаче декларации

• Если филиалы или структурные подразделения организации в одном субъекте РФ не являются самостоятельными юрлицами, необходимо подавать от них общую декларацию.
• Напротив, если предприятие расположено в границах сразу нескольких субъектов РФ, оно обязано подавать отдельные декларации в каждый субъект.
• Для всех объектов НВОС в декларации обязательно нужно проставлять номера и категории НВОС.
• Если за предыдущий отчетный период суммарная плата за НВОС одного юрлица превысила 25 000 рублей, то декларация должна быть подписана ЭЦП.
• Необходимо заполнять только те разделы, к которым имеет отношение плательщик. Например, раздел 3.1 относится только к региональным операторам и операторам, непосредственно размещающим отходы (например, полигонам); если у природопользователя нет факельных установок и выбросов при сжигании попутного газа, ему не нужно заполнять разделы 1.1. и 1.2.
• Расчеты НДВ не должны использоваться вместо разрешительной документации.
• Не стоит допускать ошибок в данных о разрешительной документации – например, указывать неправильный период действия.
• Дополнительные коэффициенты должны применяться обоснованно.

Что делать, если в поданной декларации ошибка

Пункт 11 Порядка предоставления декларации о плате за НВОС разрешает природопользователям представлять уточненный вариант документа в течение трех лет после первичной подачи. Уточненная декларация позволяет исправить недостоверные или неполные сведения, а также устранить ошибки, в результате которых сумма платы была рассчитана некорректно.

Что будет, если не заплатить и не подать декларацию

…Если заплатили недостаточно или невовремя

За несвоевременную или неполную оплату за НВОС КоАП РФ (статья 8.41) предусматривает штраф в размере 3 000–6 000 руб. для должностных лиц и 50 000–100 000 руб. для юридических лиц.

Помимо этого, пункт 7 статьи 16.4 федерального закона № 7-ФЗ предусматривает пени за каждый день просрочки оплаты за НВОС, в том числе авансовых платежей. Размер пени составляет 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, актуальной на день уплаты, но не более 0,2% за каждый день просрочки.

…Если не подали декларацию или подали с нарушениями

Нарушением будет считаться, если природопользователь умышленно исказил, сокрыл или несвоевременно сообщил полную и достоверную информацию, которая должна содержаться в декларации. За это КоАП РФ (статья 8.5) предусматривает штрафы в размере 3 000–6 000 руб. для должностных лиц и 20 000–80 000 руб. для юрлиц.