Инструкция бдд 02 контроль автомобиля перед выездом

Утвержден

приказом Минтранса России

от 15 января 2021 г. N 9

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДРЕЙСОВОГО ИЛИ ПРЕДСМЕННОГО

КОНТРОЛЯ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

1. Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств (далее — Порядок) устанавливает требования к организации и проведению предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств (далее — контроль) с целью исключения выпуска на линию технически неисправных транспортных средств.

2. Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) <1> (далее — субъекты транспортной деятельности).

———————————

<1> Пункт 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

3. Контроль проводится во время подготовки транспортного средства к выполнению водителем или группой водителей одного или нескольких рейсов в течение одного или нескольких рабочих дней с оформлением одного путевого листа.

4. Контроль проводится в любой промежуток времени, необходимый для определения технического состояния транспортного средства и ограниченный временем въезда транспортного средства на парковку (парковочное место), предназначенную для стоянки транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены водителя транспортного средства (далее — парковка), до выезда транспортного средства с парковки.

5. При сменной работе водителей на одном транспортном средстве контроль проводится до начала рейса или смены (рабочего дня) водителя транспортного средства, который первым выезжает с парковки.

6. Контроль осуществляется работником субъекта транспортной деятельности либо работником сторонней организации или привлекаемым для проведения контроля индивидуальным предпринимателем. Работники или индивидуальные предприниматели, указанные в настоящем пункте, осуществляющие контроль, должны соответствовать профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», устанавливаемым Минтрансом России в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», предъявляемым к контролеру технического состояния транспортных средств автомобильного транспорта или контролеру технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта.

7. При проведении контроля должны быть проверены:

1) исправность:

тормозной системы (включая манометр пневматического или пневмогидравлического тормозных приводов, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства);

рулевого управления;

стеклоомывателей;

колес (кроме трамвая);

шин (кроме трамвая);

звукового сигнала;

тахографа (если обязательность его установки предусмотрена законодательством Российской Федерации) <2>;

———————————

<2> Пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации) <3>;

———————————

<3> Пункты 1 и 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 35, ст. 4037; 2016, N 47, ст. 6640).

устройства (системы) вызова экстренных оперативных служб (если обязательность его (ее) установки предусмотрена законодательством Российской Федерации) <4>;

———————————

<4> Пункт 13.1 технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ТС 018/2011), принятому решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 15 декабря 2011 г.; является обязательным для Российской Федерации со 2 августа 2014 г. в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommissing.org, 5 июня 2014); ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310)) (далее — Технический регламент).

2) исправность предусмотренных конструкцией транспортного средства:

замков дверей кузова или кабины, запоров бортов грузовой платформы, запоров горловин цистерн и пробок топливных баков (кроме транспортных средств городского наземного электрического транспорта);

устройств фиксации подушки и спинки водительского сиденья;

устройств обогрева и обдува стекол;

тягово-сцепного устройства, а также страховочных тросов (цепей);

держателя запасного колеса (кроме трамвая);

фиксаторов транспортного положения опор полуприцепов (при наличии);

3) наличие предусмотренных конструкцией транспортного средства:

индикации на щитке приборов, свидетельствующей о неисправности, влияющей на безопасность дорожного движения (проверяется при работающем двигателе);

стекол и обзорности с места водителя;

зеркал заднего вида и их креплений;

заднего защитного устройства, грязезащитных фартуков и брызговиков;

ремней безопасности (если обязательность их установки предусмотрена законодательством Российской Федерации) <5> и (или) подголовников сидений и их работоспособность;

———————————

<5> Приложение N 2 к Техническому регламенту.

4) работоспособность в установленном режиме:

стеклоочистителей;

внешних световых приборов и световозвращателей;

5) герметичность систем, узлов и агрегатов транспортного средства, в том числе системы выпуска отработавших газов, а также дополнительно устанавливаемых на транспортное средство гидравлических устройств;

6) укомплектованность медицинской аптечкой, огнетушителем и противооткатными упорами (для грузовых транспортных средств и автобусов);

7) отсутствие внесенных в конструкцию транспортного средства изменений в нарушение установленного порядка, предусмотренного разделом 4 главы V Технического регламента, в части газобаллонного оборудования, кузовов транспортных средств, бортов грузовой платформы (для грузовых транспортных средств), дополнительных сидений, фар ближнего света, противотуманных фар (при наличии) и дневных ходовых огней (при наличии);

отсутствие установленных на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) без соответствующего разрешения, а также незаконно нанесенных на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб;

9) дополнительно для транспортных средств городского наземного электрического транспорта:

состояние и крепление колесных пар и трамвайных тележек (для трамвая);

соответствие силы тока утечки предельно допустимым значениям;

исправность токоприемников, тяговых двигателей, вспомогательных электрических машин, пускорегулирующей и защитной аппаратуры, вспомогательных цепей, аккумуляторной батареи, контрольно-измерительных приборов электрического оборудования.

8. При наличии конструктивных особенностей специальных и специализированных транспортных средств, а также при проведении контроля в отношении троллейбусов дополнительно должны быть проверены работоспособность, состояние и исправность систем, механизмов, агрегатов, узлов и деталей, характерных для данных типов транспортных средств, влияющих на безопасность движения транспортных средств, на соответствие требованиям, установленным пунктами 14 — 27 приложения N 8 к Техническому регламенту.

9. Субъект транспортной деятельности должен вести учет прохождения контроля. Журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств (далее — журнал) должен содержать следующие реквизиты:

1) наименование марки, модели транспортного средства;

2) государственный регистрационный номер транспортного средства;

3) фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, проводившего контроль;

4) дату, время проведения контроля;

5) показания одометра (полные километры пробега) при проведении контроля;

6) отметку о прохождении контроля (пройден или не пройден);

7) подпись лица, проводившего контроль.

10. Журнал ведется на бумажном или электронном носителе.

11. В случае ведения журнала в электронном виде внесенные в него сведения заверяются электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» <6>.

———————————

<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2020, N 24, ст. 3755.

12. В журнале допускается размещение дополнительных реквизитов, учитывающих особенности осуществления перевозок автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом.

13. В случае если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пунктах 7 — 8 настоящего Порядка, сведения о пройденном контроле указываются в путевом листе в соответствии с порядком заполнения путевых листов, утверждаемым Минтрансом России в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» <7>, на основании записи о пройденном контроле, внесенной в журнал.

———————————

<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5555.

В настоящее время действуют правила технического контроля автомобилей, утв. приказом Минтранса от 15.01.2021 № 9 (вступили в силу 01.09.2021, далее — приказ № 9).

Согласно приказу № 9 проверять состояние автомобиля можно в любой промежуток времени, необходимый для определения технического состояния транспортного средства (ТС) и ограниченный временем въезда транспортного средства на парковку и окончанием рабочей смены водителя до следующего выезда ТС с парковки. То есть действующий порядок предусматривает, что контроль должен проводиться во время подготовки транспортного средства к выполнению поездок.

В путевом листе надо делать отметку в формулировке: «Выпуск на линию разрешен», после чего ее следует заверить подписью с указанием Ф. И. О. должностного лица, которое отвечает за техническое состояние и эксплуатацию автомобиля.

Кто может быть назначен ответственным за предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств? Обязана ли организация иметь штатного работника для предрейсового контроля технического состояния автотранспортных средств, или она может обратиться к сторонней организации для этого? Можно ли на водителя возложить обязанность по его проведению? Ответы на эти вопросы смотрите в КонсультантПлюс. Пробный доступ к системе бесплатный.

Перечень узлов и агрегатов, которые необходимо проверить перед выездом, приведен в п. 7 Порядка, утв. приказом № 9.

В действующие правила не вошли некоторые «старые» требования (видимо, их решили не восстанавливать):

• необходимость нумеровать и шнуровать страницы бумажного журнала регистрации результатов техконтроля;
• необходимость заверять сведения в электронном журнале только квалифицированной ЭП. Полагаем, что можно использовать неквалифицированную ЭП.

Напомним, что прежний порядок, введенный приказом Минтранса от 08.08.2018 № 296, был отменен в рамках «регуляторной гильотины». В результате вопрос, как нужно проводить предрейсовый или предсменный технический контроль, «повис в воздухе». Старые правила были аннулированы, новые еще не утверждены. Поэтому в первые месяцы 2021 года владельцы авто были вынуждены следовать уже не действующим правилам (поскольку саму обязанность по техосмотрам никто не отменял):

• обследовали транспортное средство перед выездом с парковки;
• в случае отсутствия неисправностей вносили в путевой лист отметку «контроль технического состояния транспортного средства пройден» и подпись с указанием Ф. И. О. контролера, проводившего осмотр, дату и время его проведения.

Нужно ли проводить предрейсовые осмотры транспортных средств, имеющихся у организации и используемых для собственных нужд при перевозке людей или грузов, разъясняется в КонсультантПлюс. Посмотреть материал можно бесплатно, оформив пробный доступ.

Если организация осуществляет перевозки и имеет свой автопарк, она должна соблюдать требования по безопасности дорожного движения (БДД) (ФЗ № 196 «О БДД» и Приказ Минтранса РФ № 145). Соответствие требованиям фиксируется в документах. Если у организации не будет хватать каких-либо журналов или актов по БДД или они будут заполнены неверно, ей грозит штраф.

В статье расскажем:

• Какие документы по БДД должны быть в организации
• Кто проверяет документы по БДД
• Кто отвечает за БДД в организации

Перечень документов по БДД в организации

Чтобы обеспечить безопасность дорожного движения, организация должна проводить комплекс мероприятий. Например, разрабатывать меры для предотвращения ДТП, вести учет штрафов, проводить повышение квалификации водителей, следить за состоянием автопарка. Результаты мероприятий записываются в соответствующих документах. Пакет документов по БДД включает:

Приказы

Назначения сотрудников на должности, связанные с обеспечением безопасности, подтверждаются приказами с подписью руководителя. Например, приказ о назначении ответственного за БДД или приказ о назначении контролера технического состояния ТС. Также приказами регламентируется допуск водителя к стажировке и к работе. Если этих документов не будет, ответственность за БДД, выпуск транспорта на линию и проверку путевых листов и медосмотр ляжет на руководителя.

Должностные инструкции

Среди документов по БДД необходимы должностные инструкции для сотрудников, чья работа тесно связана с транспортом:

• ответственный за БДД;
• контролер техсостояния;
• ответственный за путевые листы;
• водитель легкового и грузового автомобиля, автобуса.

В должностных инструкциях прописывают требования к должности, функции сотрудника, его права и ответственность.

Работник знакомится с должностной инструкцией и подписывает ее, подтверждая свое согласие. Должностную инструкцию сотрудник может получить при приеме на работу или сразу после ее утверждения, если на момент приема она не была готова.

Журналы инструктажей

Работодатель обязан проводить инструктажи по БДД для водителей компании (Приказ Минтранса № 145):

• Вводный инструктаж. Он проводится при приеме на работу. Водителю рассказывают о видах и особенностях перевозок, сообщают о наиболее частых причинах ДТП в организации. Также нового сотрудника знакомят с порядком прохождения тех- и медосмотров.
• Предрейсовый инструктаж. Инструктаж проводят перед каждым выездом в рейс по новому маршруту. Если все рейсы проходят по одному маршруту, инструктаж проводится только перед первым выездом. Во время инструктажа специалист по БДД рассказывает о протяженности маршрута, где находятся опасные участки, как довести груз в целости.
• Сезонный инструктаж. Он проводится два раза в год — весной и осенью. Весной водителю сообщают, как ездить в условиях таяния снега, осенью — как ехать при низкой видимости, по гололеду, при снегопаде. Также во время этих инструктажей сообщается, как действовать в случае ДТП или при экстренном торможении.
• Специальный инструктаж по БДД. Такой инструктаж проводится, когда вступают в силу новые законы, связанные с работой водителей.

Проведение инструктажей фиксируется в специальном журнале под подпись сотрудника — это подтверждает, что в компании проходит обучение и соблюдаются правила БДД. В журнале обязательно нужно указать:

• дату проведения инструктажа и его вид;
• должность и ФИО ведущего инструктаж сотрудника;
• ФИО и подписи водителей.

Журнал можно вести как в бумажном, так и в электронном виде. В электронном журнале должны быть электронные подписи ответственного за БДД и водителей.

Повышение квалификации

Водители должны повышать квалификацию и ежегодно проходить 20-часовое обучение по БДД (Приказ Минтранса № 282, РД-200-РСФСР-12-0071-86-12, РД-26127100-1070-01). Оно может проходить:

• на рабочем месте с привлечением профильных специалистов;
• в образовательных учреждениях, которые имеют соответствующую лицензию.

В программу входит:

• изучение аварийности на дорогах и разбор типовых ДТП;
• изучение базы правового регулирования дорожного движения;
• обучение навыкам оказания первой помощи при ДТП;
• изучение условий перевозки на опасных маршрутах.

Документы, которые подтверждают повышение квалификации:

• учебный план;
• приказ о создании комиссии, которая проверяет знания по БДД;
• журнал проведения занятий;
• экзаменационные билеты.

Сведения об осмотрах

Водители и транспорт проходят постоянные осмотры. Водители должны проходить предрейсовый и послерейсовый медосмотры. Сведения о них вносятся в путевые листы и фиксируются в журналах учета. В журнале проставляются:

• время проведения медосмотра;
• данные водителя, информация о его здоровье и подпись;
• медицинское заключение с подписью медработника.

Журналы о прохождении медосмотров нужно хранить 5 лет.

Транспорт также проходит несколько видов техосмотров — предрейсовый, предсменный и послерейсовый. На их основании ставится отметка в путевые листы и заполняется журнал регистрации результатов контроля технического состояния ТС. В журнале нужно указывать:

• марку, модель и госномер ТС;
• дату и время осмотра;
• показания одометра;
• ФИО специалиста, проводившего осмотр, и его подпись.

Информацию о ДТП

Организация-перевозчик должна вести учет ДТП и расследовать каждый случай, чтобы впоследствии снизить аварийность. Для учета заполняется специальный журнал, который запрашивают при проверке. В него вносят сведения о ДТП, о нарушениях ПДД. Поля, которые должны быть в журнале:

• ФИО водителя-нарушителя, категория ТС и водительский стаж;
• автомобиль, которым управлял водитель;
• дата, время, характер и обстоятельства нарушения;
• ФИО и должность инспектора, который вынес наказание;
• вид наказания, когда его взыскали;
• принятые к водителю меры.

Сведения из журнала помогают в анализе и выявлении водителей, которые часто нарушают правила. Впоследствии ответственный за БДД проводит мероприятия по повышению их надежности.

Это только часть документов, которые должны быть в организации. Компания может самостоятельно их подготовить — нужно изучить требования законов и составить список необходимых документов. По каждому документу найти требования к заполнению и создать шаблон. Но в итоге сбор и оформление займут много времени, поэтому специалисты OnlineГИБДД составили комплект документов по БДД.

Форма покупки документов по БДД (Заголовок блока)

Кто проверяет документы по БДД

Документы по БДД могут проверить УГАДН, МАДИ, Ространснадзор и ГИБДД. Проверка может быть как плановой, так и внеплановой. Плановую проверку проводит УГАДН раз в три года. Внеплановая проверка может проводится как по инициативе ведомств, так и в качестве реагирования на жалобу. Если документы будут неправильно заполнены или их комплект будет неполным, организация получит штраф (ст. 12.31.1 КоАП РФ):

• до 20 000 рублей — на должностное лицо;
• до 100 000 рублей — на юрлицо.

Перед проверкой документов ведомство направляет запрос — в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса организация должна предоставить документы. Если проверка выездная, ведомство сообщает о ней за 3 дня.

Основные документы по БДД, которые запросит ведомство для проверки:

• приказы, касающиеся перевозочного процесса;
• документы, подтверждающие выполнение обязанностей по БДД конкретными сотрудниками: приказы, должностные инструкции;
• аттестационные удостоверения ответственных за БДД;
• справки о ТС, использующихся в организации;
• список водителей, трудовые договоры с ними, трудовые книжки, медсправки;
• протокол о проведении ежегодной подготовки водителей;
• сведения о прохождении стажировки водителей;
• журналы инструктажей и инструкции для водителей;
• журналы учета рабочего времени водителей, учет режима труда и отдыха водителей;
• путевые листы и журналы учета путевых листов;
• журналы учета медосмотров водителей;
• сведения о проведении техосмотра;
• журнал учета ДТП и служебные расследования ДТП.

Форма покупки документов по БДД (Заголовок блока)

Кто отвечает за БДД в организации

В каждой организации, которая занимается перевозками, должен быть ответственный за БДД. Если в организации его не будет, ей выпишут штраф до 100 000 рублей (ст. 12.31.1 КоАП РФ).

Ответственный за БДД:

• следит за состоянием транспорта и за водителями;
• проводит аттестации и инструктажи для водителей;
• разрабатывает меры для снижения аварийности;
• заполняет документацию по БДД.

На эту должность не получится назначить любого сотрудника — к специалисту по БДД предъявляются особые требования. Но если сотрудник или руководитель организации им соответствуют, они вполне могут выполнять обязанности ответственного за БДД.