Должностная инструкция специалиста по земельному муниципальному контролю

АДМИНИСТРАЦИЯ
муниципального района «Мещовский район»
Калужской области 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

«10» июля 2018 года № 235-р

Об утверждении должностной инструкции
главного специалиста по осуществлению  муниципального земельного контроля  администрации муниципального района «Мещовский район»

Утвердить должностную инструкцию главного специалиста по осуществлению  муниципального земельного контроля администрации муниципального района «Мещовский район» (приложение).

Глава администрации В.Г.Поляков

     Приложение
к распоряжению администрации
  муниципального района

    от ______2018 г. № _____ 
 

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
главного специалиста по осуществлению муниципального земельного контроля администрации муниципального района
«Мещовский район» Калужской области

1. Общие положения

1.1. Должность главного специалиста по осуществлению муниципального земельного контроля  администрации муниципального района «Мещовский район» относится к категории должностей: специалисты.
1.2. Должность главного специалиста по осуществлению муниципального земельного контроля администрации МР «Мещовский район»  относится к старшей группе должностей: старшая.
   1.3.  Область профессиональной служебной деятельности в соответствии с которой главный специалист по осуществлению муниципального земельного контроля исполняет должностные обязанности: регулирование земельных отношений, геодезия и картография;.
           1.4. Вид   профессиональной служебной деятельности  в соответствии с которым муниципальный служащий исполняет должностные обязанности: осуществление муниципального земельного контроля.
            1.5. Основные задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей муниципального специалиста по осуществлению муниципального земельного контроля: предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в сфере земельных отношений.
1.6. Главный специалист по осуществлению муниципального земельного контроля  назначается на должность и освобождается от должности  распоряжением Главы администрации МР «Мещовский район» в порядке, установленном действующим законодательством.
1.7. Наличие и состав подчиненных: у главного специалиста по осуществлению муниципального земельного контроля подчиненных сотрудников не имеется.
1.8.  Главный специалист по осуществлению муниципального земельного контроля подчинен главе администрации МР «Мещовский райрн».
1.9 Порядок замещения должности и освобождения от должности: замещение должности главного специалиста по осуществлению муниципального земельного контроля осуществляется согласно заключенного трудового договора в соответствии с распоряжением Главы администрации района, освобождение от должности производится распоряжением Главы администрации района в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2. Квалификационные требования

2. Для замещения должности главного специалиста по осуществлению муниципального земельного контроля устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.
2.1. Базовые квалификационные требования:
2.1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность главного специалиста по осуществлению муниципального земельного контроля должен иметь высшее образование;
           2.1.2. Для замещения должности главного специалиста по осуществлению муниципального земельного контроля  не установлено требований к стажу. 
2.1.3. Главный специалист по осуществлению муниципального земельного контроля должен обладать следующими базовыми знаниями:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) правовыми знаниями основ: 
— Конституции Российской Федерации;
— Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
—  Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
   — Закон Калужской области от 03.12.2007 №382-ОЗ «О муниципальной службе в Калужской области»
-Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской  Федерации, иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется деятельность  в соответствующей  сфере;
             2.1.4. Главный специалист по осуществлению муниципального земельного контроля должен обладать следующими базовыми умениями: 
 — планирования работы и контролирования ее выполнения;
           -оперативного принятия и реализации управленческих и иных решений; прогнозирования последствий принятых решений; 
 — ведения деловых переговоров с представителями государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;
 — подготовки и ведения деловой переписки;
 — соблюдение этики делового общения при взаимодействии с гражданами; 
-правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, внутреннего трудового распорядка органа местного самоуправления, муниципального  органа, порядка  работы  со служебной информацией.
-владения компьютерной и другой оргтехникой, необходимым программным обеспечением;
— работы в сети «Интернет» и информационно — правовых системах.
 2.2.  Функциональные квалификационные требования.
2.2.1. Главный специалист по осуществлению муниципального земельного контроля должен обладать следующими знаниями в области законодательства Российской Федерации, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:
— Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»; 
—  Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»; 
— Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; 
— Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
— Методы информационной безопасности;
— Методы и средства получения, обработки и передачи информации;
— Порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну;
— Процесс формирования и проверки электронной цифровой подписи.
           2.2.2. Главный специалист по осуществлению муниципального земельного контроля при исполнении своих должностных обязанностей руководствуется:
          — Конституцией Российской Федерации;
          — Земельным кодексом Российской Федерации;
         — Гражданским кодексом Российской Федерации;
         — Водным кодексом Российской Федерации;
         -Лесным кодексом Российской Федерации;
          — Градостроительным кодексом Российской Федерации;
 — Жилищным кодексом Российской Федерации;
— Кодекс об административных правонарушениях;
— Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
— Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Федеральный закон N 294-ФЗ);
— Федеральным законом от 24.06.2002 №101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
— Постановление Правительства Калужской области от 23.09.2016 N 517 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Калужской области»
— решением  районного Собрания МР «Мещовский район» от 30.04.2015 N 518 «Об утверждении Положения о  муниципальном земельном контроле на территории  МР «Мещовский район»;
— Уставом муниципального района «Мещовский район».

3. Должностные обязанности

       3.1. На главного специалиста по осуществлению муниципального земельного контроля  возлагаются следующие должностные обязанности:

         3.1.1. Осуществление контроля за исполнением действующего земельного законодательства физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на территории МР «Мещовскй район» Проведение плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в части соблюдения обязательных требований к земельному законодательству
         3.1.2 Составлять акты о проведении проверки соблюдения земельного законодательства с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков и передавать их на рассмотрение в специально уполномоченные органы: Территориальное Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Калужской области (Россельхознадзор); Территориальное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калужской области (Росприроднадзор), Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, Бабынинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области;

4. Права

Наряду с основными правами, которые определены статьей 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» главный специалист по осуществлению муниципального земельного контроля имеет право:
     4.1.Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
4.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального земельного контроля о назначении проверки посещать земельные участки и проводить их обследования и другие мероприятия по контролю.  По заявлениям собственников земельных участков выезжать на место и отслеживать правомерность использование земельных участков. 
4.3. Выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания. 
4.4. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, а также неисполнением предписаний органов муниципального земельного контроля для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях;
 4.5. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.

5. Ответственность

         При осуществлении муниципального земельного контроля главный специалист по осуществлению муниципального земельного контроля в  соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Калужской области, Положением о муниципальном земельном контроле на территории администрации МР «Мещовский район» несет ответственность за:
           5.1. Несоблюдение требований законодательства при исполнении служебных обязанностей; 
           5.2. Несоблюдение установленного порядка осуществления муниципального земельного контроля;
            5.3.  Непринятие мер по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений земельного законодательства;
            5.4. Объективность и достоверность материалов проводимых проверок;
             5.5. За причинение материального ущерба в пределах, определенных трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации. 

6. Порядок принятия решения муниципальными служащими.

6.1. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения;
6.1.1. Принятие решения о проведении проверки, при необходимости – его согласование с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
6.1.2. Подготовка проведения проверки и уведомление проверяемого гражданина, юридического лица или индивидуального предпринимателя;
6.1.3. Проведение проверки в отношении гражданина, юридического лица или индивидуального предпринимателя;
6.1.4. Оформление результатов проверки.

         6.2. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;

                6.2.1. Главный специалист по осуществлению муниципального земельного контроля  в пределах должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, и в случае служебной необходимости принимает участие в подготовке: проектов нормативных правовых актов, управленческих и иных решений по вопросам деятельности в сфере муниципального земельного контроля;

                6.3. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений 

              6.3.1. Сроки подготовки, рассмотрения, порядок оформления, согласования проектов документов, принятия проектов управленческих и иных решений, исполнения документов и поручений устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области,   администрации муниципального района «Мещовский район».

7. Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими, гражданскими служащими, гражданами, а также организациями

7.1. Муниципальный служащий для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами взаимодействует с:
— уполномоченными органами исполнительной власти Калужской области, осуществляющими государственный земельный надзор;
— работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов;
— работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления;
— организациями и гражданами.
7.2. Поручения и указания главного специалиста по осуществлению муниципального земельного контроля даются Главой администрации, либо лицом, исполняющим его обязанности, в устной или письменной форме.
7.3. Объяснительные и докладные, служебные записки иные заявления на имя Главы администрации, либо лица исполняющего его обязанности, главный специалист по осуществлению муниципального земельного контроля предоставляет в письменной форме.
7.4. Главный специалист по осуществлению муниципального земельного контроля вправе в устной форме давать разъяснения по вопросам, входящим в его компетенцию, в ответ на  обращение к нему работников администрации района, ее органов и структурных подразделений.

8. Перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям

  8.1. В соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и в пределах должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, муниципальный служащий не оказывает муниципальных, государственных услуг гражданам и организациям, осуществляющего функцию – осуществления муниципального земельного контроля.

9. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста по осуществлению муниципального земельного контроля определяется в зависимости от уровня достижения следующих показателей:
    9.1.Качество деятельности (соответствие подготовленных документов предъявленным требованиям, полнота и логичность в изложении материала, точность, другое).
    9.2. Своевременность исполнения поставленных задач.
    9.3.Организация труда (производительность, результативность, соблюдение дисциплины)
            9.4. Мотивация (заинтересованность в выполняемой работе, использование наиболее рациональных подходов при решении поставленных задач).
    9.5.Профессионализм (соответствие требованиям, предъявляемым к должности, использование системного подхода в работе, владение современными технологиями, широта профессиональных знаний).

Должностная инструкция разработана:

С должностной инструкцией 
ознакомлена                                                                                   А.А.  Рассадина                                                                                   
                                                     _______________«____» __________ 2018 г.
Второй экземпляр 
Получил (а)  на руки          __________________ «____» ____________ 2018г.
                                               

Примерно 300 лет назад на берегах рек Большой и Малой Олхи появились первые Олхинские поселения. Село заселялось в основном пришлыми людьми, также казаками, пришедшими с атаманом Похабовым. В 1832 году в селе было 39 дворов, где проживало 277 крестьян, а в 1911 году – 188 дворов и 1062 крестьянина. Сегодня в Олхе проживает 1936 человека.

Еще в XVIII веке в селе Олха добывали известь, её использовали при возведении церквей, соборов и домов в Иркутске. Известно также Олхинское месторождение доломита.

Со второй половины XIX века в селе стояла казачья сотня Иркутского конного полка, сыгравшая существенную роль в жизни села. По воспоминаниям старожилов, основателем села был Никон Кошкин, позднее пришли Воротниковы – охотники (основателем их был казак с Воронежской губернии), Чистофоровы, Парфеновы, Ивановы, Воловы, Андреевы. С Тункинской долины пришла семья Постниковых. И до сих пор в селе эти основные фамилии преобладают.

В 1891 году в селе открывается церковно-приходская школа. Церковь Святого Николая Чудотворца, освящена 23 октября 1883 года Архиепископом Иркутским и Нерченским Вениамином, — ныне это памятник истории и культуры.

В 1927 году в Олхе был организован сельский совет. В 1929 году – образованы 3 колхоза и коммуна. В 1930 году образован дом отдыха «Олха». В 1949 году – промышленная артель по добыче извести. Промышленной разработкой известковых карьеров занимались иркутские купцы Могилевы, Баженовы, поставлявшие в г. Иркутск до 5 тыс. возов извести в год. Действовал также скипидарный завод. Со временем, на месте артели по добыче извести вырос Ново-Олхинский известковый завод.

Широко известен поселок также «Иркутской минеральной водой» – это целебный источник, дарующий здоровье и благотворную энергию. Место забора воды – село Олха, фонтанирующая скважина на глубине 250 метров.

Олхинское сельское поселение

Чистейшие истоки Большой и Малой Олхи несут свои светлые и холодные воды по горному плато и, слившись воедино, дают начало последнему полноводному притоку Иркута, питают лодородные земли, на которые 300 лет назад пришел русский человек и основал свое первое жилье. Старинное село Олха раскинулось в благодатной долине, вдоль Восточно-Сибирской железнодорожной магистрали. Следуя сибирским традициям и сохраняя облик старины, оно издавна славится как место загородного отдыха.

Село Олха основано поселенцами в XVIII веке. Богатая дикая природа, лесные и водные ресурсы, плодородные земли, залегания известковых пород обусловили интенсивное промышленное и хозяйственное развитие села в XIX веке. В течение почти столетия с начала XIX века население села увеличилось в три раза, в основном за счет переселенцев, ссыльных и развития ромышленности. В 1832 году в селе было 39 дворов, где проживало 277 крестьян, а в 1911 году — 188 дворов и 1062 крестьянина. Со второй половины XIX века в селе стояла казачья сотня Иркутского конного полка, сыгравшая существенную роль в жизни села. Промышленной разработкой известковых карьеров занимались иркутские купцы Могилевы, Баженовы, поставлявшие в г. Иркутск до 5 тыс. возов извести в год. Действовал скипидарный завод. Перемены начала XX века внесли свои коррективы.

Создаются колхозы и промартели, в их числе «Олхинская известь». Основное развитие получила организация отдыха и оздоровление жителей Прибайкалья. В 30-х годах образован Дом отдыха «Олха» и ряд других учреждений.

В 1891 году в селе открывается церковно-приходская школа. Церковь Св. Николая Чудотворца. Освящена 23 октября 1883 года Архиепископом Иркутским и Нерченским Вениамином. Памятник истории и культуры. Крестьяне села выращивали рожь, гречиху, жали конопляное масло. Исстари промысловое значение имела заготовка и сплав леса. Строительство в начале XIX века Кругобайкальского тракта вовлекло жителей близлежащих сел в русско-китайскую торговлю. Олхинские крестьяне занимались извозом и сопровождением обозов с российскими товарами и пушниной в Кяхту и обратно в Ирутск с китайскими шелками и чаем.

В трудные военные годы многие олхинцы не вернулись с полей сражения. В память об их доблестном подвиге в 1968 году установлен обелиск, увековечивший имена героев.

Шелеховский район образован 20 января 1993 г. с включением в него Шаманского, Подкаменского, Баклашинского сельских Советов и Больше лугского поселкового Совета, в административно-территориальном подчинении которого находилось с. Олха. В настоящее время с. Олха является сельским поселением Шелеховского муниципального района Иркутской области. В нее входят п. Летняя и п. Дачная, 44 садоводства. Общая площадь территории: 7367 га. Сегодня численность населения: 2154 человек.

В последнее десятилетие ведется благоустройство села, развитие социальной сферы, формирование индустрии туризма, спорта и отдыха.

— Спортивно-оздоровительная база «Голубые ели»

— Горнолыжный комплекс

— Дом Культуры

— Средняя школа

— Фельдшерско-акушерский пункт

Деятельность культурно-досуговой сферы направлена на сохранение культурного наследия, возрождение традиций и ремесел. В сельском Доме культуры создана фольклорная группа «Забава». Ежегодно всем селом празднуются «Проводы зимы», Рождественские посиделки, Праздник Урожая, День села. Знаменательным событием является районный фестиваль частушек. Наряду c современными домами, в селе сохранен облик старинных усадеб как памятников истории и архитектуры XIX — начала XX века. 

Администрация Комиссаровского сельского поселения Дубовского района Ростовской области

Глава Администрации Комиссаровского сельского поселения – Измайлова Елена Александровна

Адрес: 347414, Ростовская обл.,

Дубовский район, х. Сиротский, ул. Первомайская,42 

ИНН 6108006792 КПП 610801001 

ОГРН 1056108006844 

Банковские реквизиты:

БИК 016015102

ЕКС 40102810845370000050

Казначейский счет 03231643606134405800

Банк: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//
УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону

Получатель: УФК по Ростовской области

(Администрация Комиссаровского сельского поселения л/с 03583121780)

ОКПО 04226244

ОКТМО 60613440

Контакты:

Телефон/факс: 8 (86377) 5-52-49,5-51-42

e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Режим работы администрации:

Понедельник — пятница: с 9:00 до 17:20

Перерыв: с 13:00 до 14:00

Суббота-воскресенье: выходной